導語：交通局客運站場規(guī)劃建設運營講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全省交通系統(tǒng)全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央促進中部崛起的機遇，加快實施“交通率先發(fā)展”戰(zhàn)略的新形勢下，今天省廳在這里召開首次全省客運站場規(guī)劃建設運營管理工作會議。會議的主要任務是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，總結(jié)我省汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理的經(jīng)驗和教訓,推進《*省汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理辦法》的貫徹落實，動員全省交通系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，理清思路，理順體制，優(yōu)化環(huán)境，形成合力，加快汽車客運站場建設，規(guī)范汽車客運站場規(guī)劃建設和運營管理，促進全省道路旅客運輸業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

下面，我講四點意見：

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一、牢固樹立科學的發(fā)展觀，全面總結(jié)客運站場規(guī)劃建設運營管理的經(jīng)驗教訓，肯定成績，找準問題，增強加快客運站場建設的緊迫感和責任感

汽車客運站場是公益性很強的交通基礎設施，是道路旅客運輸網(wǎng)絡的節(jié)點。建國以來，國家對汽車客運站場十分重視，五、六十年代曾先后投入大量的資金進行建設，基本上實現(xiàn)了縣縣有站，極大地滿足了當時人民群眾的乘候車需要,也促進了旅客運輸?shù)陌l(fā)展。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟社會的發(fā)展，原有汽車客運站越來越不能適應城市建設和旅客運輸快速增長的要求。為此,我省從1989年起開征客運站場建設費，使客運站場建設有了固定的資金渠道。16年來,全省累計征收客運附加費6.7億元(其中，省廳調(diào)控資金5.1億元，市局調(diào)控1.2億元，縣局調(diào)控1.2億元),新建改建汽車客運站場100多個，其中包括太原客運西站、太原客運東站、大同汽車站、朔州汽車站、忻州客運中心、陽泉客運中心、長治客運中心、晉城客運中心、離石汽車站、運城客運中心、榆次汽車站等一批規(guī)模較大的汽車客運站場,為道路旅客運輸業(yè)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎。近年來，省廳逐步把站場建設列入重要工作日程，研究制定汽車客運站場規(guī)劃建設、運營管理辦法，把客運附加費全額用于站場建設，加強項目前期工作，開展客運站場整頓，使我省汽車站規(guī)劃建設運營管理逐步步入規(guī)范化的軌道。截止目前,全省有各類汽車客運站201個，其中：一級站10個、二級站82個、三級站48個、四級站21個、簡易站40個。涌現(xiàn)出像太原客運總站、太原客運東站、長治客運中心、運城汽車站等一批能夠體現(xiàn)行業(yè)特色和主導行業(yè)方向、經(jīng)營管理好、服務水平高的汽車站。同時還有一批汽車站正在加緊建設和即將開工建設。在肯定成績的同時,我們也應當看到存在的問題和差距。

首先,客運站場建設發(fā)展不夠平衡。截止目前，全省有23個縣城建有兩個汽車站,但還有5個縣城沒有汽車站;雖然有一批設施比較完善、管理比較先進的汽車站，但也有30多個汽車站失去了站場功能。特別有的汽車客運站年久失修，破爛不堪，臟亂差問題比較突出，嚴重損害行業(yè)的形象；有的企業(yè)隨意出租站房，站內(nèi)外設置大量商業(yè)廣告，候車室及停發(fā)車場被大面積開發(fā)占用，造成發(fā)車場及候車室面積窄小,嚴重損害了站場公共服務功能；有的汽車站不斷趨于城市中心位置，交通擁擠，車輛進出不便。

