市長在全市經(jīng)濟工作會議講話
時間:2022-01-19 08:59:00
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同志們:
一、良好的發(fā)展形勢,為經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)
20*年,全市上下堅定不移地實施“生態(tài)立市、工業(yè)強市、開放富市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開展“投資拉動、開放帶動”工程,開拓創(chuàng)新,真抓實干,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。主要有以下五個方面的特點:
一是發(fā)展速度較快。20*年,我市綜合實力大幅攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24.68億元,同比增長20.5%;一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)17611萬元,同比增長21.1%,其中地方級財政收入首次突破億元大關(guān)。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)4.3億元,同比增長32%;銷售收入實現(xiàn)7.4億元,同比增長15.1%;利潤實現(xiàn)6192萬元,同比增長4.5%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)13.2億元,同比增長10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入實現(xiàn)35*萬元。旅游業(yè)迅猛發(fā)展。實現(xiàn)綜合收入3.*億元,同比增長150%;接待國內(nèi)外游客61萬人次,同比增長50%,其中接待國外游客突破7萬人次,是20*年的2.8倍。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。實現(xiàn)增加值16.2億元,同比增長15%。開發(fā)開放步伐進一步加快。全年招商引資額達到10.5億元,同比增長73%;外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)3000萬美元,同比增長20%。
二是建設(shè)項目最多、投資額度最大。一年來,共建設(shè)項目144個,其中投資500萬元以上的重點項目52個,完成固定資產(chǎn)投資19億元,同比增長87.8%。特別是舉全市之力,高起點、高質(zhì)量抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè),形成了“一園兩區(qū)、兩個儲備區(qū)”的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)格局。其中,新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了“六通一平”,已有新開河、佳信通用、立泰木業(yè)、嘉禾生態(tài)農(nóng)業(yè)等4戶企業(yè)入駐。積極爭取各方支持,籌集到位各類資金58392萬元。
三是城鄉(xiāng)面貌變化顯著。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額創(chuàng)歷史新高,完成總投資11.3億元。高標準實施了棚戶區(qū)改造一期、創(chuàng)建省級園林城市、蓮花公園一期及政務(wù)廣場、遺址公園擴建、集中供熱二期等14個城建重點項目和集錫集丹公路連接線、集錫公路0—5公里拓寬等交通工程,鋪設(shè)農(nóng)村水泥路44.55公里,完成了鴨綠江干流工業(yè)園區(qū)段堤防等水利工程。全面實施了新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“清潔文明工程”,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村屯進入省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村屯行列。
四是人民群眾得到實惠最多。不斷拓寬就業(yè)渠道,新開發(fā)就業(yè)崗位7550個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),勞務(wù)輸出3.3萬人。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3476元,同比增長10%。進一步完善社會保障體系,“兩費”按時足額和社會化發(fā)放率均達到100%。納入低保人數(shù)增加到24672人,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。加強社會治安綜合治理,社會秩序保持穩(wěn)定。層層落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,安全生產(chǎn)形勢基本保持穩(wěn)定。
五是廣大干部群眾想事、干事的氛圍更濃。面對城市建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的艱巨任務(wù),全市廣大干部群眾心往一處想,勁往一處使,同心同德,奮力拼搏,全力以赴抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠負重奮進,合力攻堅,抓項目和促發(fā)展的能力不斷增強,全市上下發(fā)展熱情高、信心足、干勁大,形成了人人謀發(fā)展、時時求發(fā)展、處處圖發(fā)展的良好氛圍。
這些成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持,得益于全市廣大干部群眾的奮力拼搏。特別是今天受到表彰的集體和個人,為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!可喜的成績來之不易,奮力趕超的勁頭最為寶貴。我們堅信,只要我們繼續(xù)保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)和迎難而上的拼搏精神,緊緊抓住機遇,充分利用各種有利條件,調(diào)動一切積極因素,科學(xué)謀劃,因勢利導(dǎo),拼搏進取,全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展目標,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、突出工作重點,扎扎實實做好今年的經(jīng)濟工作
