道路交通秩序集中整治工作總結(jié)會講話
時間:2022-01-12 11:48:00
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同志們:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,全市道路交通秩序整治和治理公路三亂工作初見成效
今年以來,按照市委、市政府迎奧運“雙十工程”動員大會的統(tǒng)一部署,全市各級各部門緊緊圍繞“迎奧運交通秩序整治工程”,密切配合,已超常的標(biāo)準(zhǔn)、措施和作風(fēng),做了大量的卓有成效的工作。特別是6月份,全省道路交通秩序集中整治活動電視電話會議后,全市上下緊密結(jié)合實際,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,狠抓落實,全市道路交通秩序集中整治和治理公路“三亂”工作取得了明顯成效,確保了全市道路交通平安、穩(wěn)定、暢通、和諧,為成功舉辦北京奧運會*賽區(qū)足球比賽、北京殘奧會和支持抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作順利進行發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排部署到位。市委、市政府高度重視道路交通秩序集中整治活動,全省電視電話會議后,我市立即召開會議進行部署,明確提出:嚴(yán)字當(dāng)頭,解決交通頑癥,要求把整治工作重點放在完善制度、落實責(zé)任、建立長效機制上。各級各部門按照全市的統(tǒng)一部署和要求,從建章立制、營造氛圍、強化管理入手,切實將道路交通保障做為一項重要工作來抓。市治理公路“三亂”辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好治理公路“三亂”工作的緊急通知》,對道路交通秩序集中整治活動提出了明確的要求,做出具體安排。市公安局、交通局著眼于服務(wù)暑期、服務(wù)奧運,認真謀劃、周密部署,為實現(xiàn)平安奧運做了大量工作,受到了公安部等上級單位的表彰。
(二)輿論氛圍日益濃厚。各新聞媒體緊緊圍繞“治三亂、保奧運、保暢通”主題,對集中整治和治理公路三亂工作進行全方位的宣傳報道,各有關(guān)部門組織人員在全市的主要道路、執(zhí)法站點、糾風(fēng)網(wǎng)站開展集中宣傳活動。集中整治活動期間,全市共制作發(fā)放宣傳單、展牌、宣傳標(biāo)語等28851(份)個,其中在市區(qū)主要干道、收費站點、高速公路出口、縣區(qū)交界處、橋梁隧道等地懸掛宣傳標(biāo)語200多條,青龍縣還利用電子屏幕擴大宣傳,為集中整治活動營造了濃厚的氛圍。
(三)督察力度不斷加大。各級各有關(guān)部門精心謀劃,關(guān)口前移,嚴(yán)密監(jiān)控,構(gòu)建了有力的預(yù)防公路三亂保障體系。市、縣區(qū)治理公路三亂辦公室建立了日報告、周調(diào)度制度,實行24小時值班,對群眾反映問題比較多、容易出現(xiàn)公路三亂行為的路段進行重點監(jiān)控,多次組織媒體配合監(jiān)督檢查,消除公路三亂的苗頭,將問題化解在萌芽狀態(tài)。
(四)專項治理初見成效。6月3日以來,共開展治理公路三亂明察暗訪57次,行駛里程9000余公里,檢查轄區(qū)內(nèi)站(點)48個,糾正不規(guī)范執(zhí)法行為13次,撤銷錯誤行政執(zhí)法決定11個,處理公路三亂問題24個,通報批評4人,保證了暑期、奧足賽期間全市國道、省道無三亂。
經(jīng)過全市上下共同努力,我市道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作取得了明顯的成效,但仍不同程度地存在著一些問題。一是個別地方和部門存在隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、收支掛鉤、罰繳不分離、違規(guī)設(shè)站等問題,甚至有個別執(zhí)法人員收受黑錢、執(zhí)法犯法。個別治超領(lǐng)域中還存在著以罰代糾、以收代糾、罰款放行及執(zhí)法不規(guī)范等問題仍然較為突出。二是一些路段嚴(yán)重堵塞、“綠色通道”政策落實不到位、服務(wù)形象不佳等問題時有發(fā)生。三是有些地方和部門對治理公路“三亂”工作的認識不夠高,落實治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制不到位,監(jiān)督制約機制不健全。對此,我們必須進一步加深對道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認識,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,堅持不懈地抓好道路交通秩序集中整治活動和治理公路“三亂”工作,確保取得實實在在的效果。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,努力構(gòu)建道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作長效機制
鞏固和擴大整治道路交通秩序和治理公路“三亂”工作成果,要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的原則和“突出重點、完善制度、扎實推進、務(wù)求實效”的總體要求,加快建立長效工作機制,確保全市道路安全暢通。
(一)創(chuàng)新體制,在源頭治理上取得新突破。一是繼續(xù)推行綠色通道制度,建立針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛、搶險救災(zāi)運輸車輛和緊急狀態(tài)運輸車輛不攔截、不收費、不處罰的長效機制。二是落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤制度。市糾風(fēng)辦等部門已轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦、財政廳等9部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步落實涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰收支脫鉤規(guī)定的通知》,各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定認真抓好落實。同時,要嚴(yán)肅查處執(zhí)法執(zhí)收部門下達或變相下達罰款指標(biāo)行為,嚴(yán)肅查處預(yù)算部門將有關(guān)部門罰沒和收費收入與財政預(yù)算、撥付掛鉤問題。三是要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。各級糾風(fēng)辦和治理公路“三亂”辦要強化監(jiān)督職能,加強對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的監(jiān)督,防止出現(xiàn)新的越權(quán)、重復(fù)和交叉執(zhí)法問題。
