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同志們：

“素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發(fā)，希望各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結(jié)合實際，根據(jù)《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關(guān)系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統(tǒng)效能建設工作，堅持把素質(zhì)效能建設貫穿于工商事業(yè)發(fā)展的全過程，圍繞影響工商事業(yè)長足發(fā)展的突出問題，狠抓政風行風建設和政務公開工作，窗口建設；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監(jiān)察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎建設年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統(tǒng)的基礎建設可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關(guān)分局辦公樓、工業(yè)園區(qū)分局辦公樓正在建設，金塔縣工商局中東工商所、城關(guān)分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復立項，即將開工建設；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統(tǒng)干部職工的積極努力，涌現(xiàn)出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統(tǒng)的素質(zhì)效能建設取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質(zhì)離科學發(fā)展的要求，離總局周伯華局長提出的建設“三個過硬”干部隊伍要求、離服務酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務素質(zhì)不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態(tài)不佳，作風漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機關(guān)對基層的指導不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現(xiàn)，在我市工商系統(tǒng)也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業(yè)的長足發(fā)展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統(tǒng)的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是“基層基礎建設年”活動的延伸和發(fā)展，目的就是通過活動的開展引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，突出進行問題整改，更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。使全省工商系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)能夠適應形勢和任務的要求；使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創(chuàng)新方式方法，加強學習型機關(guān)建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏；就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭。因此，開展“素質(zhì)效能提升年”活動對于提升全市工商系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)、適應形勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效地服務酒泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統(tǒng)廣大干部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統(tǒng)一到省市局黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到服務發(fā)展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質(zhì)效能提升的目的，為自身的發(fā)展、為全市工商事業(yè)的發(fā)展、為服務酒泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實基礎。

二、統(tǒng)籌兼顧，積極探索開展“素質(zhì)效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發(fā)展做出的一項重大決策。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務，作為檢驗領導干部落實科學發(fā)展觀的重要方面，作為各級領導班子和領導干部年度考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。著重要堅持抓好六個結(jié)合。

一要堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合。素質(zhì)效能建設是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須堅持創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，常抓不懈。按照省局黨組統(tǒng)一部署，“素質(zhì)效能提升年”活動分三個階段推進，每個階段的主要工作任務已經(jīng)明確，各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位都要認真貫徹實施，保持工作步調(diào)上的基本一致。要認真貫徹落實市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，緊密結(jié)合實際，積極開拓進取，努力探索加強和提升本單位素質(zhì)效能建設的新途徑、新方法；要按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，大力倡導從各自實際出發(fā)，積極進行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合起來，創(chuàng)新建設載體，創(chuàng)新活動方式；要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展，提升創(chuàng)新力；要結(jié)合各自實際，突出地域特色，形成各自優(yōu)勢，力求抓出特色。要以四個創(chuàng)新為載體，著力打造“四個平臺”即在健全黨建工作體系上求創(chuàng)新，著力打造非公有制經(jīng)濟黨建的服務平臺；在完善服務措施、規(guī)范市場主體上求創(chuàng)新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導商標注冊上求創(chuàng)新，著力打造商標興省的戰(zhàn)略平臺；在健全維權(quán)機制、完善維權(quán)網(wǎng)絡上求創(chuàng)新，著力打造服務廣大消費者的維權(quán)平臺。

二要堅持內(nèi)部整改與開門評議相結(jié)合。一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進。另一方面，要借助外力，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向市場主體和服務對象代表述職述廉等活動及民主評議政風行風工作有機結(jié)合起來，充分調(diào)動并發(fā)揮廉政義務監(jiān)督員、政風行風民主評議代表的監(jiān)督作用。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）及基層單位都要在醒目位置公布市縣（市、區(qū)）工商局（分局）紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督舉報電話，并設立意見箱，主動接受人民群眾的監(jiān)督。要把人民群眾是否滿意作為評判素質(zhì)效能建設的重要標準，在素質(zhì)效能建設的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，都要動員群眾廣泛參與，發(fā)動和依靠群眾查找問題，抓住群眾反映的熱點解決問題，并最終接受群眾的評判和檢驗。

三要堅持治標與治本相結(jié)合。素質(zhì)效能建設既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，又要努力探索解決深層次問題的途徑。要切實把建章立制作為素質(zhì)效能建設的重要保證，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與廉政風險點防范管理工作有機結(jié)合，以崗位責任制規(guī)定工作職責，以服務承諾制明確服務內(nèi)容，以首問責任制體現(xiàn)工作態(tài)度，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲誡違紀違規(guī)行為，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運行機制。

四要堅持領導帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，領導帶頭是關(guān)鍵。各級領導干部特別是主要領導要帶頭執(zhí)行省、市、縣局黨組的決定，要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展素質(zhì)效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對本單位和下屬單位存在的突出問題，要敢于負責，敢抓敢管。廣大工商干部職工是素質(zhì)效能建設的主體，要自覺樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想觀念，緊密結(jié)合工作實際，切實提高工作效能，積極為工商事業(yè)跨越式發(fā)展出力盡責。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項活動的出發(fā)點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進。要統(tǒng)籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)，以務實高效的工作作風，推動素質(zhì)效能的整體提升。