做好今年的經(jīng)濟工作,意義重大,影響深遠,任務(wù)艱巨,需要大家加倍地努力。
今年的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值達到29億元,同比增長17.5%;財政收入達到2.1億元,同比增長19.2%;農(nóng)民人均純收入達到3900元,同比增長12%以上。
為了完成上述目標任務(wù),重點要抓好七個方面的工作。
1、切實抓好重點項目建設(shè)。項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量,是經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵,沒有項目,就形不成投資,更談不上發(fā)展。我們要把項目建設(shè)作為“頭號工程”,深入開展“項目推進年”活動,不斷提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,必保完成25億元、力爭完成28億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
一是要加快推進重點項目。今年,全市初步確定固定資產(chǎn)投資項目123個,其中投資500萬元以上的重點項目54個。對高句麗遺跡二期、立泰木業(yè)、天一食品等在建項目,要全力推進,確保如期竣工。對望江樓電站、長川電站等投資超億元和鴨綠江干流防洪工程、站前廣場等投資超千萬元的新建項目,要全面落實開工條件,幫助項目單位解決各種困難和問題。其中,高句麗文化旅游城、銀泉假日酒店要必保開工建設(shè),一次變電所項目要確保完工。
二是要盡快落實在談項目。各責(zé)任單位要搶抓機遇,積極運作,盡快確定投資主體,促進在談項目早日啟動。特別是濱江風(fēng)貌區(qū)項目要加大招商力度,引進戰(zhàn)略投資者,確保年內(nèi)開工建設(shè)。對通集高速公路項目,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和成員單位要加大工作力度,積極協(xié)調(diào)溝通,力爭年內(nèi)完成可研工作。同時,繼續(xù)堅持“謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批”的思路,超前謀劃一批市場前景好、附加值高、帶動能力強的重大項目。年內(nèi),要新儲備投資5000萬元以上的項目20個,其中億元以上的項目5個。
三是要切實強化項目責(zé)任。各責(zé)任單位要按照項目建設(shè)責(zé)任制的要求,牢固樹立“不抓項目就是失職,不會抓項目就是不稱職”的思想,把重點項目建設(shè)牢牢抓在手上,身先士卒、率先垂范,使出狠勁兒抓項目,保持韌勁兒抓項目,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位,真正形成“想項目、抓項目、促項目”的工作格局和氛圍。對重大項目建設(shè),全市所有相關(guān)部門、單位都必須一路綠燈,實行一把手負責(zé)制。特別是針對濱江風(fēng)貌區(qū)等開發(fā)項目,我們要樹立“淡季不閑”的觀念,把拆遷等工作做在前,確保項目按期開工建設(shè)。發(fā)改、國土等相關(guān)部門要切實加強協(xié)調(diào)和配合,加大督促檢查力度,千方百計加快建設(shè)進度。要突出政府強勢推動作用,繼續(xù)實施項目前期經(jīng)費制,財政專項列支由去年的500萬元增加到1000萬元,全部用于項目可研等前期工作。同時,要加強與金融部門的溝通和聯(lián)系,促進銀企對接,搭建融資服務(wù)平臺。
2、努力提高開發(fā)開放水平。能否實現(xiàn)對外開放、招商引資工作的新突破,對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視,拿出十二分的熱情,全力以赴抓好開發(fā)開放工作。
一是加大招商引資的力度。市委、市政府決定今年開展“招商引資年”活動,實行市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年招商引資額必保完成1000萬元,市人大、政協(xié)每個班子招商引資額必保完成2000萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資額要比上年增長40%以上。開展這個活動的主要目的,就是進一步調(diào)動全社會招商引資的積極性,把招商引資工作抓得更扎實、更具體、更富有成效。因此,大家要樹立強烈的全民招商意識,堅持“走出去、請進來”,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,招大商、引強企。要創(chuàng)新招商方式。各部門要在克服畏難情緒、保持良好精神狀態(tài)的前提下,注意研究招商引資的規(guī)律,把握招商特點,積極探索新形勢下做好招商引資工作的新路子和新辦法。通過組建針對性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、懂經(jīng)濟的專門招商隊伍,到韓國、臺灣、“長三角”、“珠三角”等發(fā)達國家和重點地區(qū),選擇好的招商對象,主動出擊,多管齊下,確保完成全年15億元的招商引資任務(wù)。要打造一流的招商環(huán)境。要以“政策最優(yōu)惠、環(huán)境最寬松、服務(wù)最到位、感情最融洽、回報最豐厚”為標準,營造對外開放的輿論氛圍,通過各種形式,宣傳*,推介*,讓廣大投資者充分了解*的發(fā)展優(yōu)勢和優(yōu)惠政策,真正認識到*是投資者的一方熱土。
