導(dǎo)語：小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專題會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

為了進一步貫徹落實黨的十七大和省、市相關(guān)會議精神、全面安排安排2011年小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作。高文元局長、艾吉星局長分別總結(jié)了2007年城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作，市政府決定召開這次小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理工作會。安排安排了2011年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，表示贊成。為扎實有效推進我市城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)、高效提高城鎮(zhèn)管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、健康有序發(fā)展，根據(jù)會議布置，簡要講以下幾方面意見：

一、以打造“山水園林鄉(xiāng)村”為目標，以規(guī)劃為龍頭。以產(chǎn)業(yè)支撐為載體，扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，2011年。20萬噸紙漿廠投產(chǎn)、高速公路即將開工建設(shè)，這些都會給我市城鄉(xiāng)建設(shè)、管理帶來空前的機遇，一定要緊緊圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“抓規(guī)劃、提品位；抓拆遷、推速度；強執(zhí)法、抓質(zhì)量；抓管理、促規(guī)范”思路，突出工作重點，突破工作難點，統(tǒng)籌全局，扎實工作，確保我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作再創(chuàng)新高。

切實抓好規(guī)劃的編制、管理、組織實施和監(jiān)督管理工作。科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，1以規(guī)劃為龍頭。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展，高效利用土地資源的重要環(huán)節(jié)。今年，建設(shè)系統(tǒng)干部職工要以新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施為契機，全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或修編。規(guī)劃一旦確定，就要嚴格“規(guī)劃一張紙，建設(shè)一盤棋，審批一支筆”原則，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃。昨天我觀賞了村莊整治點和兩河口舊街風貌整治、管理，效果良好，社會評價較高。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認真借鑒經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，扎實有效地開展村莊整治工作。這里我強調(diào)一點，各涉及市政府1號令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)項目，必需嚴格依照市人民政府1號令要求組織好規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。建設(shè)方案必需報經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審定后報市人民政府審批。若出現(xiàn)未批先建、亂搭亂建等現(xiàn)象，由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按屬地原則限期自行撤除，情節(jié)嚴重的將追究涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相關(guān)人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照今天下發(fā)的規(guī)劃編制方案，盡快完善規(guī)劃編制、修編工作。同時，規(guī)劃編制修編，必需緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行，要讓農(nóng)民或務(wù)工者能進得來，住得下，有就業(yè)，可發(fā)展。規(guī)劃編制中強調(diào)幾個指標問題，容積率、建筑密度、綠化率、房屋間距、建筑限高等不能突破強制性規(guī)范，特別是容積率和土地用途的改變是國家明令禁止的高壓線，未經(jīng)合法順序?qū)徟瑳Q不允許擅自調(diào)整或改變，只要誰敢擅自突破就追究誰的責任。

不時完善城鎮(zhèn)功能，2以打造“山水園林鄉(xiāng)村”為目標。提升鄉(xiāng)村品位。去年，市已成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”但相應(yīng)設(shè)施還極不完善，還應(yīng)不時完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，打造真正意義上的優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村。今后的街道、小區(qū)建設(shè)都應(yīng)高標準、有特色地推進，所建成的建筑物都能體現(xiàn)時代特色、特色和旅游鄉(xiāng)村特色的山水園林”鄉(xiāng)村特色，規(guī)劃設(shè)計部門的同志要加強學(xué)習(xí)、考察，對規(guī)劃設(shè)計品位高、特色顯著的建筑物、生活小區(qū)，要認真借鑒，努力提高我市規(guī)劃檔次和水平，景區(qū)建設(shè)要嚴格按控制性詳細規(guī)劃實施。

推進城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。竹業(yè)和旅游業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)，3以產(chǎn)業(yè)支撐為載體。市鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的后續(xù)支撐。今年要緊緊抓住20萬噸紙漿廠投產(chǎn)、遵赤高速開工建設(shè)這個契機，完成循環(huán)工業(yè)園區(qū)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，高速公路接口涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要結(jié)合實際，按黔北民居風格做好規(guī)劃編制工作。集鎮(zhèn)建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐，舉個例講：旺隆鎮(zhèn)以竹業(yè)、石斛為經(jīng)濟支撐，以打造百畝賞荷為輔助資源，高標準進行規(guī)劃設(shè)計，這樣城鎮(zhèn)建設(shè)品位提高了人居環(huán)境改善了后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐有了著力點，才干吸納更多農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集散功能，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的快速健康發(fā)展。

切實抓好重點工程項目建設(shè)。今年，4舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉。市將強力推進拆遷管理工作，河濱西路、紅軍大道、南橋路、頤養(yǎng)場、三心一館一院等重點工程建設(shè)項目，拆遷量大，拆遷安排難度更大，各涉及單位和部門務(wù)必依照市委《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程的決定》密切配合好相關(guān)工作。特別是公安、法院應(yīng)做好司法拆遷和行政強拆保障工作。維護被拆遷群眾合法權(quán)益的前提下，依法對極少數(shù)要求過高、無理取鬧、嚴重阻礙工程建設(shè)的被拆遷戶進行強制撤除。今年，市人民政府將啟動河濱西路綠化工程，下決心要貫通紅軍大道主干道；頤養(yǎng)場、甑子山完成工程總量的80%以上，南橋路完成拆遷安排工作的60%以上，這些工作都需要涉及單位和部門，齊心協(xié)力做好建設(shè)項目的征地、拆遷、安排等工作。

