導語：區(qū)長在創(chuàng)建環(huán)保模范城市動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區(qū)政府召開這次會議，主要是傳達全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市動員大會精神，圍繞市委、市政府確定的20*年把*建成國家環(huán)保模范城市的目標要求，全面部署我區(qū)三年“創(chuàng)模”工作任務，動員全區(qū)上下迅速行動起來，堅定信心，迎難而上，確保“創(chuàng)?！备黜椖繕巳蝿盏膱A滿完成，促進全區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為加快“兩個率先”進程提供有力的社會保障。下面，我主要講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作的責任感和緊迫感

近年來，區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視環(huán)境保護工作，把加強環(huán)境保護作為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內容，堅持以提升城市形象，改善人居環(huán)境為出發(fā)點，緊緊抓住加快生態(tài)建設和污染防治等關鍵環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，取得了顯著的成績。全區(qū)上下的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念普遍提高，自覺參與環(huán)境保護工作的積極性明顯增強；通過大規(guī)模的改造、開發(fā)和整治，全區(qū)整體環(huán)境質量明顯改善；工業(yè)污染治理力度進一步加大，關停了能耗高、污染重的小企業(yè)，環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制；云龍湖水污染治理取得了顯著成果，煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)得到進一步鞏固；一批重點建設工程相繼竣工，城鄉(xiāng)環(huán)境設施建設取得了突破性進展，人民群眾居住環(huán)境質量得到改善；強化環(huán)保目標和考核管理，全面完成了第三輪區(qū)長環(huán)保目標責任狀；狠抓環(huán)保職能部門建設，建成了一支廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。這些成績的取得，為我區(qū)完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的指標奠定了堅實的基礎。但是，也要清醒地看到，我區(qū)的環(huán)境保護工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與先進地區(qū)和國家環(huán)保模范城市的標準相比，還有很大的差距。就全市來看，在國家環(huán)保模范城市的28項指標中，我市目前只有8項全面達標，有14項基本達標或通過努力可以達標，還有6項差距較大而且達標的難度相當大。就我區(qū)來看，在與市政府簽訂的“創(chuàng)?！惫ぷ髂繕素熑螤畹?項指標中，有4項指標完成的難度很大。因此，要在20*年順利實現“創(chuàng)?！敝笜耍€需要全區(qū)上下付出更加艱苦的努力。各街道、各部門對此必須要有清醒的認識，一定要從促進經濟、環(huán)境協調發(fā)展和全面實現“兩個率先”奮斗目標的高度，充分認識創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重要意義，切實增強搞好創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。

第一，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，是進一步提高人民群眾生活質量的現實需要。我們政府的各項工作，歸根到底是為了把廣大人民群眾的根本利益實現好、發(fā)展好、維護好。堅持“以人為本”，改善環(huán)境質量，不斷提高人民群眾生活水平，也正是環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點。區(qū)委五屆四次全委會明確了我區(qū)“市內城區(qū)保持領先，江北城區(qū)進位爭先，加快實現‘兩個率先’”的發(fā)展定位，并在一著不讓地很抓落實。在這種情況下，人民群眾要求進一步改善生存環(huán)境的愿望也越來越迫切。近幾年，我們開展城市環(huán)境綜合整治活動得到了全區(qū)人民的擁護支持，實施小區(qū)綜合整治、區(qū)街道路綜合整治、棚戶區(qū)改造等也受到了全社會的普遍歡迎，就充分說明了這一點。從這方面來說，開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，反映了廣大人民群眾的心聲，代表了廣大人民群眾的根本利益。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，切實把創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市作為一項實事工程、民心工程來抓，下力氣改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居條件，以實實在在的工作成效取信于民，造福于民。