其次,客運站場建設管理體制不夠順暢。我省長期以來形成了條塊結(jié)合、以條為主的站場建設管理體制。由于歷史的原因，在站場建設管理方面，主要依托運輸企業(yè)，特別是在市場經(jīng)濟條件下沒能很好地發(fā)揮各級交通主管部門站場規(guī)劃和建設監(jiān)管的職能，一定程度上存在重項目建設輕項目監(jiān)管的傾向，甚至出現(xiàn)交通主管部門、運管機構、運輸企業(yè)之間爭搶建站的狀況,出現(xiàn)一城多站的現(xiàn)象，不僅造成了資金浪費，而且形成了站與站之間的利益沖突和經(jīng)營矛盾，不利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的客運市場秩序；在站場經(jīng)營監(jiān)管方面，存在交通主管部門及運管機構履行職能不夠到位的問題，重經(jīng)營而輕監(jiān)管，各自為陣，出現(xiàn)了不少矛盾和沖突，市場也比較混亂。雖然客運附加費實行省、市、縣4：3：3分成辦法，但市、縣交通部門在省運企業(yè)建設的客運站場中投入都比較少，一定程度上存在資金閑置或挪作它用的問題。特別是長期形成的站運合一的體制。一方面，不利于建立公平公正的站場經(jīng)營秩序；另一方面，導致其站場經(jīng)營利潤幾乎全部用于企業(yè)的其他經(jīng)營和工資發(fā)放，甚至個別企業(yè)只顧經(jīng)濟效益、不顧社會效益，出租和出售了不少站場土地及設施，削弱和損害了汽車客運站滾動發(fā)展的能力。

第三，對客運站場建設不夠重視。主要是交通主管部門重公路建設輕站場建設、運管機構重行政許可輕站場監(jiān)管，沒有把站場建設與監(jiān)管放到重要的工作日程,沒有在人力、財力、精力方面加大投入,也就沒有形成站場規(guī)劃建設和運營管理的巨大合力。在某些客運站場出現(xiàn)的自籌資金不到位、工程不能按期完工、隨意變更設計、用站場設施抵頂工程費用、擅自改變站場功能和處置站場設施等問題,都反映出監(jiān)管不到位的問題。

第四，客運站場建設籌資渠道比較單一。一方面客運附加費分散管理,不能夠集中統(tǒng)一使用，不能夠全部用于站場建設，使開設客運附加費的政策難以發(fā)揮應有的作用；另一方面運輸企業(yè)經(jīng)營困難，資金短缺，自籌能力弱，自籌資金不能全部到位。特別是受舊體制的制約和新舊站矛盾的影響，沒有形成一套有效的調(diào)動社會資金進入站場建設領域的機制和辦法。以上這些問題的存在，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的原因；既有上面的原因，也有下面的原因。這種現(xiàn)象必須盡快改變。所以我們一定要充分認識到，我省客運站場規(guī)劃建設運營管理的現(xiàn)狀，與跨越式發(fā)展的公路建設相比,與全面建設小康社會和城市管理的要求相比,與人民群眾日益增長的乘候車需求相比,都有不少的差距，需要進一步地統(tǒng)一思想,提高認識，認清形勢，明確責任，切實增強加快客運站場建設的緊迫感與責任感。

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二、始終堅持科學的發(fā)展觀,深入分析客運站場規(guī)劃建設運營管理的思路與對策,理順體制,激活機制,形成加快客運站場建設的合力和活力

“十五”以來，我省公路建設取得了巨大的建設成就，道路客貨運輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展。增加高速公路829公里，增加二級以上高等級公路3799公里，增加高級次高級路面10240公里,增加農(nóng)村油路、水泥路42184公里，增加營運客車788輛、1.3萬個座位，增加營運貨車4.5萬輛、49.5萬個噸位。相比之下,客貨運站場建設顯得比較滯后,一定程度上存在著站場設施不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和站場服務不適應運輸發(fā)展要求的問題。全省交通系統(tǒng)必須始終堅持科學的發(fā)展觀,把握旅客運輸發(fā)展的特點和規(guī)律,深入分析客運站場規(guī)劃建設運營管理的思路與對策，抓住當前站場建設的有利時機，著力在理順體制、激活機制上下功夫,從而努力形成全省加快客運站場建設的巨大合力和活力。

