導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，全面增強(qiáng)城建工作的緊迫感和使命感

20*年是我市建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市的重要一年，也是我區(qū)推動(dòng)城區(qū)改造發(fā)展的關(guān)鍵之年。從年初以來(lái)全市制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不難看出，市委、市政府今年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和突破式發(fā)展的決心很大，信心很足，特別是在城市建設(shè)方面，不僅在項(xiàng)目確定和資金投入上充分體現(xiàn)出了前所未有的大氣魄和大手筆，而且在工作要求上也制定了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和措施。這不僅為我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。首先是機(jī)遇千載難逢。20*年，棚戶(hù)區(qū)改造、二十道街跨江橋、軌道交通一期、三馬地區(qū)改造等一大批城建重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施，這些重點(diǎn)項(xiàng)目不僅資金投入大，而且直接涉及改善民生、推動(dòng)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題，對(duì)于從根本上解決我區(qū)群眾生活居住水平不高，環(huán)境面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)布局和人口分布不合理等影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題必將產(chǎn)生重大而深刻的影響，直接決定著*區(qū)的未來(lái)發(fā)展走勢(shì)。對(duì)于*區(qū)這樣一個(gè)沉淀多年并且急切尋求突破的老城區(qū)和中心城區(qū)而言，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施無(wú)疑為我們提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機(jī)，機(jī)不可失，時(shí)不我待。與此同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施已經(jīng)引來(lái)市委、市政府以及社會(huì)各界對(duì)*區(qū)關(guān)注的目光，為我們吸引更多的資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境和氛圍。因此，我們必須牢牢把握住這千載難逢的大好機(jī)遇，在確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)實(shí)施、快速平穩(wěn)推進(jìn)的同時(shí)，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而起，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作的全面突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是挑戰(zhàn)前所未有。一系列城建大項(xiàng)目如此集中、如此迅速地啟動(dòng)實(shí)施，這在哈爾濱的建設(shè)發(fā)展史上應(yīng)該說(shuō)是前所未有的，大開(kāi)發(fā)、大改造、大拆遷已經(jīng)成為了20*年全市城建工作的主題。今年2月底，在市建委向社會(huì)公布的全市年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的10個(gè)城建大項(xiàng)目，全部與我區(qū)直接相關(guān)，而且這些項(xiàng)目多數(shù)具有改造面積大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及問(wèn)題復(fù)雜，存在矛盾突出的特點(diǎn)，無(wú)論工作的繁重程度，還是任務(wù)的艱巨性都是空前的。與此同時(shí)，《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等一批新法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國(guó)家有關(guān)宏觀(guān)政策的調(diào)整，也對(duì)我們的工作提出了新的要求，從不同層面增加了工作的推進(jìn)難度。此外，隨著全社會(huì)對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高，我們單純依靠行政權(quán)力推動(dòng)城市建設(shè)的做法，已經(jīng)很難行得通，風(fēng)險(xiǎn)也很高，稍有不慎就可能形成高額的國(guó)家賠償和較大的行政風(fēng)險(xiǎn)。新的目標(biāo)任務(wù)和新的外部環(huán)境賦予了我們城建人新的歷史使命，而種種新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，大家必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)新局面、新形勢(shì)的能力和水平，勇挑重?fù)?dān)，負(fù)重前行，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。目前，全市八區(qū)競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，我們前有南崗區(qū)、道里區(qū)領(lǐng)跑全市，中有新的香坊區(qū)緊追不舍，后有松北區(qū)、平房區(qū)躍躍欲試。從近年來(lái)各區(qū)的發(fā)展成效看，由于受到城區(qū)發(fā)展空間受限，項(xiàng)目難以落地等突出矛盾的影響，我們不僅與標(biāo)兵的差距在逐年拉大，而且隨著全市第二輪區(qū)劃調(diào)整的完成，第一輪區(qū)劃調(diào)整所帶給我們的優(yōu)勢(shì)的逐漸淡化，我們與追兵的差距也在漸漸縮小。特別是對(duì)于南崗、道里、*、香坊四個(gè)中心城區(qū)而言，大家力爭(zhēng)上游，不甘落后的決心都很大，所制定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也都很高。為了在全市的項(xiàng)目、資金和政策的大盤(pán)子里分得更多的蛋糕，各區(qū)都千方百計(jì)、不遺余力，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。在這樣的大環(huán)境下，城市建設(shè)工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，我們只有繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)不足，竭盡全力爭(zhēng)取各方支持，才能夠確保在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作