努力構(gòu)建和諧。要以中央、省關(guān)于農(nóng)村危房改造工作為契機，5切實抓好農(nóng)村危房改造和村莊整治工作。扎實推進農(nóng)村危房改造工作，目前，摸底調(diào)查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門務(wù)必高度重視，把工作做實、做細，確保不遺漏一戶，不虛報一戶，危房改造資金必需?？顚Ｓ?，紀檢、監(jiān)察部門將臨時跟蹤督查，對農(nóng)村危房改造不力，資金挪作他用等行為將嚴肅追究相關(guān)人員責任。同志們農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院、省、市對受災(zāi)群眾，遙遠山區(qū)人民的關(guān)愛，要把農(nóng)村危房改造工作作為當前的一項政治任務(wù)抓好抓落實，要同災(zāi)后重建工作相結(jié)合，務(wù)求實效，真正把黨和國家對人民的關(guān)愛落實到戶到人。依照市人民政府1號令要求，形成村莊整治，農(nóng)村危房改造點、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)建設(shè)大格局。切角埡至四洞溝，已列入省建設(shè)廳村莊整治試點，要緊緊抓住這個機遇，把切角埡至四洞溝建設(shè)成一條美麗的旅游路、文化路。干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合市人民政府1號令，切實抓好原有房屋改造，新建房屋規(guī)劃設(shè)計工作。新農(nóng)村建設(shè)中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，既有利于國土資源最大效益的發(fā)揮，又有利于生態(tài)維護和發(fā)揮集散經(jīng)濟效益。

確保無平安事故發(fā)生。權(quán)宜之計、質(zhì)量第一、平安第一”同志們這是一個古老的話題，6高度重視建筑質(zhì)量、施工平安。但又是十分迫切和重要的工作。此要提醒一下，今后不管什么行業(yè)部門，房屋建設(shè)上必需按赤府辦發(fā)〔2011〕42號文件要求操持，務(wù)必在建設(shè)局料理相關(guān)手續(xù)，方能施工建設(shè)。質(zhì)量、平安是終身制，建設(shè)部門必需要嚴把質(zhì)量關(guān)、平安關(guān)，把放心的產(chǎn)品交到消費者手中；同時，建設(shè)系統(tǒng)的同志們一定要做好農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)，不得推諉。平安工作事關(guān)人民生命財富平安，務(wù)必高度重視，對施工企業(yè)、平安防范意識一天也不能放松，要時刻關(guān)注，定期檢查，對不按平安管理相關(guān)規(guī)定施工的企業(yè)，要責令其停工整改，直到達標為止。

中央、省、市分別補助一定資金，7切實抓好經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。今年。加大經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)力度。特別是廉租房建設(shè)，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟困難群眾民生問題的關(guān)鍵，涉及單位和部門務(wù)必高度重視，緊密配合，確保今年經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)任務(wù)的全面完成。

建設(shè)、國土部門按各自的職責認真清理，8加強建設(shè)違法案件的查處。嚴格依法查處。

二、完善鄉(xiāng)村管理機制，強化鄉(xiāng)村管理措施。把我市城管工作推向一個新的臺階。

共建美好家園。鄉(xiāng)村管理工作，1切實加大宣傳、全民動員。與市民生活、鄉(xiāng)村形象和鄉(xiāng)村品位緊密相連，一項繁瑣而艱巨的工作。去年，市鄉(xiāng)村管理工作，通過大家共同努力，艱苦奮斗，取得了突破性成績，得到市人民政府、市城管局的高度肯定和市民的一致好評，這說明我城管隊伍是一支作風優(yōu)良、能打硬仗的隊伍。取得成果的同時，也應(yīng)清醒地看到缺乏，鄉(xiāng)村街道衛(wèi)生死角仍然存在背街小巷、城郊結(jié)合部仍然存在臟亂差等現(xiàn)象。因此，除了城管干部職工的艱辛勞動外，還需要切實加大宣傳力度，全民動員，讓全市人民行動起來，為創(chuàng)建一個天藍水清，環(huán)境優(yōu)雅的鄉(xiāng)村生活家園而共同努力。同志們鄉(xiāng)村要管理好，要出成績，決非一日之功，也不是只靠城管部門努力就行的需要各部門綜合執(zhí)法，按職能職責分工，各自做好工作。一是既需要建立切實可行的長效機制，又需要廣泛的宣傳動員、廣泛的參與，全面提高市民維護、參與意識，才干確保市容市貌臨時的整潔亮麗，會后，請城管局領(lǐng)導(dǎo)同電視臺、外宣中心做好對接，切實加大鄉(xiāng)村管理宣傳力度。二是市民素質(zhì)仍需提高，門前三包”要落實到位，背街小巷和各單位要增強管理意識。同時，要以電視、標語、口號、廣告等形式，進行廣泛宣傳動員，宣傳要進一步進機關(guān)、進學(xué)校，讓全市人民共同行動，齊抓共管，爭取我市今年城管工作再創(chuàng)佳績。