第一，堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分級管理的原則。全省客運站場建設的規(guī)劃及前期工作由省廳統(tǒng)一管理審批，市、縣交通主管部門組織落實。其中,設區(qū)的市政府所在地汽車客運站由市交通局負責組織,縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地汽車客運站由縣(市)交通局負責組織,農(nóng)村候車亭及停車牌由運管機構負責組織。各交通主管部門應按照職責要求，積極認真地做好項目前期工作，并主動征求運管部門、運輸企業(yè)的意見，逐級審報；各級運管機構要積極參加汽車客運站場建設前期工作，并進一步加強汽車客運站場的監(jiān)督管理。相關企業(yè)也要積極主動地參與汽車客運站場建設的前期工作。特別是*汽運集團要積極指導所屬子公司進行汽車客運站建設規(guī)劃研究工作，主動諫言獻策，積極謀劃參與。今后,不論是國家投資還是集體投資、不論是國企投資還是民企投資，汽車客運站場建設項目，必須經(jīng)省廳批準并納入全省站場建設規(guī)劃。未經(jīng)審批的項目不得投入營運，也不給予任何形式的投資補助。

第二,堅持突出重點，加快建設的原則?？紤]不同汽車客運站場所處的不同地位和發(fā)揮的不同作用,要優(yōu)先安排太原客運主樞紐建設和其余11個市政府所在地中心客運站的建設，優(yōu)先安排人口較多縣(市)、重點旅游景區(qū)、沒有汽車站或舊站完全失去功能縣城的汽車站建設。考慮農(nóng)村客運站場建設長期嚴重滯后和我省大力實施“村村通客車工程”的實際，要按照實事求是、因地制宜的原則，加快農(nóng)村客運站點建設。

第三,堅持公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的原則。要充分認識汽車客運站場公共服務和經(jīng)營服務的雙層屬性,優(yōu)先發(fā)揮站場的社會效益,并兼顧經(jīng)濟效益,以較好的經(jīng)濟效益來保障較大的社會效益的發(fā)揮。為此,應堅持大停車場與合理站房面積相配套、生態(tài)環(huán)保與智能化建設相結(jié)合的方向，嚴格按照批準的建設規(guī)模建設，不得隨意增加經(jīng)營性設施建設規(guī)模和擠占公益性設施建設投資。

第四,堅持站場建設與城市規(guī)劃及各種運輸方式相協(xié)調(diào)的原則。站場建設是城市建設的組成部分,也是交通組織的重要節(jié)點。站場建設必須納入城市總體建設規(guī)劃，盡量滿足旅客乘車需求，力求符合城市未來發(fā)展要求。在設計方面，盡量體現(xiàn)地方文化特色，努力做到功能性、標志性、行業(yè)性、地方性的統(tǒng)一；站場建設選址和設計應與鐵路、民航、城市公交、城市出租等運輸方式有效銜接，實現(xiàn)旅客運輸“零距離換乘”的目標。

第五,堅持老站資源充分整合利用的原則。我省有豐富的舊站資源,特別是省運企業(yè)所經(jīng)營的舊站都具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢,是一種難得的土地資源。因此,要用“級差地租”理論指導好舊站土地資源的開發(fā)利用，合理配置和利用現(xiàn)有站場資源,妥善處理新舊站的矛盾。今后,一個縣(市)原則上規(guī)劃建設一個客運站,避免一城多站而造成資源浪費和形成行業(yè)管理的矛盾。對既符合城市規(guī)劃，又符合站場要求的舊站,需要改造時應按照新辦法實施。舊站失去功能后,應采取資產(chǎn)置換的辦法,將舊站資源按股份制形式投入新站建設,由股份公司經(jīng)營。一地多站的城市應采取股份制等形式組建站場經(jīng)營公司,對站場設施統(tǒng)一經(jīng)營管理，合理安排線路及班次,方便旅客乘車。

第六,堅持政府補助與社會融資相結(jié)合的原則。汽車客運站公益性比較強，投資回報率比較低。要根據(jù)不同情況，采取政府補助、社會融資或政府投資等辦法,充分利用各種融資方式,擴大籌融資渠道,加大資金投入。市級站和經(jīng)濟效益比較好的縣級站，原則上由企業(yè)投資或政府補助投資建設；效益不好的縣級站，原則上由政府補助投資或全額投資建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和其它農(nóng)村客運設施一般由政府全額投資建設。

第七,堅持誰投資、誰建設、誰受益的原則。要注意保護投資者的合法權益,調(diào)動社會各方面投資站場建設的積極性,鼓勵社會、企業(yè)、團體、個人投資建站。對政府全額投資和補助投資建設的汽車站,各級交通主管部門及運管機構應強化資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