(二)建章立制,在構(gòu)建長效機制上邁出新步伐。公路“三亂”產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜、受利益驅(qū)使容易反彈。為此,我們必須用制度管人,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平,逐步形成治理公路“三亂”工作的長效機制。一是加強規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為制度建設(shè)。省糾風(fēng)辦《關(guān)于規(guī)范涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收行為的通知》,對執(zhí)法執(zhí)收人員上崗,攔截、檢查、處置車輛,監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)收行為及責(zé)任追究等方面作出了明確規(guī)定。我市各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,并于年底前制定和公示本系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)收行為具體規(guī)范。切實用制度來約束和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為。二是加強治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制建設(shè)。我市從去年12月份正式啟動治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制以來,已接受群眾舉報238件,解決了一些突出問題,較好地發(fā)揮了方便群眾舉報、快速反應(yīng)及時處理的作用,有效地預(yù)防和減少了涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收違法違紀(jì)問題的發(fā)生,糾風(fēng)治亂工作效率明顯提高,受到了上級有關(guān)部門的肯定和群眾的歡迎。各級糾風(fēng)部門要積極創(chuàng)造條件,切實將12346治理公路“三亂”舉報電話拓展提升為糾風(fēng)工作舉報平臺,為群眾舉報提供更便利的服務(wù)。三是加強治理公路“三亂”工作考核評價和責(zé)任追究等配套制度建設(shè)。市治理公路“三亂”辦要研究制定治理公路“三亂”工作量化考核辦法,嚴(yán)格實行量化考核制度,層層簽訂責(zé)任狀,分解任務(wù),細化責(zé)任。要研究制定責(zé)任追究制度,加大責(zé)任追究的力度,出現(xiàn)問題的一律按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
(三)多措并舉,在專項治理上取得新進展。要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,加大專項治理工作力度。一是解決治超領(lǐng)域中的三亂。要加強源頭管理,把好運輸車輛出廠關(guān)、入市關(guān)和裝載關(guān);要嚴(yán)格執(zhí)行治超有關(guān)規(guī)定,堅持卸載到位,杜絕罰款放行問題的發(fā)生;要強化監(jiān)督手段,各治超點要盡快上電子監(jiān)控設(shè)施,保證治超工作健康有序開展。二是清理強行服務(wù)行為。要加強對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門停車場的清理整頓,糾正以存代收、以存代罰問題。公安、交通等有關(guān)部門要認真研究解決拖車強行收費問題。三是清理和規(guī)范檢查站卡。堅決清理違規(guī)設(shè)立的檢查站卡,決不允許任何地方、任何部門隨意設(shè)置檢查站卡。
三、扎實推進,狠抓落實,確保道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作取得更大成效
各級各部門要從全局的高度,充分認識新形勢下開展道路交通秩序整治和治理公路“三亂”工作的重要性,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,進一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,加大力度,務(wù)求取得更大成效。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市治理公路“三亂”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動治理工作深入進行,市政府決定參照省政府的做法,建立*市治理公路“三亂”工作局際聯(lián)席會議制度,指導(dǎo)全市糾正涉路涉車執(zhí)收執(zhí)罰過程中的不正之風(fēng)工作;研究提出治理工作建議;對全市治理工作進行督促檢查。聯(lián)席會議制度建立后,各成員單位要積極參加聯(lián)席會議,認真落實聯(lián)席會議議定的事項;要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度,同時加強各級治理公路三亂辦公室機構(gòu)建設(shè),特別是12346舉報受理站的建設(shè),解決好人員、經(jīng)費、設(shè)備和車輛等問題,為工作的順利開展提供保障。
(二)強化宣傳教育。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系,鞏固和擴大宣傳陣地,提高新聞報道質(zhì)量。要宣傳治理公路“三亂”工作政策法規(guī)以及涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收有關(guān)規(guī)定,增強群眾的法制意識,贏得廣大人民群眾的理解、配合和支持;大力培養(yǎng)和宣傳先進典型事例,依靠群眾監(jiān)督舉報、自覺抵制公路“三亂”行為,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。從今年已查處的涉及公路“三亂”問題看,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟,執(zhí)法行為不規(guī)范的問題時有發(fā)生。因此,各涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門要加強對執(zhí)法執(zhí)收人員的教育和管理,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以良好的作風(fēng)抓政風(fēng),以嚴(yán)明的紀(jì)律樹行風(fēng)。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各級各有關(guān)部門要把督促檢查作為推動工作的重要手段,經(jīng)常深入基層、深入實際、深入重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行明察暗訪,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位進行整改,并舉一反三,防止同類問題發(fā)生;對帶有普遍性的問題,要認真進行調(diào)查研究,提出對策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時,要邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。各級糾風(fēng)和治亂部門要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,堅決治理隨意攔車、隨意檢查、隨意處罰行為及以罰代糾、以收代罰、罰款放行等問題,以強有力的督導(dǎo)檢查促進工作落實。
同志們,整治交通秩序,治理公路“三亂”工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。希望各級各部門發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),繼續(xù)做好道路安全秩序整治和治理公路“三亂”工作,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧新*做出更大的貢獻。
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