年初召開(kāi)的區(qū)委十屆三次全會(huì)、區(qū)人大十五屆二次會(huì)議和區(qū)政府第二次全體會(huì)議為20*年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，城建系統(tǒng)一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體工作要求和部署上來(lái)，在工作推進(jìn)中，要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以啟動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工程為契機(jī)，以棚戶(hù)區(qū)改造為突破，大力開(kāi)展宜居城區(qū)、和諧城區(qū)建設(shè)，有效提高建設(shè)管理水平，全面提升城市載體功能，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）全力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)。目前，全市棚戶(hù)區(qū)改造工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，市政府把此次棚戶(hù)區(qū)改造工作視為一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我區(qū)作為全市現(xiàn)存棚戶(hù)區(qū)總量最大的城區(qū)，已經(jīng)成為了這場(chǎng)戰(zhàn)役的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。區(qū)委、區(qū)政府更是把棚戶(hù)區(qū)改造作為“一號(hào)工程”，舉全區(qū)之力強(qiáng)力推進(jìn)，城建系統(tǒng)作為棚改工作的“主力軍”，一定要在各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。一是積極做好入戶(hù)調(diào)查摸底工作。前一階段，建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)從零開(kāi)始，搶前抓早，晝夜兼程，開(kāi)展了大量艱苦細(xì)致而且卓有成效的前期工作，為我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作在全市率先啟動(dòng)實(shí)施奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，入戶(hù)調(diào)查摸底工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，各相關(guān)單位和部門(mén)要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，采取“321”的工作方式，通過(guò)三次入戶(hù)，詳細(xì)摸清拆遷底數(shù)，全面了解群眾意愿，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，在確保掌握被拆遷區(qū)域翔實(shí)情況的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取群眾對(duì)拆遷工作的廣泛理解和支持。二是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。拆遷是棚戶(hù)區(qū)改造工作的第一步，是關(guān)乎棚戶(hù)區(qū)改造成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是在公企拆遷、強(qiáng)制拆遷、信訪(fǎng)穩(wěn)定等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，城建系統(tǒng)各部門(mén)一定要會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、公檢法、轄區(qū)辦事處等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析，深入研究工作細(xì)節(jié)，多投一些精力，多下一些功夫，有針對(duì)性地制定出切實(shí)可行的工作辦法和措施，確保拆遷工作首戰(zhàn)全勝。三是確保全面完成改造任務(wù)。今年全區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的拆遷任務(wù)達(dá)75萬(wàn)平方米，1.4萬(wàn)戶(hù)居民，涉及7個(gè)項(xiàng)目。其中哈東新區(qū)、濱江小區(qū)、仁里小區(qū)是必須確保完成的3個(gè)項(xiàng)目，這3個(gè)項(xiàng)目不僅要完成拆遷工作，而且還進(jìn)行安置小區(qū)的建設(shè)工作，是今年我區(qū)棚改工作的重中之重，關(guān)系到整個(gè)棚改工作的成敗，各部門(mén)一定要全力確保3個(gè)項(xiàng)目拆遷改造任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。在此基礎(chǔ)上，我們還要按市政府要求，完成中華巴洛克二期、南極商貿(mào)城、電纜廠(chǎng)小區(qū)、三馬地區(qū)南勛街打通工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷工作。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，城建系統(tǒng)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，無(wú)論在系統(tǒng)內(nèi)部的工作擺布上，還是在與其他相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系上，都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保政令統(tǒng)一，步調(diào)一致。特別是規(guī)劃、土地、電業(yè)、供排水、燃?xì)獾锐v區(qū)單位，要結(jié)合自身職能，最大限度地為棚改工作創(chuàng)造方便條件，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。

（二）全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合改造。城建系統(tǒng)各部門(mén)要以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境，豐富城市內(nèi)涵，提高群眾生活質(zhì)量為目的，加快對(duì)城市整體環(huán)境的改造步伐。一是打造獨(dú)具特色的景觀(guān)環(huán)境。*區(qū)歷史悠久，自然環(huán)境得天獨(dú)厚。我們要充分挖掘和利用這些資源，在建設(shè)特色景觀(guān)上多下功夫。要深入做好中華巴洛克、哈爾濱關(guān)道等特色街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，同時(shí)充分利用天恒山、松花江等自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批地域風(fēng)格濃郁、時(shí)代特點(diǎn)突出的人文景觀(guān)和自然景觀(guān)。要在體現(xiàn)*區(qū)的歷史特色、民俗特點(diǎn)上多做文章，打造*區(qū)獨(dú)有的城市名片。二是提供舒適方便的人居環(huán)境。重點(diǎn)要在為群眾營(yíng)造良好的生活和出行環(huán)境上下功夫。對(duì)舊有庭院小區(qū)的改造要注重使用功能和環(huán)境效果的統(tǒng)籌兼顧，確保為群眾創(chuàng)造更具實(shí)用性和觀(guān)賞性的休閑娛樂(lè)環(huán)境。對(duì)道路的維修改造，既要及時(shí)，又要保證質(zhì)量，特別是要加大對(duì)背街背巷和土路的改造力度，確保為群眾創(chuàng)造安全方便的出行環(huán)境。在市政公用設(shè)施的設(shè)置上，要充分考慮群眾需求，切實(shí)為群眾創(chuàng)造方便舒適的生活環(huán)境。三是建設(shè)生機(jī)盎然的生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，隨著全市對(duì)園林綠化項(xiàng)目投入的逐年加大，我區(qū)可供大面積綠化的用地已經(jīng)越來(lái)越少。針對(duì)這種情況，園林部門(mén)要在拓展植綠空間上下功夫。在向城郊廣闊的自然空間發(fā)展的同時(shí)，還要充分挖掘城區(qū)內(nèi)一切可以利用的空間，采用喬、灌、花、草相結(jié)合，綠化、美化、香化、彩化并舉的方式，遵循高品位、創(chuàng)特色、上規(guī)模、建精品的原則，切實(shí)搞好園林綠化工作，逐步提高城市的綠量和綠視率，進(jìn)一步完善生態(tài)功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。四是創(chuàng)造秩序井然的管理環(huán)境。城市環(huán)境三分建、七分管，創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境，要在整合管理資源上下功夫。要以數(shù)字城管為依托、行政執(zhí)法為手段、社區(qū)巡查為基礎(chǔ)，形成區(qū)政府職能部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主要街路、居民庭院的管控力度，確保對(duì)擾亂環(huán)境秩序、影響群眾生活的違法違章行為實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，切實(shí)為群眾創(chuàng)造整潔舒適、井然有序的城市環(huán)境。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作取得實(shí)效

