導(dǎo)語(yǔ)：市委進(jìn)性教育活動(dòng)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央、自治區(qū)黨委的要求和市委的統(tǒng)一部署，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入整改提高階段。今天，市委召開這個(gè)會(huì)議，主要是通報(bào)市委常委民主生活會(huì)情況，總結(jié)我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作，部署整改提高階段的工作。下面，我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于市委常委民主生活會(huì)的情況通報(bào)

根據(jù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，市委常委于4月29日召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)民主生活會(huì)，自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)陳際瓦同志以及自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委巡視組、自治區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。為開好專題民主生活會(huì)，市委常委會(huì)會(huì)前做了大量的準(zhǔn)備工作：一是深入學(xué)習(xí)，打好思想基礎(chǔ)。常委們認(rèn)真學(xué)習(xí)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本，特別是反復(fù)學(xué)習(xí)了《黨章》及有關(guān)必讀的理論文章，進(jìn)一步堅(jiān)定了思想信念，牢固樹立宗旨意識(shí)，思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的深化。二是召開了有各階層各方面人士參加的10個(gè)座談會(huì)，并通過發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式，廣泛征求社會(huì)各界意見，征求到的對(duì)市四家班子領(lǐng)導(dǎo)的意見經(jīng)歸納后有64條、建議211條，使市委常委民主生活會(huì)做到有的放矢，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。三是各常委之間深入開展談心活動(dòng)，交流思想，交換意見，加深了解，促進(jìn)和諧。四是對(duì)照黨章規(guī)定和總書記關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，認(rèn)真查找常委班子和個(gè)人在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行剖析，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。五是各常委以一個(gè)普通黨員的身份，參加所在黨支部的組織生活會(huì)，虛心聽取黨員的意見，開展批評(píng)與自我批評(píng)。六是著力對(duì)去年市委常委民主生活會(huì)提出的整改措施抓好落實(shí)。七是認(rèn)真對(duì)今年民主生活會(huì)征求到的意見進(jìn)行梳理，逐條提出整改意見。由于會(huì)前準(zhǔn)備充分，會(huì)上大家暢所欲言，坦誠(chéng)相見，認(rèn)真進(jìn)行了黨性分析和批評(píng)與自我批評(píng)，民主氛圍濃厚，既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，達(dá)到了增強(qiáng)黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作、共同提高的目的，收到很好的效果，得到了陳際瓦部長(zhǎng)及其他領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在征求意見中，廣大干部群眾對(duì)本屆市委常委會(huì)的工作給予了充分肯定，大家認(rèn)為，本屆市委班子是一個(gè)政治過硬、思想解放、思路清晰、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉政，具有號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建市僅兩年多的新*經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，充滿生機(jī)活力。常委們對(duì)大家給予的理解、支持和肯定，表示衷心的感謝！為此，本屆市委常委對(duì)兩年多來的工作也進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和反思。概括地說，兩年多來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為總攬，不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹新高潮。常委會(huì)把學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，一以貫之地抓緊抓好。通過帶頭學(xué)習(xí)、實(shí)踐，不斷提高常委會(huì)自身的政治素養(yǎng)和理論水平，提高政治鑒別力和政治敏銳力，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，始終與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保新*沿著正確的方向發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善發(fā)展思路。在市第一次黨代會(huì)上，我們就提出了“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市、科教興市、依法治市”的總體思路和把*建設(shè)成為新興的工業(yè)城市和區(qū)域性商貿(mào)中心的目標(biāo)。在實(shí)踐中，我們不斷完善這個(gè)思路，并切實(shí)加大了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究和指導(dǎo)。