二是加快發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)業(yè)。外經(jīng)外貿(mào)作為我市區(qū)域優(yōu)勢和富市裕民的重點產(chǎn)業(yè),在我市經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越突出。因此,要完成全年進出口貿(mào)易總額3600萬美元的目標任務(wù),全市上下必須在思想上重視、在行動上支持,做好“邊”字文章,促進對外貿(mào)易實現(xiàn)大的突破。要積極開拓國際市場。在鞏固對朝貿(mào)易的基礎(chǔ)上,組織企業(yè)參加國際專業(yè)展覽會和專業(yè)展銷會,引導(dǎo)扶持企業(yè)開發(fā)東南亞及日本、韓國、俄羅斯等新的國際市場,為今后對外貿(mào)易的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要優(yōu)化出口主體結(jié)構(gòu)。支持更多的中小企業(yè)開展進出口貿(mào)易業(yè)務(wù),在政策咨詢、金融服務(wù)、信息和進出口權(quán)等方面給予更多的支持,盡快發(fā)展壯大外貿(mào)企業(yè)群體。特別是要幫助益盛藥業(yè)、新開河有限責(zé)任公司、蜂業(yè)公司等擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)積極開展國際交流與合作。要調(diào)整和優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我市參藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對出口地產(chǎn)品的企業(yè)加強培育和扶持,增加地產(chǎn)品的出口份額,增強外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。
三是加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)要以新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“四區(qū)一橋”為依托,全力以赴抓好招商引資和項目建設(shè),實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、管理職能、城市建設(shè)大突破。地區(qū)生產(chǎn)總值要達到5.5億元;財政收入要達到5200萬元,力爭達到5600萬元;固定資產(chǎn)投資要必保完成6億元,力爭完成7億元;招商引資完成5億元,力爭引進1個億元以上的大項目。將工業(yè)集中區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,進一步充實力量,加大資金籌措力度,加快工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)步伐,積極構(gòu)筑招商引資的平臺。特別是新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展正處在十分關(guān)鍵的時期,必須抓好園區(qū)招商工作,切實提高投資密度和強度。要適時啟動新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程,加快麻線、頭道、清河、財源工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè),為未來發(fā)展留出充足空間。
3、繼續(xù)推進工業(yè)提速增效。要進一步創(chuàng)新扶優(yōu)、扶強措施,強化對規(guī)模企業(yè)的服務(wù)力度,組織協(xié)調(diào)好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素,重點培育壯大22戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅螏幼饔脧姷膬?yōu)勢骨干企業(yè)。年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)要達到36戶,納稅超百萬元以上的企業(yè)要達到10戶。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級工程,重點抓好益盛藥業(yè)西洋參二醇皂苷注射液生產(chǎn)線、利源公司年處理5萬噸金精粉、佳信通用鑄鋼生產(chǎn)線、新開河公司移地改造、天一公司速凍食品加工、立泰木業(yè)木制品深加工生產(chǎn)線等10個技術(shù)改造項目,完成技改投資1.8億元。要引導(dǎo)扶持各企業(yè)增強創(chuàng)新意識,加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作,不斷提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要實現(xiàn)4.7億元,同比增長18%;銷售收入實現(xiàn)8.25億元,同比增長16%;利潤實現(xiàn)8000萬元,同比增長14.3%。
4、推動旅游產(chǎn)業(yè)整體升級。我市旅游資源非常豐富,旅游業(yè)作為我市的重點產(chǎn)業(yè),近幾年發(fā)展速度非??臁5桥c旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)相比,我市豐富的旅游資源還沒有得到充分開發(fā),旅游業(yè)還沒有真正形成規(guī)模。今后兩三年,是我市旅游業(yè)做大做強的關(guān)鍵時期,如果我們不緊緊把握,必將永遠喪失大發(fā)展的機遇。只要旅游業(yè)大發(fā)展了,游客增加了,城市擴容、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等一系列的問題都將迎刃而解。因此,我們務(wù)必要在旅游產(chǎn)業(yè)上采取大動作、大舉措,以實現(xiàn)“旅游強市”為目標,以高句麗文化旅游開發(fā)區(qū)為平臺,全面開展“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”活動。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的原則,設(shè)立旅游發(fā)展專項資金1000萬元,形成政府強勢主導(dǎo)的發(fā)展態(tài)勢。