剛才憲民同志在報(bào)告中明確了今年全區(qū)城建工作的目標(biāo)和任務(wù)，為全區(qū)城市建設(shè)管理工作的全面開(kāi)展指明了方向。完成好這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。城建系統(tǒng)要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步把工作做深、做細(xì)，務(wù)求取得最大實(shí)效。

一要完善考核機(jī)制，確保責(zé)任到位。各部門(mén)要根據(jù)全區(qū)城建工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善保證工作落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)定時(shí)限，制定措施，落實(shí)責(zé)任。要科學(xué)合理地對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。要充分發(fā)揮考核體系作用，加大各項(xiàng)工作的組織實(shí)施力度，全力抓好工作落實(shí)。還要成立專(zhuān)門(mén)的督查機(jī)構(gòu)，對(duì)人、對(duì)事都要進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，要把完成任務(wù)的情況與干部實(shí)績(jī)考核掛鉤，作為獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

二要強(qiáng)化推進(jìn)措施，狠抓工作落實(shí)。要善于運(yùn)用正確有效的方式方法來(lái)推進(jìn)工作。一是搶前抓早。城建項(xiàng)目季節(jié)性、時(shí)效性很強(qiáng)，必須始終保持工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要緊緊跟住上級(jí)工作步伐，牢牢把握客觀(guān)形勢(shì)，在項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織安排、工作措施等各個(gè)環(huán)節(jié)，提早入手，早做準(zhǔn)備，超前運(yùn)作，為工作開(kāi)展?fàn)幦「嗟挠行r(shí)間。二是依法行政。一方面各部門(mén)和全體干部要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，在工作中妥善處理好保證工作進(jìn)度和履行法律義務(wù)之間的關(guān)系，確保依法按程序辦事；另一方面要善于運(yùn)用法律手段來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)工作，要認(rèn)真研究并靈活運(yùn)用法律法規(guī)中有利于我們工作開(kāi)展的條款和規(guī)定，切實(shí)拿起法律的武器保障各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。三是不斷學(xué)習(xí)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，城建工作也開(kāi)始不斷面臨各種新情況、新問(wèn)題和新形勢(shì)，各部門(mén)、各單位要結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，經(jīng)常性地開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷掌握最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、了解最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能夠緊跟時(shí)展的步伐，才能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

三要堅(jiān)持高質(zhì)高效，確保目標(biāo)完成。城建工作必須通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求和高質(zhì)量施工來(lái)確保取得工作實(shí)效。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。每一個(gè)城建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)都要立足當(dāng)前，面向未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮。要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)等一系列關(guān)系。要堅(jiān)持突出特色、注重品位。重點(diǎn)工程和與群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，要組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行深入研究論證，優(yōu)中選優(yōu)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。二是高標(biāo)準(zhǔn)要求。城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作直接面對(duì)廣大群眾，工作水平的高低，工作效果的好壞，同樣也要直接接受群眾的檢驗(yàn)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。我們要把群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作成敗最重要的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作提出嚴(yán)格要求，確保在項(xiàng)目建設(shè)和管理實(shí)效上能夠得到人民群眾的廣泛認(rèn)可。三是高質(zhì)量施工。城市建設(shè)是百年大計(jì)，要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)工程，精心組織，科學(xué)施工，做到精雕細(xì)刻，精益求精，使我們每一項(xiàng)工作任務(wù)都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量，超額完成，同時(shí)確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)說(shuō)。

同志們，20*年的城建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，是對(duì)全區(qū)城建系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，以及廣大干部職工意志品質(zhì)、工作作風(fēng)的一次真正考驗(yàn)，大家必須凝神聚力、迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，把挑戰(zhàn)和考驗(yàn)化作一往無(wú)前的不竭動(dòng)力，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和人民群眾的廣泛支持下，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)繁榮和諧新*做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！