第八,堅持站運分離的原則。站運分離,是建立公平公正的站場秩序、確?？瓦\站場資產(chǎn)及功能完整有效的運轉(zhuǎn)機制。今后新建的汽車客運站場,都要組建專門的經(jīng)營公司來經(jīng)營汽車站業(yè)務。經(jīng)營汽車站的公司不得兼營客運車輛。現(xiàn)有車站經(jīng)營客車也應逐步向站運分離過渡,從而確保為客運車輛提供公平、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的站場服務。

三、全面落實科學的發(fā)展觀,具體完善客運站場規(guī)劃建設運營管理的辦法和措施,突出重點,加大力度,推進客運站場規(guī)劃建設運營管理上臺階和上水平

汽車客運站場的規(guī)劃建設運營工作，是一項涉及面廣、關聯(lián)度大的系統(tǒng)工程。既關系到城市建設的布局，又關系到客運發(fā)展的全局;既涉及到旅客的切身利益,又涉及經(jīng)營戶的合法權益；既體現(xiàn)著城市的品位和形象，又體現(xiàn)著行業(yè)的能力和水平。全省各級交通主管部門及運管機構都要高度重視汽車客運站的規(guī)劃建設運營管理工作。要把客運站場規(guī)劃建設運營管理工作，放在交通率先發(fā)展的格局中考察,放在道路運輸業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局中考察,放在全面建設小康社會的大局中考察,充分認識搞好客運站場規(guī)劃建設運營管理工作的重大意義，盡快改變重公路建設輕站場建設、重市場監(jiān)管輕站場監(jiān)管的傾向，從而真正把汽車客運站場的規(guī)劃建設運營管理列入重要的工作日程,切實加大領導精力的投入,加大資源的投入,加大資金的投入。

第一，要加強對汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理工作的領導。加強領導是做好一切工作的關鍵所在，站場規(guī)劃建設運營管理也不例外。省廳已成立由分管領導為組長,廳綜合規(guī)劃處、運輸管理處、財務征費處、監(jiān)察室和省運管局負責人為成員的全省汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理工作領導組,負責全省客運站場規(guī)劃建設運營理等重大問題的決策和協(xié)調(diào)。領導組下設辦公室，并設在廳運輸管理處，具體承擔有關汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理方面的規(guī)劃研究、問題調(diào)研、工作督查、部門協(xié)調(diào)等。各市交通局也要成立相應的領導組及協(xié)調(diào)機構,以加強領導，精心組織,形成合力,加速推進。站場規(guī)劃建設領導組要定期召開會議，及時研究解決有關重大問題。

第二,要加強對汽車客運站場建設前期工作的組織。汽車客運站建設前期工作十分重要，各級交通主管部門要認真履行職責，負起責任,抓緊抓好。要堅持前瞻性、功能性、標志性、時代性、經(jīng)濟性的統(tǒng)一，既滿足近期需求，又滿足遠期發(fā)展；既滿足城市建設，又滿足客運要求。為此,一是要制定好省、市、縣客運站場建設規(guī)劃，特別是要結(jié)合“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃的制定，做好全省“十一五”汽車客運站場規(guī)劃。二是要定好建設規(guī)模。科學確定好站場占地面積和站房建筑面積,從長途客運平穩(wěn)增長和農(nóng)村客運快速發(fā)展的實際出發(fā),正確處理好適度超前與經(jīng)濟適用之間的關系;三是要選好站址。合理布局客運站場，加強公路客運與城市公交、城市出租以及鐵路、民航、地鐵、輕軌等運輸方式的銜接與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“零距離換乘”，為旅客乘車候車提供方便，為經(jīng)營業(yè)戶提供良好環(huán)境。汽車站旅客運輸過程重要一環(huán)，也是全面建設小康社會、充分體現(xiàn)“以人為本”交通發(fā)展觀的必然要求。站址選擇,一定要適應城市建設和交通發(fā)展的要求，正確處理好方便旅客換乘與方便客車進出的關系,處理好方便長途客運與方便農(nóng)村客運的關系,盡量靠近客流量較大方向的高速公路出入口、城市內(nèi)環(huán)公路外及主要城市干道附近?？偨Y(jié)近年來客運站選址的經(jīng)驗和教訓，大家一定要充分認識到城市優(yōu)良站位資源是有限的，要及早謀劃、及早優(yōu)選、及早納入城市建設發(fā)展規(guī)劃。四是要搞好設計。主要是汽車站平面布局設計、功能設計、立面設計以及不同運輸方式換乘系統(tǒng)的設計等四個方面。其中最需要重視、最具有潛力、最能體現(xiàn)特色和水平的是立面設計和不同運輸方式換乘系統(tǒng)的設計。今后，新建的一級汽車站要實行設計方案招標,縣級汽車站也要積極推行設計方案招標，引入競爭機制，提高設計質(zhì)量。為了嚴格項目評審和設計招標工作，提高前期工作的質(zhì)量和水平，省廳要建立和完善汽車客貨運站場建設專家?guī)欤浞掷煤蒙鐣瞬刨Y源。