要科學(xué)整合旅游資源,全面放開旅游市場,吸引域外資金投資建設(shè)濱江風(fēng)貌區(qū)、高句麗文化旅游城等促進我市旅游業(yè)發(fā)展的大項目、好項目,推動旅游業(yè)實現(xiàn)裂變式發(fā)展。要把我市的旅游資源優(yōu)勢變成旅游產(chǎn)品優(yōu)勢,全力推進濱江風(fēng)貌區(qū)、濱河飲食文化休閑區(qū)、清水山莊、銀泉假日酒店等項目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)購物一條街、娛樂一條街、小吃一條街,進一步完善旅游服務(wù)設(shè)施,提高接待能力。加大景區(qū)景點開發(fā)力度,高標準建設(shè)五女峰國家森林公園,積極申報國家自然保護區(qū);高品位開發(fā)榆林治安溶洞、老虎哨風(fēng)景區(qū)和以葡萄園、果樹園為依托的“農(nóng)家樂”旅游項目,提升旅游整體品位。要深入挖掘、多形式展示高句麗民俗、歌舞、飲食、服飾等文化內(nèi)涵,大力開發(fā)具有*特色的旅游產(chǎn)品,全面抓好丸都山城金字塔群、大型戶外原生態(tài)表演節(jié)目《高句麗•印象》等項目的前期策劃工作,推出大型歌舞劇《回眸高句麗》。積極推進“無障礙旅游區(qū)”建設(shè),制定實施賓館、飯店等旅游推薦單位管理配套制度,加強旅游從業(yè)人員教育和培訓(xùn),提升旅游接待服務(wù)水平。全年旅游產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資要達到5億元以上;接待國內(nèi)外游客要達到80萬人次,旅游綜合收入要實現(xiàn)4.5億元。
5、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為農(nóng)村工作的主線,搶抓各種政策機遇,加大項目扶持和資金投入力度,力求在新農(nóng)村建設(shè)方面邁出堅實的步伐。
一是加快建設(shè)試點村。要鞏固試點成果,繼續(xù)抓好現(xiàn)有14個試點村建設(shè)工作,圍繞農(nóng)民增收,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和精品畜牧業(yè),加強專業(yè)市場、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成階段性建設(shè)改造任務(wù)。全年14個試點村建設(shè)工作,投入要達到7000萬元以上。同時,要按照“突出重點、兼顧一般、點面結(jié)合、全面推進”的原則,積極發(fā)揮試點村示范帶動作用,逐步擴大試點范圍,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1個市級試點村和1—2個鄉(xiāng)級試點村,全市新增1個省級試點鎮(zhèn)和1個省級試點村。
二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須堅持區(qū)域化布局不動搖、規(guī)模化發(fā)展不動搖、產(chǎn)業(yè)化推進不動搖,全力推動人參、山葡萄、中小藥材、蜂業(yè)、食用菌等特色農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)體系,切實提升我市農(nóng)業(yè)效益和競爭力。全面推進人參經(jīng)濟標準化、規(guī)模化、集團化和產(chǎn)業(yè)化進程,人參GAP基地面積要發(fā)展到5000畝,切實抓好益盛藥業(yè)平地種植無公害人參建設(shè)項目。要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭每個農(nóng)戶都有1個以上增收致富項目。要積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅持實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育工程”,繼續(xù)支持益盛藥業(yè)、新開河公司兩戶國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力扶持天一食品、紅五味、萬達綠色食品、福海農(nóng)特產(chǎn)品加工等一批有潛力、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速發(fā)展壯大,使其盡快上規(guī)模、上水平、增效益。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值要達到1.5億元以上,全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要達到42*萬元。要加快培育新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,積極推廣正祥綠色食品“農(nóng)民股份制”和森源食用菌“公司+基地+農(nóng)戶”等新型經(jīng)濟發(fā)展模式,開辟農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新途徑。
三是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要切實抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作,完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個村的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取上級政策扶持,充分利用移民扶持資金,重點抓好道路硬化、改水改廁、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作。鋪設(shè)農(nóng)村水泥路83.4公里,完成青石秋皮村堤防、太王大青溝村堤防等水利工程建設(shè),新建標準化衛(wèi)生廁所1100座。繼續(xù)高標準、高質(zhì)量實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程和“清潔文明工程”,創(chuàng)建1個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級衛(wèi)生村屯和6個通化市級衛(wèi)生村屯。