第二，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，是實現我區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。環(huán)境保護工作，是我國的一項基本國策，也是實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。我區(qū)作為*市最大的主城區(qū)，經濟和各項社會事業(yè)都已經進入了一個加速發(fā)展的新階段。越是發(fā)展經濟，我們越是要注重生態(tài)環(huán)境建設，越是要充分考慮環(huán)境的容量和承載能力，絕不能急功近利，以犧牲環(huán)境為代價求得經濟的一時繁榮。由于歷史的原因，欠的舊帳還沒有還清，我們這一代再繼續(xù)欠下新債是無法向后人交代的。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，正是從我區(qū)長遠利益的大局出發(fā)，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，做出的重大決策。這不僅有助于我們解決環(huán)境保護中的突出問題，促進經濟增長方式的轉變，更重要的是為*未來的發(fā)展創(chuàng)造一個更加良好的環(huán)境，更加廣闊的空間。

第三，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，是進一步提高我區(qū)綜合競爭力的重要舉措?，F在，衡量一個地方的綜合競爭力，不僅要看經濟增長指標，還要看人文指標、資源指標、環(huán)境指標等綜合指標。當前，全球經濟一體化的速度不斷加快，尤其是我國加入世界貿易組織后，將在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作與競爭，國內經濟社會發(fā)展面臨著更多機遇和挑戰(zhàn)，地區(qū)間的競爭更加激烈，環(huán)境建設日益成為提高城區(qū)綜合競爭力的重要因素之一。事實也充分證明，一個地方的綜合環(huán)境質量越好，競爭力就越強，經濟發(fā)展的速度就越快，人民生活水平也就越高。據統(tǒng)計，目前已被授予國家環(huán)保模范城市稱號的32個城市和城區(qū)，其經濟增長速度和人均收入增長都高于全國平均水平。我們開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動，大力改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，必將進一步改變*區(qū)的對外形象，既有利于優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境，吸引更多的國內外客商來*發(fā)展創(chuàng)業(yè)，也有利于增強我區(qū)企業(yè)和產品在國內外市場的競爭力，為我區(qū)“市內城區(qū)保持領先，江北城區(qū)進位爭先，加快實現‘兩個率先’”提供有力的保障。

二、明確目標，突出重點，扎扎實實地推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作

我區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高水環(huán)境和大氣環(huán)境質量為重點，全面推進環(huán)境保護和生態(tài)建設工程，通過三年努力，確保全區(qū)所有工業(yè)污染源保持穩(wěn)定達標排放，城區(qū)大氣、水環(huán)境質量基本符合國家標準，切實做到經濟快速發(fā)展，資源合理利用、環(huán)境質量良好、城市優(yōu)美潔凈，順利實現我區(qū)承擔的創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項目標任務。

根據這一總體要求，今后一段時期，要重點做好以下幾項工作：

（一）大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市打下堅實基礎。實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，達到國家衛(wèi)生城市標準，是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的前提條件之一。也就是說，國家環(huán)保模范城市首先必須是國家衛(wèi)生城市，不達到國家衛(wèi)生城市標準，就談不上創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。我區(qū)是*市最大的主城區(qū)，城市管理任務重、難度大。近幾年，通過小區(qū)綜合整治、區(qū)街道路修建、創(chuàng)建無馬路市場區(qū)、棚戶區(qū)改造、環(huán)衛(wèi)體制改革、市區(qū)重點工程建設等措施，我區(qū)的城市管理水平有了很大的提高，城區(qū)環(huán)境質量和面貌得到了進一步改善。但是，對照國家衛(wèi)生城市的標準要求，我區(qū)在硬件設施和一些軟件指標上都還存在著一定差距。下一步，區(qū)各有關部門和單位要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作緊密結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、協同并進、分線作戰(zhàn)，按照國家衛(wèi)生城市的標準要求，全面對標找差，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的工作計劃和實施方案，按照市政府的統(tǒng)一部署組織實施，為確保20*年底把*市建成國家衛(wèi)生城市做出應有的努力。