第三,要加強對汽車站場建設工作的管理。汽車客運站場建設管理，是各級交通主管部門及項目建設單位的一項重要職責。但是，過去一個時期，這方面強調(diào)的不夠，也落實的不好,不同程度地存在重立項輕監(jiān)管的問題,一定程度上影響了站場建設的順利進行。今后，各市交通局要明確一個部門負責站場建設監(jiān)管工作。項目建設要全面實行項目法人負責制、工程建設招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制以及廉政建設責任制，并嚴格交、竣工驗收制度，建設陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程。今后，未公開招標的項目不得開工建設，未通過城建、消防、交通主管部門組織的各類驗收的站場不得投入營運。對于自籌資金不能按時到位、擅自變更設計、不能按期竣工交付使用、工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、違紀問題的，要追究有關單位和領導的責任，并在其它項目立項方面給予限制。

第四,要加強對汽車站場建設資金的管理。一是要強化客運附加費征管工作，嚴格執(zhí)行客運附加費征收標準，各級運管機構要加大征稽力度，嚴厲打擊非法營運和逃漏規(guī)費行為，嚴禁運管機構隨意減免客運附加費，堵塞漏洞,增加費收。為調(diào)動運管機構搞好費收工作的積極性，要研究制定客運附加費超收分成獎勵辦法。省廳和省運管局要進一步加強費收督查工作。二是要強化客用附加費使用管理。在實行省、市、縣4：3：3分成辦法的同時,實行按項目返還的辦法,把有限的資金管好用好，防止擠占挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。三是要強化項目資金特別是建設單位自籌資金的管理，確保自籌資金按時足額到位，確保工程建設順利進行。這是各級交通主管部門的一項重要工作和艱巨任務，一定要加大力度，防止出現(xiàn)“釣魚工程”、“胡子工程”。今后，對于因自籌資金長期不到位而嚴重影響工程建設的項目，可以考慮調(diào)整項目建設主體構成，取消資金不到位單位參與工程建設的權利。四是要研究和探索公開招標、吸引社會資金建設站場的辦法,拓寬籌資渠道，激活建設機制。

第五,要加強對汽車站場的運營監(jiān)管。對汽車站的運營監(jiān)管，包括資產(chǎn)監(jiān)管和市場監(jiān)管。這是行業(yè)管理的重要組成部分，也是客運市場管理的龍頭。要明確各級交通主管部門對國家投資或補助投資建設的汽車站場國有資產(chǎn)監(jiān)管的責任,明確運管機構對汽車站場經(jīng)營行為監(jiān)管的責任。由部省投資形成的國有資產(chǎn)委托省運管局監(jiān)管。今后任何單位、任何部門、任何企業(yè)不得隨意出租、出售、抵押客運站場土地及設施，不得隨意在汽車站內(nèi)搭建永久性建筑。汽車客運站的收益，除保障正常營運外,還要保障站場的維修改造及設備更新。去年以來，我省開展了客運站場專項整頓,收到了一定成效，但工作很不平衡。省運管局組織對全省14個申報一級和62個申報二級的汽車站進行考核驗收,有10個站通過一級驗收和36個站通過二級驗收，有30個站沒有通過驗收,需要進一步的整改提高。下一步，要把治理站場臟亂差、清理出租站房、清除商業(yè)廣告、規(guī)范站內(nèi)攤點等繼續(xù)作為整頓的重點,恢復功能,優(yōu)化環(huán)境,重樹形象。運管部門要舞好站級評定這個龍頭，把站級評定與站場監(jiān)管有機地結(jié)合起來,年年考核,動態(tài)管理,根據(jù)站場經(jīng)營管理情況,及時調(diào)整站場等級及取費標準。*汽運集團作為全省客運站的主要經(jīng)營企業(yè)，要切實加強對汽車客運站的整頓，鞏固治理成果，創(chuàng)建文明站場，樹立企業(yè)和行業(yè)形象。