四是培育造就新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、勞動、教育等相關(guān)部門要把加強農(nóng)民培訓(xùn)作為增強農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要舉措來抓,以市成人職業(yè)教育中心為依托,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1個技能培訓(xùn)基地或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地,成立1個勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),各村都要成立農(nóng)民夜校。要大力實施“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”,既要利用產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和農(nóng)民夜校,開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),又要利用職業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有資源,對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民的就業(yè)能力強起來、就業(yè)途徑多起來、收入水平高起來。全年培訓(xùn)農(nóng)民要達到3.5萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要達到3萬人以上。
6、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境?!笆晃濉逼陂g,我市要利用兩到三年的時間,全力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、國家級園林城市,把我市打造成規(guī)模合理、精致和諧、充滿活力、獨具魅力、最宜居住的“東北邊陲名城”。20*年,是實現(xiàn)上述目標的關(guān)鍵時期。因此,我們要在思想上、更要在行動上牢固樹立“建設(shè)精品”的理念,每項工程都要精心設(shè)計,精心建設(shè),特別是對建筑的造型、色彩、風(fēng)格都要認真把關(guān),不僅要把住建設(shè)質(zhì)量關(guān),更要深入挖掘文化內(nèi)涵,使城市富于特色,彰顯個性,和諧統(tǒng)一。尤其是棚戶區(qū)改造二期、蓮花公園二期、濱江風(fēng)貌區(qū)等項目和城市污水處理等配套設(shè)施工程,一定要設(shè)計好、建設(shè)好,建成精品、建成亮點、提升品位,為投資者創(chuàng)造最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對改造城市主干路、拓寬市區(qū)東西兩個出口和鴨江路等工程,我們要高標準、高水平建設(shè),力求城市交通四通八達,出入更便捷、更順暢、更安全。要樹立經(jīng)營城市的理念,凡是可以推向市場的,都要積極探索,大膽進行市場運作。特別是要通過土地市場化的運作,充分盤活土地存量資產(chǎn),籌集城市建設(shè)資金。要以開放的思維、創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的城市經(jīng)營運作方式,開放城市建設(shè)市場,讓域外有實力的、高水平的開發(fā)商和施工企業(yè)進駐*,讓大量域外資金涌入*,以此加快城市的建設(shè)步伐。
7、加快推進全民創(chuàng)業(yè)進程。民營經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟增長點,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力,是財政增收的支柱,是群眾就業(yè)的主渠道。今年,全市民營經(jīng)濟要實現(xiàn)增加值19億元,占GDP的比重要達到65%以上。要實現(xiàn)這個目標,我們必須從提高素質(zhì)、完善政策、搭建平臺、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面入手,全面實施民營經(jīng)濟騰飛計劃,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。對于市委、市政府制定實施的《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè),鼓勵投資引資的若干規(guī)定》、“民營經(jīng)濟培育工程”等政策措施,各部門要狠抓落實,鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)的升級改造、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)等方面上項目,求發(fā)展。要進一步完善中小企業(yè)擔(dān)保公司的功能,提高擔(dān)保能力,建立中小企業(yè)信貸能力評價機制,在企業(yè)和銀行之間架起橋梁。要大力開展創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn),把廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,全面建設(shè)充滿活力的民營企業(yè)。民營企業(yè)也要破除小富即安、稍進則滿的觀念,樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄和理念,認識機遇,抓住機遇,用好機遇,主動找市場,不斷壯大企業(yè)規(guī)模,提高市場競爭力。
三、進一步振奮精神,全力以赴抓好工作落實
當(dāng)前,廣大人民群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的呼聲高漲,區(qū)域間你追我趕的競爭日益激烈,加快發(fā)展的形勢十分緊迫。在這種情況下,我們松懈不起,耽誤不起。必須要以一種“不進則退,慢進也是退”的危機感和緊迫感,擺脫按部就班的常規(guī)發(fā)展理念,打破四平八穩(wěn)的漸進式增長方式,以敢攀新高的志氣、敢超強者的勇氣、勇創(chuàng)一流的銳氣,振奮精神、狠抓苦干,瞄準一流、爭先進位,全力推動*經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