（三）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。工業(yè)方面重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)結(jié)合”（即水電結(jié)合、煤電結(jié)合、林蔗紙結(jié)合、電冶結(jié)合、種養(yǎng)加結(jié)合），培育“八大產(chǎn)業(yè)”（即能源、糖紙、冶煉、食品、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、商品流通）。一批項(xiàng)目相繼順利開工，其中*A電廠60萬千瓦機(jī)組、橋鞏48萬千瓦水電站、匯元錳業(yè)一期工程、東糖10萬噸蔗渣漿紙等重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資90多億元，已相繼開工，預(yù)計(jì)在20*年前可全部投產(chǎn)。一批中小項(xiàng)目，如鳳凰糖廠擴(kuò)大生產(chǎn)能力、八一鐵合金新增生產(chǎn)線、金錢草藥業(yè)搬遷重建以及華僑投資區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目都已竣工投產(chǎn)，為我市工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。農(nóng)業(yè)方面，大力推進(jìn)畜牧業(yè)、桑蠶業(yè)、水果業(yè)的種養(yǎng)加工，在全區(qū)率先創(chuàng)建大規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖模式，成為全區(qū)推廣典型。水產(chǎn)畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷提升，成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民組織成立各種協(xié)會(huì)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。

（四）優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，新*知名度進(jìn)一步提高。一是出臺(tái)、完善了相關(guān)政策和措施，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了招商引資工作。二是明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，深入開展“億千百十”行動(dòng)，在全市上下形成了全員招商、全面招商的良好氛圍。三是主動(dòng)出擊，“走出去”招商。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)分赴香港、東盟、法國(guó)以及沿海發(fā)達(dá)城市招商引資，推介新*，同時(shí)向廣州、東莞等沿海城市派出10個(gè)招商工作組，常駐開展招商引資活動(dòng)。四是積極參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)及自治區(qū)組織的招商會(huì)，成功舉辦兩屆“*—法國(guó)狂歡節(jié)”，以節(jié)以會(huì)招商。經(jīng)過努力，僅去年一年，全市就簽訂招商引資合同211個(gè)，合同金額71.1億元，外來投資到位資金21.3億元，取得了較好的成績(jī)，*市的知名度也逐步得到提高。今年以來，全市招商引資工作繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)。建市以來，我們始終堅(jiān)持抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一是交通建設(shè)方面，在縣縣通二級(jí)公路的基礎(chǔ)上，狠抓了貫通全市的二級(jí)公路以及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)油路的建設(shè)，已開工建設(shè)的有象州至桐木、忻城至宜州、金秀至平南的二級(jí)公路，計(jì)劃今年底開工的還有鳳凰至穿山、武宣至平南二級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路工程今年大部分可完成。此外，投資1700多萬元的*港已于去年開工，今年7月份可投入使用；紅水河河道整治的測(cè)量設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，正在爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快早日開工，紅水河的通航能力即將進(jìn)一步提高。二是新城區(qū)建設(shè)方面，我們按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，組織力量先后完成了*市城市總體規(guī)劃、綠色生態(tài)規(guī)劃、城市特色風(fēng)貌研究、城北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、華僑投資區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等10項(xiàng)城市規(guī)劃。同時(shí)積極籌措資金，實(shí)施了一批市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如公務(wù)員住宅區(qū)、新城區(qū)路網(wǎng)、磨東水廠、管道燃?xì)夤こ?、工業(yè)區(qū)建設(shè)、疾病預(yù)防控制中心、行政辦公中心、被征地農(nóng)民的安置工程等。項(xiàng)目計(jì)劃總投資16億多元，現(xiàn)已全部開工，部分已建成交付使用或?qū)⒂诮衲甑捉桓妒褂?。去年?duì)舊城區(qū)的硬化、綠化、亮化、凈化和美化，先后投入了800多萬元進(jìn)行整治，今年又安排2800多萬元繼續(xù)整治。大部分整治工程可于6月份開工建設(shè)，一個(gè)美麗的*城正在逐步展現(xiàn)。各縣城的建設(shè)步伐也得到了加快，面貌得到了根本的改觀。我們?cè)谧ズ贸擎?zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)的支持，努力解決桂中治旱問題。去年桂中治旱工程已被列為全國(guó)“九大灌區(qū)”之一，計(jì)劃總投資50億元，灌溉面積達(dá)130多萬畝，將惠及我市和南寧市的5個(gè)縣（市）33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160多萬人，該工程自去年9月正式開工以來，建設(shè)速度如期推進(jìn)，近期又準(zhǔn)備通水隧道的開工。與此同時(shí)，我們還對(duì)一批水利設(shè)施進(jìn)行了維修或新建，農(nóng)業(yè)用水的能力大大提高。