（二）抓好大氣環(huán)境綜合整治，改善我區(qū)的大氣環(huán)境質量。*市是全國113個大氣污染防治重點城市之一，國務院要求到20*年必須達到環(huán)境空氣質量國家二級標準。由于云龍湖風景區(qū)和*自然保護區(qū)座落在轄區(qū)內，從客觀上就對我區(qū)的大氣環(huán)境質量提出了更高的要求。因此，我們必須堅持標本兼治，加大綜合治理力度，確保我區(qū)環(huán)境空氣質量如期達標。一是要切實抓好產業(yè)結構調整，解決結構性污染問題。一方面，要結合產業(yè)結構調整和城市建設，下決心關閉、轉產或搬遷生產過摸小、工藝落后、對城區(qū)大氣環(huán)境有較大影響的污染嚴重企業(yè)。另一方面，要進一步強化大氣污染達標治理工作，所有排塵點必須限期達到國家一級排放標準，限期不能做到穩(wěn)定達標的企業(yè)要堅決關停。二是要加快集中供熱步伐，加大燃煤鍋爐的拆除力度。按照市政府有關文件要求，凡供熱管網覆蓋區(qū)域范圍內的燃煤鍋爐要全部拆除，實行集中供熱，三環(huán)路內熱網沒有覆蓋到的地區(qū)要改進燃料結構，三環(huán)路外及城市重點發(fā)展地區(qū)不得新建鍋爐。對于淮海西路兩側、人民廣場等重點地區(qū)周圍無供熱管網的燃煤鍋爐，要全部更換煤氣爐、液化氣爐、油爐、電爐或改燃清潔燃料。三是要采取有效措施，堅決控制二次揚塵污染。加強對各類建筑施工工地以及建筑材料裝卸堆放、粉灰堆放、建筑垃圾清運管理，采取密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋等措施，嚴格控制揚塵污染。進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推行機械吸塵式清掃、濕式清掃和強化灑水降塵，盡可能地減少和防止生活垃圾二次揚塵。

（三）以提高云龍湖水環(huán)境質量為重點，切實加大水環(huán)境治理力度。一是要全面整治，限期治理，加強污染源治理工作。在鞏固工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水達標排放的基礎上，加大三產廢水的治理力度。二是嚴格審批，強化管理，控制新污染源的產生。認真貫徹《環(huán)境影響評價法》，落實建設項目環(huán)保設施“三同時”制度。依據國家相關的產業(yè)政策，大力發(fā)展高科技無污染的項目，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策明令禁止的“十五小”、“新五小”建設項目一律不予審批。對重點流域云龍湖風景區(qū)，禁止新建餐飲等有污染的項目。建筑開發(fā)的新建項目，依據相關政策要求，必須建設高效率的化糞池，水質達到城市截污管網的進入標準后才能排入市政管網。新建的餐飲單位必須要安裝隔油除渣裝置，將餐飲廢水中的廢油及懸浮物經過過濾處理后才能排放，處理后的廢物由環(huán)保部門統(tǒng)一回收處理。三是強化執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管力度，對屢次超標排放，經限期整改無效的企業(yè)，要采取必要的強制措施，實施停產治理。對沒有按照限期治理要求，到期完不成治理任務的，以及正在建設但未按規(guī)定辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)的單位，要依法予以查處。

（四）加大園林綠化建設力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質量。要堅持污染防治與生態(tài)建設并重的方針，大搞園林綠化，加快生態(tài)環(huán)境建設步伐。從我區(qū)的實際出發(fā)，制定生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，謀劃好生態(tài)環(huán)境保護項目，并精心組織實施。進一步完善泰山生態(tài)農業(yè)科技示范園、*園藝園、拉梨山精品百果園等園區(qū)功能，盡快發(fā)揮生態(tài)農業(yè)、科技型農業(yè)和綠色產業(yè)的效益。大力開展綠色人居環(huán)境社區(qū)創(chuàng)建活動，大力推進小區(qū)綠化、景點、健身設施三到位，確保到20*年底“綠色人居環(huán)境社區(qū)”建成率達60%以上，其中市級以上“綠色人居環(huán)境社區(qū)”建成率達10%以上，并努力爭創(chuàng)省級和國家級“綠色人居環(huán)境社區(qū)”。

