市長在全市安全生產(chǎn)工作會的講話

時間:2022-10-16 02:54:00

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市長在全市安全生產(chǎn)工作會的講話

市委、市政府在市委全委會結(jié)束之際,接著召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要是傳達貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全市今冬明春安全生產(chǎn)工作。

剛才,思清同志通報了全市今年安全生產(chǎn)情況,總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生特大傷亡事故,重大事故和死亡人數(shù)均比上年有所下降。但是,我市當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的一些突出問題也不能忽視。加之“兩節(jié)”、“兩會”、“春運”將至,人流、物流將處于年度高峰狀態(tài),影響安全生產(chǎn)的危險因素大量增加,是每年安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要時期,安全生產(chǎn)工作壓力增大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。為此,我們要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,增添措施,繼續(xù)努力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。下面,我就落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,抓好全市安全生產(chǎn)工作講幾點意見:

一、狠抓思想認識到位

近一個時期以來,我國部分地區(qū)重特大傷亡事故頻發(fā),造成了巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,引起了黨中央、國務(wù)院以及全社會的廣泛關(guān)注。中央經(jīng)濟工作會議上,總書記、總理針對當(dāng)前重特大事故多發(fā)的狀況,反復(fù)強調(diào)要加強安全生產(chǎn)工作。總書記指出:要切實做好安全生產(chǎn)工作,堅持安全第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固煤礦安全生產(chǎn)整頓的成果,強化對食品藥品、餐飲衛(wèi)生、危險化學(xué)品和交通安全等的監(jiān)管,盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況??偫碓谥醒虢?jīng)濟工作會上,一開始就用半小時先講了三起特別重大傷亡事故情況,然后才講經(jīng)濟發(fā)展。他指出:目前安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴峻,特別是煤礦、交通等重特大事故接連發(fā)生,給人民群眾的生命安全造成很大損失。必須下更大氣力抓好安全生產(chǎn),從健全法制、完善體制、增加投入、技術(shù)改造、落實責(zé)任、嚴格管理等方面加大力度,堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。學(xué)忠書記、中偉省長決定在省委全委會議后召開全省安全生產(chǎn)工作會,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,各市、州黨政一把手、各廳局一把手參加了會議,這體現(xiàn)了省委、省政府的高度重視。學(xué)忠書記要求,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作擺到各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上;要抓好道路交通、消防、礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點地段的隱患排查和整治;要進一步明確安全責(zé)任,嚴肅安全生產(chǎn)法紀,嚴肅查處、追究事故的責(zé)任人,認真處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。中偉省長就強化安全責(zé)任、強化安全監(jiān)管、強化安全領(lǐng)導(dǎo)等方面的工作作了具體部署。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,是我們搞好安全生產(chǎn)工作的重要指針。

總的來看,當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),這主要得益各級黨政和各部門高度重視、堅持不懈地抓安全生產(chǎn)工作并采取了一系列有力的措施。但是,越是形勢好越不能掉以輕心。要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻:一是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還十分薄弱,還有大量的道路事故隱患和公眾場所消防隱患尚未消除。二是礦山和危化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化問題突出,安全投入還有較大欠帳。三是排大危險源和危險作業(yè)場所工作還不徹底,對重大危險源實施限量、限壓、限位和預(yù)警措施還沒有完全跟上。四是建筑施工企業(yè)重效益輕安全的問題還不同程度存在。因此,各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識到科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,以人為本首先要以人的生命為本,要從實踐“三個代表”,落實科學(xué)發(fā)展觀,以人為本、構(gòu)建和諧社會的高度,從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾利益的高度來認識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,必須帶著對人民群眾的深厚感情和愛心去做好各項安全工作,認真分析本地、本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題,并切實加以解決。