（六）堅(jiān)持以人為本，努力提高人民群眾的生活水平。市委始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，努力提高人民群眾的生活水平。首先是加大扶貧攻堅(jiān)的力度。對(duì)重新劃定的全市280個(gè)貧困村的扶貧開發(fā)，明確了脫貧目標(biāo)，落實(shí)了扶貧措施，并采取了幫扶責(zé)任制，切實(shí)解決貧困村的生產(chǎn)生活問題。開工建設(shè)人畜飲水項(xiàng)目54處，解決48840多人的飲水困難，完成了異地安置484戶2420人的任務(wù)。二是全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障。三是認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)范圍。四是認(rèn)真執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利的規(guī)定，確保發(fā)放。經(jīng)過努力，全市農(nóng)民人均收入2004年增加了180多元，城鎮(zhèn)職工工資收入平均水平排在全區(qū)第五位。

（七）同步推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。本屆常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。狠抓理論武裝，健全中心組學(xué)習(xí)制度，提高執(zhí)政能力的理論水平。加強(qiáng)常委的自身建設(shè)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的基層組織建設(shè)，確保黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。抓制度創(chuàng)新，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，保障人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，大力推行政務(wù)公開。抓好“四五”普法，常委們帶頭參加普法學(xué)習(xí)和考試。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛宣傳文明守則和文明公約，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。以“麒麟山文化”、“紅水河文化”、“盤古文化”為主線，重點(diǎn)挖掘和整理具有*本土特色的文化，并把它做大做強(qiáng)，使之成為我市的一個(gè)重要品牌和新興產(chǎn)業(yè)。

（八）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建市以來，我們高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，加大打擊各種刑事犯罪，正確處理和妥善化解各種人民內(nèi)部矛盾，加大了“三大糾紛”的排查和調(diào)處力度，加大對(duì)信訪積案的調(diào)結(jié)。特別是對(duì)工資福利、企業(yè)改制、拆遷安置、征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、民工工資、執(zhí)法司法、部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面關(guān)系群眾切身利益的信訪和矛盾的調(diào)處，確保人民群眾的利益訴求。經(jīng)過努力，做到了大事不出，中事小出，小事少出，全市社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

（九）狠抓反腐倡廉工作，警鐘長(zhǎng)鳴。我們認(rèn)真按照黨章要求，不斷完善黨風(fēng)和廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)和廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，做到“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，不斷推動(dòng)黨風(fēng)和政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。建市兩年多來，全市沒有發(fā)生新的重大腐敗案件。

回顧本屆常委會(huì)兩年多來的工作，我們?cè)谑制D難的情況下，大家同心同德，齊心協(xié)力，迎難而上，奮勇拼搏，順利地搭起了新城市的框架，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城市面貌日新月異。2004年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144.47億元，比2002年建市時(shí)的104.38億元增加40.09億元，增長(zhǎng)38.4%。財(cái)政收入13.74億元，比2002年的10.23億元增加3.51億元，增長(zhǎng)34.3%。今年一季度，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)11.11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)41.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值增長(zhǎng)18.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。

二、本次民主生活會(huì)意見征求情況和下一步整改措施

按照民主生活會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定和要求，我們?cè)诒敬蚊裰魃顣?huì)的準(zhǔn)備階段，通過召開座談會(huì)、發(fā)征求意見表、設(shè)征求意見箱、開專線電話等多種形式，廣泛征求了各縣（市、區(qū)）、市直各部門及群眾對(duì)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。在征求意見過程中，廣大干部群眾對(duì)市委常委會(huì)的工作在給予充分肯定的同時(shí)，也提出了不少意見和建議，常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和反思，認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面：

一是在加快發(fā)展的問題上，沒有能很好地做到全面推進(jìn)。建市以來，*的發(fā)展逐步加快，勢(shì)頭很好，但在整體推進(jìn)上仍需加強(qiáng)。要更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，以工促農(nóng)；要更加注重項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；要更加注重珍惜資源、整合資源、科學(xué)開發(fā)，防止和杜絕重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)和浪費(fèi)現(xiàn)象。