打好衛(wèi)生死角攻堅戰(zhàn)。今年，2切實加大巡查督導(dǎo)。以繼續(xù)把背街小巷、城郊結(jié)合部作為重點整治工作來抓，三個街道辦事處要配合城管部門打好這場攻堅戰(zhàn)。4月起市城管局著手管理的三辦衛(wèi)生區(qū)域，按市政府常務(wù)會要求，不再管理，由三辦自行負責，城管局加強指導(dǎo)督促檢查，確保衛(wèi)生死角的有效整治。和身邊工作的同志會定時不定時地對城管衛(wèi)生進行全面檢查或抽查，若發(fā)現(xiàn)仍存在衛(wèi)生死角，或臟亂差現(xiàn)象的除了要批評城管部門的同志，辦事處也要進行批評，并責成限期清理整改。戶外野廣告要嚴厲打擊，城管、公安要聯(lián)合行動，打好整臟治亂攻堅戰(zhàn)。

完善鄉(xiāng)村管理功能。今年，3繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市人民政府下決心，由城投公司舉債2500余萬元，地方匹配500多萬元，投入鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)設(shè)施改造。鄉(xiāng)村公共客運交通評審規(guī)劃已經(jīng)省、專家評審?fù)ㄟ^，近期將全面啟動市區(qū)柔性路面、標識標牌、管網(wǎng)等建設(shè)。通過今年的改造，市政園林、公交、亮化等將得到全面完善。今年，污水處置廠全面投入使用，垃圾處置場即將投入使用，這標志著我市鄉(xiāng)村功能進一步完善，城管工作也將得到極大改善和提高。同時，對已建成街道排水排污管道規(guī)范不符，路面質(zhì)量差的街道、人行步道，也將進行全面改造，要完成雙龍橋至夾子口截污管工程，完善城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的地方要選址建設(shè)垃圾填埋場，可通過不同渠道向上級爭取項目資金。特別是沿河、習(xí)水河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴禁將垃圾傾倒在河中，城管、環(huán)保等部門對垃圾直接傾倒河中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時整改，按期完不成整改的要進行通報批評，情節(jié)嚴重的要及時查處。

經(jīng)過大家的努力，4進一步鞏固中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建效果。繼續(xù)開展整臟治亂專項行動。去年。市勝利創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，但相應(yīng)配套設(shè)施還不完善，今年要以整臟治亂為契機，扎實開展好專項行為工作，既要確保原有創(chuàng)建效果，更要創(chuàng)新長效機制，進一步提高城鎮(zhèn)管理水平。

盡展山水園林鄉(xiāng)村魅力。一個城市中的綠化帶、行道樹等植物，5提高城鎮(zhèn)綠化率。擔負著為全市人民靜化空氣、消音納塵等巨大任務(wù)，充分發(fā)揮了一個城市“肺”功能作用。城鎮(zhèn)綠化，要多方征求意見，要與實際相結(jié)合，要與城鎮(zhèn)街景、定位相一致。要高度重視園林綠化管理工作，把綠地培植好、管理好，有了健康生長，城鎮(zhèn)空氣才更清新、環(huán)境才更優(yōu)美。

出租車、公交車、赤化路、至天臺已按市政府專題會議精神，6加強鄉(xiāng)村公共客運規(guī)范。劃歸鄉(xiāng)村公交管理系統(tǒng)，下一步要加強管理力度，確保鄉(xiāng)村公共營運正?；?/p>

三、傾力打造全國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村。建管并重。

只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理密不可分。城鎮(zhèn)管理才干有效進行，也只有管理到位，城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境才干改善，城鎮(zhèn)品位才干提高。只有把城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作融會在一起，建設(shè)和管理有機結(jié)合，才干充分發(fā)揮出城鎮(zhèn)優(yōu)勢，才干合理，高效地經(jīng)營城鎮(zhèn)、發(fā)展經(jīng)濟。過去，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕管，造成污水橫流，街道雜亂無章，這種現(xiàn)象以后決不容許呈現(xiàn)。三辦范圍內(nèi)，建設(shè)、城管部門要加強協(xié)作，特別是建工程，若管網(wǎng)、給排水、垃圾收集點等設(shè)施不齊備，或不按規(guī)范規(guī)范建設(shè)，都會給以后管理帶來方便，或造成重復(fù)建設(shè)。若對在建工地管理不嚴，就會導(dǎo)致棄土滿街撒、灰塵滿城揚的嚴重后果。市政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理（整臟治亂）已出臺了考評方法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處認真對照考核方法，扎實開展工作。市政府各有關(guān)單位和部門要互相支持配合，團結(jié)協(xié)作，既要把城鎮(zhèn)建設(shè)好，更要把城鎮(zhèn)管理好。