六要堅持處理好工學矛盾切實抓好工作落實。提升素質(zhì)效能的目的在于推動工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動各項工作任務的全面落實。要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與落實年度工作目標結(jié)合起來，用工作落實的成效檢驗素質(zhì)效能提升的成果。當前，全市工商系統(tǒng)各項工作繁重而艱巨，但是形勢又容不得我們有絲毫的懈怠，因此，各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要妥善處理好工學矛盾，充分調(diào)動廣大干部職工的主觀能動性，凝聚集體的智慧，以飽滿的熱情積極投身工作和活動當中，確保工作與學習教育兩不誤，兩促進，以一流的工作業(yè)績、一流的能力素質(zhì)、一流的工作狀態(tài)促進素質(zhì)效能的提升。

三、加強領導，著力營造開展“素質(zhì)效能提升年”活動的濃厚氛圍

根據(jù)省局要求，市局將成立由主要領導任組長，市局其他領導任副組長，各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組書記、局長及市局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科（室）負責人為成員的全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動領導小組，并設立辦公室負責活動的具體組織、指導、協(xié)調(diào)、督察、宣傳、考核等工作。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）也要成立“素質(zhì)效能提升年”活動領導小組，“一把手”要承擔第一責任人的責任，切實投入精力，抓好“素質(zhì)效能提升年”活動各項工作的落實。

當前，要結(jié)合實際，抓好以下工作的落實。

一是傳達學習好省市局動員會精神，傳達學習好省局黨組書記、局長張緒勝同志在全省工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上的講話精神，迅速統(tǒng)一干部職工思想認識，凝聚干部職工智慧，集中集體的力量找準工作的著力點、突破點、出發(fā)點和落腳點，為各項活動及工作的有序開展奠定良好的思想基礎。

二是要在整改問題上狠下功夫，3月18日市局黨組書記、局長沈軍同志在全市工商系統(tǒng)“作風建設年”活動領導小組辦公室編發(fā)的第7期簡報上作了重要批示，要求全市系統(tǒng)各級黨組要將查擺問題、認真整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓整改上下功夫，在促提高上見實效，緊密聯(lián)系自身實際，認真查擺，真正把影響工作的問題找準找對，真正達到推動工作的目的。省局張緒勝局長也在講話中強調(diào)要緊密結(jié)合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。因此全市系統(tǒng)各級組織、廣大干部職工要在解決突出問題上狠下功夫，要把查擺問題作為基礎，解決問題作為根本，堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

三是要在素質(zhì)效能提升上見實效。

“凡事預則立，不預則廢”，開展活動的最終目的是為了更好地推動工作。因此，我們要通過活動的開展努力做到：工作作風進一步好轉(zhuǎn)，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發(fā)展觀的要求；服務水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業(yè)，為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環(huán)境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質(zhì)進一步提高，把各級領導班子建設成為堅持科學發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業(yè)務、勇于探索創(chuàng)新，講大局、懂規(guī)矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全市系統(tǒng)隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強。在人民群眾心目中樹立起酒泉工商的良好形象。

四是按照省局黨組書記、局長張緒勝同志的要求扎實組織開展好建立崗位練兵長效機制；“文明服務窗口”

創(chuàng)建；廉政風險點防范管理；滿意度測評四項活動，切實提升全市工商隊伍的整體素質(zhì)。

五是強化宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）工商局（分局），市局各科（室）、分局，直屬各單位要充分運用多種形式和載體，及時反映“素質(zhì)效能提升年”活動動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進典型。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）開展“素質(zhì)效能提升年”活動情況，要及時向市局領導小組辦公室報告。市局領導小組辦公室要及時總結(jié)各縣（市、區(qū)）工商局（分局）的好做法、好經(jīng)驗，并適時編發(fā)簡報，加強輿論宣傳引導，為“素質(zhì)效能提升年”活動的順利開展營造良好氛圍。

六是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保政令暢通。在3月1日召開的全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設暨廉政風險點防范管理工作動員會上市局黨組書記、局長沈軍同志就落實各項規(guī)章制度，抓好當前工作做了重要講話，其中專門強調(diào)了嚴禁借年檢驗照之際搭車收費的問題，市局也于3月15日下發(fā)了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化服務做好年檢驗照工作的通知》，但是從目前掌握的情況看，規(guī)定和制度落實的并不好，有些單位、有些人當成了“耳旁風”，搞上有政策下有對策。在此，我再強調(diào)一點，要維護規(guī)章制度和黨組決策的權(quán)威性，確保政令暢通，凡是借年檢驗照之際搭車收費，稿亂攤派、亂罰款的單位和個人，一經(jīng)查實將嚴肅追究責任。

同志們，素質(zhì)效能建設只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。我們一定要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，求真務實的態(tài)度，一抓到底的決心，以強烈的事業(yè)心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，切實提升自身素質(zhì)和履職效能，確保實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務酒泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、為酒泉工商事業(yè)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！