二是在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還做得不夠，一些工作推進(jìn)乏力，落實(shí)不到位。表現(xiàn)為有時(shí)會(huì)議和文件過多，存在“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象；有時(shí)工作作風(fēng)不實(shí)，存在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象；有時(shí)工作力度不夠，一些重大項(xiàng)目建設(shè)沒能按計(jì)劃如期推進(jìn)，一些發(fā)展目標(biāo)沒能如期實(shí)現(xiàn)；有時(shí)工作落實(shí)不到位，如招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策未能及時(shí)兌現(xiàn)等。

三是在一些重要決策上透明度不夠，沒有完全達(dá)到科學(xué)決策、民主決策的要求。如在城市規(guī)劃和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展等方面重大決策，雖經(jīng)專家論證、評(píng)審，但沒有很好地征求各方面的意見。

四是在對(duì)部門的管理和指導(dǎo)上做得不夠，尤其是對(duì)部門中層領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管仍不力。一些部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯，存在形式主義、官僚主義，群眾意見較大，造成了不良影響，市委沒有及時(shí)加以教育和糾正；一些部門缺乏大局意識(shí)、整體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)部門利益過多，侵害群眾利益，影響發(fā)展環(huán)境，市委沒有采取強(qiáng)有力的措施加以干預(yù)和處理。

五是在一些關(guān)系的處理上做得還不是很好，統(tǒng)籌考慮和綜合協(xié)調(diào)不夠。如*市與興賓區(qū)在人、事、財(cái)、權(quán)等方面的關(guān)系尚未完全理順，還有一些歷史遺留問題需要妥善解決，興賓區(qū)參與建設(shè)新*的主角意識(shí)和主人翁責(zé)任感有待提高；對(duì)于市直部門之間有時(shí)存在不支持、不配合甚至有利明爭(zhēng)暗搶、無利推諉扯皮的現(xiàn)象，沒有及時(shí)糾正、協(xié)調(diào)，等等。

六是在干部的培養(yǎng)和使用上還存在一些問題。主要表現(xiàn)為：干部的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化不夠；提拔任用干部的力度仍然不夠；干部的提拔在部門、行業(yè)之間存在不平衡現(xiàn)象。

七是在抓社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)“和諧新*”的工作上與人民群眾的要求仍存在差距。突出表現(xiàn)為市區(qū)治安案件發(fā)生率仍較高，尤其是“兩搶”案件仍時(shí)有發(fā)生；野外聚賭、非法“六合彩”等活動(dòng)仍沒有得到很有效地控制；對(duì)非法傳銷活動(dòng)雖多次整治，但仍然無法遏制，大量傳銷人員聚集在市區(qū)，構(gòu)成社會(huì)安全的較大隱患；“三大糾紛”仍是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

八是在抓干部群眾的教育和引導(dǎo)上還做得不夠，缺少目的性、計(jì)劃性和系統(tǒng)性。對(duì)于如何抓好這項(xiàng)工作，還沒能提出較為完整的思路。廣大干部群眾的市民意識(shí)、主人翁意識(shí)和參與新*建設(shè)的意識(shí)還比較淡薄，不利于發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

針對(duì)這些問題，市委常委各成員在本次民主生活會(huì)上進(jìn)行了深入的分析和研究，大家決心以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真找準(zhǔn)存在問題的根源，一一加以整改：

第一，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，下更大的力氣整體推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和扶持，努力在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域齊頭并進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的良好局面；按照“項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)突破”的思路，下更大的力氣抓好項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、挖掘亮點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的平衡，增強(qiáng)發(fā)展后勁；按照建設(shè)新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市和可持續(xù)發(fā)展的要求，正確處理好局部和全局利益、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，下更大的力氣抓好資源整合和環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，整合現(xiàn)有資源，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)和無序開發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全力打造一流的工作作風(fēng)。以開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把去年以來開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象，今后，凡是以市委、市政府名義召開的會(huì)議，必須通過兩辦秘書長(zhǎng)審批，凡是需要各縣（市、區(qū)）一把手參加的會(huì)議，必須經(jīng)過市委、市政府一把手審批，不陪會(huì)，誰(shuí)發(fā)言誰(shuí)參加；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，通過完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等制度，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，不斷提高水平、提高效率；進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和任務(wù)觀念，強(qiáng)化機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好市直機(jī)關(guān)干部的教育和管理，堅(jiān)決處理和杜絕“軟、懶、散”的現(xiàn)象；進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律，重點(diǎn)解決當(dāng)前在一些部門、一些同志當(dāng)中存在的“周一晚到，周五早退”現(xiàn)象，保證正常的工作時(shí)間，提高辦事效率。