四、以發(fā)展為主題，以結(jié)構調(diào)整為主線，銳意進取，真抓實干，扎扎實實做好道路運輸發(fā)展的各項工作

汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理工作，是道路運輸管理的組成部分。今天我們重點安排部署了全省汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理的工作，但考慮到各市交通局的一把手難得參加道路運輸方面的會議，所以借此機會，講一講站場建設管理以外的工作。

第一，要高度重視道路運輸工作。道路運輸行業(yè)是我省交通行業(yè)的重要組成部分，也是交通行業(yè)的“半壁江山”。長期以來，由于公路基礎設施薄弱，為解決“行路難”的問題，各級交通主管部門把人力、物力、財力集中在公路建設方面，不同程度地產(chǎn)生了重公路、輕運輸?shù)膬A向，一定程度上影響了道路運輸?shù)娜鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，各級交通主管部門開始把道路運輸工作放在了重要的議事日程，比如像太原市交通局，堅持一手抓公路建設和一手抓運輸管理，兩手抓，兩手硬，一把手親自研究解決道路運輸發(fā)展中的重大問題，使省城太原的道路運輸管理不斷邁上新臺階。在此，我特別請在座的各位局長能夠進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，真正把運管工作記在心上、抓在手上。特別是要經(jīng)常聽取運管工作的匯報，及時研究解決道路運輸發(fā)展中的問題，創(chuàng)造環(huán)境，提供保障，大力支持，全力推進。

第二，突出抓好重點站場建設。當前和今后一個時期，我省站場建設的重點是公路樞紐站、市級中心站與農(nóng)村客運站。要加快太原北站、太原西站、太原南站、臨汾客運中心站、晉城客運中心站、離石客運中心站等一級汽車站的前期工作；要盡快開工建設大同客運東站、朔州客運北站；要盡快完成運城客運中心站的建設，并早日投入運營；要加快150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、1100個候車亭、8000個候車牌的建設。各級交通主管部門、運管機構要先期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、候車亭的選址工作，協(xié)調(diào)好關系，保障順利施工，確保年內(nèi)全部完成。

第三，要實施好村村通客車工程。這是2005年省政府、廳黨組為全省人民承諾辦的十件實事之一。省委、省政府和廳黨組高度重視列入了各市及各部門年度目標責任制考核。各市交通局也高度重視，今年以來都采取一系列措施，加速推進。但由于各地經(jīng)濟水平不同、發(fā)展水平各異，需要細化指標、量化考核。省廳將于近期召開村村通客車專題匯報會，請各市交通局做好準備。省運管局要做好督查和考核工作。

第四，要推進道路運輸結(jié)構調(diào)整。道路旅客運輸、普通貨物運輸、危險貨物運輸、汽車維護修理、駕駛員培訓等都存在經(jīng)營主體“多小散弱”的問題，市場組織化程度和集約化管理水平不高，經(jīng)營服務不規(guī)范、市場競爭力不強。特別是缺乏一批能夠主導行業(yè)發(fā)展方向的大型企業(yè)和企業(yè)集團，缺乏能夠起示范引導作用的龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)。需要從行業(yè)規(guī)劃入手、從行政許可著力，不斷提升我省運輸行業(yè)組織化、規(guī)模化水平，做強做大企業(yè)和行業(yè)。