二、狠抓安全措施到位

一是認真抓好節(jié)前重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。各級、各部門、各企事業(yè)單位要把排查隱患、整改隱患、反“三違”、壓事故作為當(dāng)前專項整治的重點內(nèi)容,著重抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所消防、旅游景區(qū)景點、各類特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)院等行業(yè)安全專項整治。對一些企業(yè)和公共場所的重特大事故隱患必須限期在節(jié)前消除,節(jié)前不能消除的要停止使用,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是全面提高企業(yè)安全管理水平。中小企業(yè)要按照“百安示范”的要求,進一步實施規(guī)范化、制度化管理;大型以上企業(yè)和有條件的中型企業(yè)要大力推行安全質(zhì)量標準化管理和職業(yè)安全健康體系認證等先進的管理方法。三是強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管。所有生產(chǎn)性企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)各項制度,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,大力開展反“三違”活動,把安全管理重點下移到各作業(yè)現(xiàn)場,千方百計遏制事故發(fā)生。四是認真落實安全生產(chǎn)政策。按照省政府規(guī)定,有關(guān)企業(yè)要足額提取安全生產(chǎn)費用,確保安全生產(chǎn)投入到位,政府有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督檢查企業(yè)安全費用使用情況。各級政府和部門也要加大安全投入,大力改善安全生產(chǎn)條件,做到安全發(fā)展。五是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家法律、法規(guī)規(guī)定,依法取得安全生產(chǎn)許可證,否則不得從事高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。六是嚴把安全生產(chǎn)“三同時”關(guān)口。全面開展安全生產(chǎn)“三同時”檢查驗收工作,把住建設(shè)項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)口,從源頭上消除重特大安全隱患。七是全面實行重大安全隱患掛牌整改制度。對排查出的重大安全隱患,要層層掛牌公告,嚴格落實責(zé)任人,限期整改,并實行驗收銷號制度。八是進一步落實重大危險源安全監(jiān)管措施。開展重大危險源普查、辨識、登記,逐步建立政府和企業(yè)對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控平臺,實施嚴格監(jiān)管。九是大力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。凡在人口密集區(qū)的加油站、油庫及液化氣罐等危險品設(shè)施都要應(yīng)用隔燃阻爆新技術(shù),嚴防爆炸事故發(fā)生;高瓦斯煤礦、煤與瓦斯突出煤礦都要落實應(yīng)用好先進的監(jiān)測監(jiān)控和抽放技術(shù),確保煤礦安全。十是切實抓好重要時段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省政府決定從12月21日到明年3月31日開展為期100天的“百日安全生產(chǎn)活動”。按照市安委會的安排,我市將在12月和明年1月份派出12個督查組對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行安全生產(chǎn)督查。市級有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真組織檢查,大力整改隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,抓好“百日安全生產(chǎn)活動”。

三、狠抓安全責(zé)任到位

從各類安全生產(chǎn)傷亡事故原因分析看,所有責(zé)任事故都是因安全責(zé)任不落實所致,因此,安全責(zé)任不落實已成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一大公害,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,進一步強化責(zé)任意識,嚴格執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)問責(zé)制各項規(guī)定。一是落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省政府《決定》要求,在落實好“一把手負總責(zé)”的基礎(chǔ)上,要全面落實“一崗雙責(zé)”制。各級政府所有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,都有安全生產(chǎn)職責(zé),沒有例外。二是落實部門責(zé)任。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和第一責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),切實解決安全管理嚴不起來的問題。要按照“誰主管,誰負責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,切實負起責(zé)任,嚴格把好安全生產(chǎn)市場準入關(guān)口,同時要強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管措施。凡因把關(guān)不嚴格,措施不落實,監(jiān)管不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實企業(yè)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,業(yè)主必須切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,同時也要全面落實“一崗雙責(zé)”制,層層落實安全責(zé)任。特別是企業(yè)負責(zé)人必須明確,為職工提供安全健康的勞動場所,是企業(yè)負責(zé)人的法定職責(zé)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,必須停產(chǎn)整頓。對漠視職工生命安全的企業(yè)負責(zé)人和造成事故的相關(guān)責(zé)任人要嚴肅依法處理。

四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督到位

要進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,逐步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督長效機制。一是進一步強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體意識。按照社會主義市場經(jīng)濟體制原則,各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體。各級政府必須依法履行監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管人員,確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。各縣(市、區(qū))政府要切實加強安監(jiān)、公安交警、公安消防、運政港監(jiān)、城建監(jiān)管、農(nóng)機監(jiān)理等安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法基本隊伍建設(shè),增加監(jiān)管力量和手段,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本需要。要推行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法的新機制,抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作,堅決打擊和制止安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為。三是高度重視應(yīng)急救援工作。進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,逐步形成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)四級應(yīng)急救援體系。著力建設(shè)好119消防、礦山救護、危化品救援、120急救四支基本應(yīng)急搶險力量,要著重增加?;窇?yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,逐步整合事故應(yīng)急救援資源,落實安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援責(zé)任制,做到責(zé)任明確,設(shè)施設(shè)備到位,任務(wù)到人,增強對突發(fā)事故的處置能力。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,堅持以人為本的執(zhí)政理念,通過重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管、突重點、嚴整治、廣宣傳,狠抓各項措施的落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。