第三，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，確保決策的民主化和科學(xué)化。在重大決策前要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分協(xié)商協(xié)調(diào)，使決策始終建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，要有敢于負(fù)責(zé)的精神，既根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，又關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大推行政務(wù)公開制度，虛心聽取下級(jí)、基層和人民群眾的呼聲，把群眾路線貫穿于黨的決策之中。在決策時(shí)要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真傾聽各方面的意見，廣開言路，廣納良策，及時(shí)總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，使市委決策更加切合實(shí)際，符合民意。黨員干部要努力掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市直各部門的管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)中層干部的監(jiān)管力度，解決“科長(zhǎng)現(xiàn)象”和“中梗阻”問題。牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，堅(jiān)決果斷地處理破壞我市招商引資和建設(shè)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市直各部門重點(diǎn)是其領(lǐng)導(dǎo)班子各成員的思想政治教育，使大家始終團(tuán)結(jié)在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，識(shí)大體、顧大局，淡化部門利益；堅(jiān)決糾正一些部門在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。

第五，進(jìn)一步處理和協(xié)調(diào)好各級(jí)各部門之間的關(guān)系，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。組織專門的工作組，有計(jì)劃、有針對(duì)性地就這些專題開展好調(diào)查研究，從歷史的、全局的、發(fā)展的高度及時(shí)妥善處理好一些現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題，健全機(jī)制、理順關(guān)系、化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好大家參與新*建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

第六，進(jìn)一步加大各級(jí)干部的培養(yǎng)和任用力度，積極營(yíng)造良好的用人環(huán)境。建市以來，我們的干部工作不斷得到健康推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，我市共有150多名優(yōu)秀科級(jí)干部脫穎而出，走上了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，得到社會(huì)的認(rèn)可，為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持尊重民意、注重實(shí)際原則，全力打造一支靠得住、能干事、能干成事的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，使賢者在位、能者在職，賢能者在其位能謀其政，切實(shí)解決干部提拔在部門、行業(yè)之間存在不平衡的現(xiàn)象。同時(shí)，注重加大對(duì)干部的培養(yǎng)力度，繼續(xù)推行干部掛職培訓(xùn)制度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、科研院校的合作，充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)黨校的培訓(xùn)陣地作用，在全市范圍內(nèi)對(duì)干部有計(jì)劃、分層次地進(jìn)行建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、前沿知識(shí)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市廣大干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)工作，為建設(shè)新*凝聚更多高素質(zhì)的人才。

第七，堅(jiān)持以人為本，全力維護(hù)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧新*。一是進(jìn)一步抓好“打、防、控”一體化建設(shè)，開展以城區(qū)為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。組建市區(qū)巡警隊(duì)伍，恢復(fù)治安巡防，增設(shè)治安崗?fù)?，力?zhēng)市區(qū)社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，市民安全感明顯增強(qiáng)。二是切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，通過多種形式組織干部群眾學(xué)習(xí)新頒布的《信訪工作條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)和政府的依法行政能力，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，加強(qiáng)對(duì)信訪等問題處置，深入化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，消除穩(wěn)定隱患。三是加大“三大糾紛”排查和調(diào)處力度，杜絕群體性事件發(fā)生。四是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，更加密切地關(guān)注農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)低收入家庭等弱勢(shì)群體。五是進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第八，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市廣大干部群眾的教育和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家參與建設(shè)新*的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。切實(shí)加快推進(jìn)“依法治市”步伐。采取多種形式，深入開展市民素質(zhì)教育，機(jī)關(guān)干部要帶頭養(yǎng)成良好的風(fēng)尚，以帶動(dòng)良好市風(fēng)的形成。要采取召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，使廣大干部群眾掌握情況、認(rèn)清形勢(shì)、了解全局、統(tǒng)一思想。要千方百計(jì)不斷增強(qiáng)廣大干部和市民的主人翁意識(shí)，熱情鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榻ㄔO(shè)新*積極貢獻(xiàn)力量。大力宣傳倡導(dǎo)建立團(tuán)結(jié)友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，努力在全市上下形成守法、守信、見義勇為、扶貧濟(jì)困、同舟共濟(jì)的良好風(fēng)尚。