一是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,形成政府強勢推進的發(fā)展態(tài)勢。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,全民是主體,政府是主導(dǎo)。特別是對于當(dāng)前我市而言,正處于全面大發(fā)展、謀求新跨越的關(guān)鍵時期,要全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù),推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須要發(fā)揮政府對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用。特別是要實施積極的財政政策和借貸理念,引導(dǎo)和保障全市經(jīng)濟沿著快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道前進。因此,今年在項目建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展上,市政府大幅增加投入,把項目前期經(jīng)費增加到1000萬元,首次拿出1000萬元作為旅游發(fā)展專項資金,全力推進項目建設(shè)和旅游開發(fā)、宣傳等工作。同時,在新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資、解決民生問題等方面,市委、市政府也將在人力、物力、財力上給予保障和支持,切實形成政府強勢推進的發(fā)展態(tài)勢。在這方面,全市各部門特別是今天參加會議的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟部門,必須要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局,從自身職能出發(fā),找準服務(wù)經(jīng)濟、加快發(fā)展的切入點和著力點,充分履行職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,全力推動全市經(jīng)濟在新征程上保持高增長、在新起點上實現(xiàn)大跨越。
二是要樹立大開放意識,在創(chuàng)新中求發(fā)展、謀跨越。思想解放的廣度和深度,決定經(jīng)濟發(fā)展的速度和力度,沒有思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變,就沒有發(fā)展的大跨越、經(jīng)濟的大突破。特別是今年被確定為“招商引資暨項目推進年”,要在日趨激烈的區(qū)域競爭形勢下,實現(xiàn)大招商、大開發(fā)、大建設(shè)的目標,更需要我們破除傳統(tǒng)思維的禁錮,進一步樹立大市場、大開放、以開放促發(fā)展的理念,以海納百川的胸襟,以容天地之業(yè)的氣魄,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,積極引進戰(zhàn)略投資者。要樹立創(chuàng)新的理念,真正做到以新求快、以快補晚。要把大膽探索與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,一事當(dāng)前,不能只是講這不行、那不對,而是要研究如何才行,怎樣才對,上面有規(guī)定的,要用足、用活、用好,有的要善于變通;沒有規(guī)定的,只要是為了事業(yè)、為了發(fā)展,要敢闖、敢冒、敢為人先,真正以創(chuàng)新的觀念審時度勢,以創(chuàng)新的勇氣直面難題,以創(chuàng)新的精神超越自我、拓展事業(yè)、贏得突破。
三是要真抓實干,狠抓落實。昨天,市委十三屆三次全會勝利閉幕,對今年我市的工作思路、工作目標、工作重點進行了全面的安排和部署;今天,我們又在這里召開經(jīng)濟工作會議,圍繞貫徹落實全會精神,對全市經(jīng)濟工作任務(wù)進行了進一步細化和分解。可以說,各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,能否實現(xiàn)預(yù)期目標,關(guān)鍵在于實干,關(guān)鍵在于落實。今年,我們在招商引資上對市幾個班子或班子成員都落實了招商引資任務(wù),這也充分體現(xiàn)出市委、市政府抓落實的決心和力度。因此,全市上下、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要牢固堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字當(dāng)先,繼續(xù)發(fā)揚“申報精神”和“*速度”,以創(chuàng)一流的標準,以爭第一的勇氣,以不畏艱難、敢想敢干的氣魄,圍繞各自承擔(dān)的工作任務(wù),不被困難所屈服,不為非議所動搖,千方百計去抓,百折不撓去干,務(wù)求一抓到底、抓出成效,不達目的,決不罷休。同時,要堅持靠制度促落實,繼續(xù)實施重點工作調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會、專題會議等各項制度,不斷推進重點工作、重點項目的進程。各分管領(lǐng)導(dǎo)也要加強工作調(diào)度、協(xié)調(diào)和指揮,以身作則,率先垂范,主動深入現(xiàn)場研究工作,解決問題。市委督查室、市政府督查室要繼續(xù)采取跟蹤督查、實地檢查、督查調(diào)研等形式,準確掌握工作任務(wù)的完成情況和存在的問題,及時反饋,切實在全市上下形成抓經(jīng)濟、上項目、求發(fā)展的良好局面。
同志們,新一年的目標已經(jīng)明確,態(tài)勢良好,氛圍難得,使命光榮而艱巨。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加得力的措施,更加務(wù)實的作風(fēng),埋頭苦干,奮勇爭先,為實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!