全力扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)

時(shí)間:2022-07-03 11:15:00

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全力扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)

安全飲水作為省政府確定的八大民生工程之一,被縣政府向群眾承諾的十件實(shí)事之一;南水北調(diào)工程的實(shí)施關(guān)系到能否確保清水送首都的政治問題,都充分證明了建設(shè)的重要性。這就需要水利人進(jìn)一步解放思想、超前思維、創(chuàng)新思路、認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好工程建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、立足縣情、探索項(xiàng)目爭(zhēng)取新途徑

圍繞項(xiàng)目建設(shè),著重做好以下工作:一是做好協(xié)調(diào)抓溝通。加強(qiáng)與省市業(yè)務(wù)主管部門的溝通聯(lián)系,讓他們充分理解我縣實(shí)際困難,爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)資金上的幫助與支持;二是做好包裝抓申報(bào)。在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真篩選一批重大的農(nóng)村安全飲水、南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)工程項(xiàng)目區(qū),向省市申報(bào)立項(xiàng);三是做好前期抓儲(chǔ)備。對(duì)全縣所有需要解決的重點(diǎn)集鎮(zhèn)、農(nóng)村及條件成熟南水北調(diào)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行篩選排隊(duì),組織技術(shù)人員加班加點(diǎn)做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)文本建立項(xiàng)目庫,及時(shí)了解信息、及時(shí)向上申報(bào),爭(zhēng)取政策機(jī)遇。

二、解放思想、研究項(xiàng)目建設(shè)新模式

一是建立質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制。水利工程能否長久發(fā)揮效益,關(guān)鍵在工程質(zhì)量。必須嚴(yán)格按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》及《南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)工程實(shí)施管理辦法》的要求,由建設(shè)單位和施工單位簽訂工程建設(shè)承包合同,實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;二是建立“三個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制。保證每個(gè)工程有充足的技術(shù)力量投入,采取了統(tǒng)一勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一監(jiān)督施工,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的方法搞好工程建設(shè);三是健全“投資、建設(shè)、管理”一體化工作機(jī)制。搞好工程建設(shè),制定一套系統(tǒng)的、完整的工程建設(shè)管理模式,按照工程資金、建設(shè)、管理思一體化思路進(jìn)行實(shí)施;四是落實(shí)建設(shè)“三制”工作機(jī)制。貫徹落實(shí)工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)制,建立質(zhì)量監(jiān)督體系,完善質(zhì)量監(jiān)督制度。把好工程質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量和按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù);五是抓好“三個(gè)不建”工作機(jī)制。即利用一事一議落實(shí)投工的不建、沒有制定管護(hù)制度的不建、沒有穩(wěn)定水源的不建;六是建立技術(shù)培訓(xùn)工作機(jī)制。水利部門把好設(shè)計(jì)審核關(guān),工程項(xiàng)目實(shí)施前,對(duì)技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn),逐步提高業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)水利工作的良性循環(huán)。

三、結(jié)合實(shí)際、制定精品建設(shè)新思路

南水北調(diào)和農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目是我縣十一五期間水利建設(shè)的龍頭項(xiàng)目,總結(jié)過去我縣水利事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),我們?cè)谧ニ帘3趾椭行⌒退こ?,?jiān)持以精品優(yōu)良工程為重點(diǎn),并取得了良好成效,在今后的精品工程建設(shè)中,必須堅(jiān)持做到:一是布局合理。在建設(shè)精品工程要深入實(shí)際,調(diào)查研究,做到精心選點(diǎn)、合理布局,真正起到示范帶動(dòng)作用。二是科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)把精品工程設(shè)計(jì)規(guī)劃關(guān)。在工程設(shè)計(jì)上要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),南水北調(diào)工程規(guī)劃上要充分考慮到符合群眾意愿,按照山、水、田、林、路綜合治理的要求,使規(guī)劃設(shè)計(jì)更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);安全飲水工程設(shè)計(jì)要多方案比較,選擇投資小,效益高,符合水質(zhì)要求水源,此外還要滿足工程建設(shè)防洪和地質(zhì)要求。三是有利發(fā)展。建設(shè)要符合發(fā)展需求,既有滿足于當(dāng)前需要,更要考慮到未來社會(huì)發(fā)展需求。南水北調(diào)工程基本農(nóng)田設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇,其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足行業(yè)要求;安全飲水設(shè)計(jì)使用年限為10年。四是突出特色。工程建設(shè)要結(jié)合本地實(shí)際情況,突出自己特色,使每個(gè)示范點(diǎn)有獨(dú)特亮點(diǎn),凸現(xiàn)出自己特色,為全縣大面積工程建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),真正起到示范帶頭作用。

四、深化改革,尋找運(yùn)行管理新方法

水利工程數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣,建設(shè)管理工作難度大。能否使水利工程持久發(fā)揮效益,關(guān)鍵是建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系。加強(qiáng)行業(yè)管理,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),下大力氣抓好工程管理工作,認(rèn)真解決重建輕管理問題,積極探索管理工作新途徑,建立健全各項(xiàng)管理制度,使工程管理走上正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)工程良性循環(huán)。

一是落實(shí)管理責(zé)任主體。在工程立項(xiàng)建設(shè)前,我們首先要求建設(shè)單位要落實(shí)工程管理責(zé)任人,采取明晰工程所有權(quán),放開搞活經(jīng)營權(quán)的辦法,因地制宜地確定管理模式和責(zé)任人。二是抓好管護(hù)制度落實(shí)。力爭(zhēng)制定出臺(tái)一些有利于工作發(fā)展的優(yōu)惠政策,采取靈活多樣的方式,深化水利工程管理體制改革,創(chuàng)新和制定符合實(shí)際的管理制度,延長工程使用壽命。三是探索產(chǎn)權(quán)制度改革。積極鼓勵(lì)社會(huì)、單位和個(gè)人,采取承包、租賃、購買、股份合作、協(xié)會(huì)等不同方式參與水利工程管理,探索和建立工程良性運(yùn)行機(jī)制,做到管理規(guī)范,運(yùn)營良好,收費(fèi)合理,良性循環(huán)

五、注重實(shí)效探求服務(wù)群眾新舉措

工程建設(shè)必須注重建設(shè)效果,把工程建設(shè)的成效能否真正為項(xiàng)目區(qū)群眾服務(wù),作為衡量建設(shè)成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)中必須堅(jiān)持“四結(jié)合”:一是堅(jiān)持與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展相結(jié)合;二是堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;三是堅(jiān)持與農(nóng)民增收,提高生活水平相結(jié)合;四是堅(jiān)持與項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

我們只有在工作中找到了工程建設(shè)與群眾利益的結(jié)合點(diǎn),才能更好的理解把握縣委、縣政府在新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)中的真正精髓,才能把思想解放與實(shí)際工作相結(jié)合,為有效推動(dòng)全縣水利工作向縱、深、優(yōu)、高、快方向發(fā)展,真正做到關(guān)注民生、和諧發(fā)展,服務(wù)于民。