（五）強化區(qū)域環(huán)境噪聲管理，加強固體廢棄物污染防治工作。噪聲污染是居民反映較為強烈的熱點問題之一，在各種環(huán)境污染的投訴中，噪聲污染問題占70%以上。環(huán)保部門要進一步加大對噪聲污染源的控制力度，鞏固噪聲達標區(qū)成果，努力改善環(huán)境質量。要繼續(xù)抓好對嚴重擾民的建筑工地、商用喇叭、娛樂場所噪聲污染源的管理和整治，確保噪聲污染嚴格控制在規(guī)定范圍之內。要認真貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢棄物管理辦法，加快市區(qū)生活垃圾無害化處理步伐。

三、加強領導，明確責任，確保創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市任務圓滿完成

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是一項光榮而艱巨的任務，也是一項龐大的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅持“政府組織、部門協作、街居聯動、公眾參與”的方針，強化領導，落實責任，確?！皠?chuàng)?！备黜棿胧┞涞綄嵦?。

一是要切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是當前及今后一段時期我區(qū)全局工作中的一件大事，各街道、各有關部門要自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關于創(chuàng)建工作的各項部署上來，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。為保證創(chuàng)建工作的順利進行，區(qū)政府已經成立了全區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領導小組，由我任組長，區(qū)委常委晁月芹同志和區(qū)委常委、區(qū)人武部部長林水同志為副組長，各街道和各有關部門的主要負責同志為成員，統(tǒng)一指揮全區(qū)的創(chuàng)建工作，重點研究解決創(chuàng)建過程中的突出問題。各街道、各有關部門也要迅速成立相應的領導機構，一把手親自掛帥負總責，分管領導具體抓好落實，形成強有力的組織領導體系。

二是要層層落實創(chuàng)建工作責任制。完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市責任狀指標的任務十分繁重，絕不是環(huán)保部門一家的事情，各街道、各有關部門要共同參與、密切配合、各負其責。會上，區(qū)政府將與各街道和各有關部門簽訂創(chuàng)建工作責任狀，對各單位需要承擔的任務和責任作進一步的細化分解。各單位要將任務層層分解，把責任落實到人，切實做到組織到位，措施到位，投入到位，形成合力。區(qū)創(chuàng)建工作領導小組辦公室要根據創(chuàng)建評比指標，制訂年度實施計劃，確保創(chuàng)建工作有序開展。區(qū)政府將建立嚴格的考核獎懲制度，把創(chuàng)建工作的成效作為考核各級領導班子的重要內容

三是要嚴格開展環(huán)保執(zhí)法工作。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市任務重，難度大，必須進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。各有關部門要按照《環(huán)境保護法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依法加強環(huán)境管理，形成政府統(tǒng)一領導，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，相關部門分工協作，齊抓共管的局面。環(huán)保部門作為主管部門，要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，加強監(jiān)督，從嚴執(zhí)法，保證創(chuàng)建過程中各項管理措施的有效實施。計經貿、建設、土地、規(guī)劃、工商等有關部門也要加強協作，密切配合，切實做好對工程建設、工業(yè)生產、餐飲服務等行業(yè)破壞環(huán)境行為的監(jiān)督管理工作。

四是要努力營造有利于創(chuàng)建工作開展的濃厚氛圍。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是全區(qū)人民群眾非常關心的一件大事，搞好創(chuàng)建工作的宣傳動員工作，對于鼓舞士氣、凝聚民心具有十分重要的作用。各街道、各部門要大張旗鼓、深入持久地做好宣傳發(fā)動工作，動員全社會的力量，調動方方面面參與創(chuàng)建工作的積極性，不斷增強廣大群眾的環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展觀念。各街道要利用社區(qū)宣傳陣地，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多角度、深層次地宣傳創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動家喻戶曉，深入人心，并引導廣大群眾積極投入到創(chuàng)建工作中去，形成全社會關心、支持創(chuàng)建工作的強烈氛圍。

同志們，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目標任務已經確定，讓我們迅速行動起來，全面發(fā)動，全民參與，加大力度，扎實工作，為順利實現創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項任務做出積極的貢獻。