第五，規(guī)范運政管理行為。去年7月1日，國務院頒布實施《中華人民共和國道路運輸條例》，明確規(guī)定各級道路運輸管理機構是運政執(zhí)法的主體，同時明確規(guī)定了省、市、縣運管機構行政許可的權利與義務。《條例》實施一年來，全省交通系統(tǒng)廣泛宣傳、深入學習、認真貫徹，在依法治運、規(guī)范運政執(zhí)法行為方面邁出了重大步伐，但是還存在許可權下放不到位，執(zhí)法主體不到位的問題，有的交通主管部門違反《條例》規(guī)定進行運政許可行政審批，有的運管機構違反《條例》規(guī)定承辦了本應有下級運管機構行政許可的事項。這是不允許的，是違法的。請各級交通主管部門和運管機構結(jié)合紀念《道路運輸條例》頒布實施一周年活動，進行一次認真的對照檢查，凡不符合《道路運輸條例》規(guī)定的要盡快整改，一律糾正。

第六，要搞好交通行業(yè)安全生產(chǎn)。我省交通行業(yè)主要有四大安全，即：道路旅客運輸安全、道路危貨運輸安全、水上交通安全和公路建養(yǎng)施工安全。近年來，安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，重特大事故時有發(fā)生。省政府已經(jīng)對去年以來的五起一次死亡10人以上交通事故做出了處理決定，有80名責任人受到黨紀、政紀、法紀處理，其中交通運管部門21人，運輸企業(yè)36人，公安交警16人，當?shù)卣?人。請同志們引起高度的重視，牢固樹立人命關天、以人為本的意識，堅持安全第一，預防為主的方針，扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作，特別是做好“三關一監(jiān)督”工作。最近省運管局正在組織承運人責任險團購招標工作。通過團購招標將大幅降低保險費用，同時大幅提高保險理賠金額，合理化解企業(yè)風險，并有效保障旅客的合法權益，這是一件實事、好事，各市要大力支持。此外，省廳和省運管局正在制定建立GPS三級監(jiān)控網(wǎng)絡的方案，各市也要積極配合。

第七，要保障戰(zhàn)略物資運輸。當前正值盛夏，煤電油運持續(xù)緊張。各級交通主管部門及運管機構要認真做好迎峰度夏，電煤運輸?shù)臏蕚涔ぷ鳎e極構建戰(zhàn)略物資運輸保障體系。已經(jīng)建成的大同、晉城保障車隊要做好應急演練，其他市也要按照省廳出臺的方案要求，積極組建。*汽運集團具有明顯的網(wǎng)絡優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，所以要在保障戰(zhàn)略物資運輸中發(fā)揮骨干作用。

第八，要建設節(jié)約型交通。黨中央、國務院提出建設節(jié)約型社會的要求，并把建設節(jié)約型社會看成是事關能源安全、國家安全和中華民族興衰的大事。前不久，國務院專門召開“做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議”，總理做了重要講話，要求大力節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用原材料、節(jié)約和集約利用土地，推進資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。各級交通主管部門要研究交通如何為建設節(jié)約型社會作貢獻的問題，要圍繞道路運輸生產(chǎn)力布局、運輸結(jié)構調(diào)整、站場建設與管理等做好建設節(jié)約型交通這篇大文章。要通過科學規(guī)劃、嚴格管理來實現(xiàn)好節(jié)約資金、節(jié)約土地、節(jié)約水電、節(jié)約能源、節(jié)約原材料的目標。

同志們,《*省汽車客運站場規(guī)劃建設運營管理辦法》的出臺，標志著我省在創(chuàng)新客運站場規(guī)劃建設運營管理體制和機制方面邁出了重要的步伐;這次會議的召開，也標志著我省客運站場規(guī)劃建設運營管理工作擺上了各級領導重要的工作日程。希望各級交通主管部門和運管機構以及運輸企業(yè)要堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領,求真務實地做好汽車站場規(guī)劃建設運營管理工作，求真務實地做好發(fā)展道路運輸?shù)母黜椆ぷ?，努力構建完善的站場網(wǎng)絡體系和道路運輸服務體系，不斷提升我省道路運輸綜合服務保障水平,努力實現(xiàn)全省道路運輸業(yè)的跨越式發(fā)展。