以上八個(gè)方面是市委常委民主生活會(huì)根據(jù)廣大干部群眾的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真反思后提出的一些整改措施和努力方向，這些整改措施落實(shí)得徹底不徹底、到位不到位，市委常委的自身建設(shè)是關(guān)鍵。為此，市委常委決心按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，緊緊圍繞班子自身建設(shè)這一根本，重點(diǎn)從以下六個(gè)方面努力：

一是更加堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持理論上、政治上的清醒和堅(jiān)定，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，始終不渝地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷上來，堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和各項(xiàng)工作部署，切實(shí)做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政治方向明確，政治觀點(diǎn)鮮明，政治紀(jì)律嚴(yán)格，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。

二是更加勤奮學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。我們市委一班人一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種知識(shí)，學(xué)習(xí)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深刻理解和掌握馬克思主義理論的科學(xué)內(nèi)涵、理論體系和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)富民興市新跨越的實(shí)踐，善于從戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識(shí)關(guān)系全局的重大問題，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三是更加勤奮工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。黨委常委會(huì)的工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來展開、來部署。要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持抓發(fā)展、善于抓發(fā)展，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

四是更加牢記黨的根本宗旨，樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們市委一班人必須為黨和人民忘我工作、無私奉獻(xiàn)。要樹立和落實(shí)正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，切實(shí)把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求具體、深入地落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。要堅(jiān)持察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，采取切實(shí)措施進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正一切不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)和檢查評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，堅(jiān)決反對(duì)和防止各種損害群眾利益的行為。

五是更加嚴(yán)守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。我們要模范遵守黨的政治紀(jì)律，擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置，以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。要更加自覺地堅(jiān)持民主集中制，決定重大問題，堅(jiān)持集體決策、民主決策。各位常委分管和承擔(dān)的工作，要按照中央和自治區(qū)黨委的精神雷厲風(fēng)行、堅(jiān)定不移地去抓。屬于各地各部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情，由各地各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)地去落實(shí)。繼續(xù)保持相互溝通、相互支持、相互配合的好風(fēng)氣，倍加珍惜和維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子的整體合力，齊心協(xié)力地搞好工作。

六是更加牢記“兩個(gè)務(wù)必”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，自覺反腐倡廉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。市委一班人要帶頭樹立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，以?shī)^發(fā)有為、不懈奮斗的精神狀態(tài)把我市的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以更多的精力、更大的力度抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，并建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)受住權(quán)利名位和金錢美色的考驗(yàn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，樹立清正廉潔的執(zhí)政形象。下基層調(diào)查研究，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，深入了解情況，講求實(shí)效。要堅(jiān)持崇高的精神追求、高尚的道德情操和良好的生活作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

三、關(guān)于分析評(píng)議階段工作的簡(jiǎn)要回顧和做好整改提高階段工作的幾點(diǎn)意見

全市先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段以來，我們嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了階段性任務(wù)，呈現(xiàn)出六大顯著特點(diǎn)：一是征求意見量大面廣。一方面市四家班子及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別召開各縣（市、區(qū)）、華僑投資區(qū)黨委書記或縣（市、區(qū)）長(zhǎng)（主任）、廳級(jí)離退休老干部等參加的10個(gè)座談會(huì)。另一方面通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見電話等方式征求意見。截止4月29日，已征求到干部群眾對(duì)市四家班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)梳理后的意見64條、建議221條。全市廳級(jí)、縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共主持召開座談會(huì)417個(gè)，參加座談會(huì)人數(shù)4839人，開通征求意見電話409個(gè)，設(shè)置征求意見箱463個(gè)，征求到的意見和建議24385條。這對(duì)幫助黨員和黨組織找準(zhǔn)存在的突出問題起到了積極的促進(jìn)作用。二是談心交心真誠(chéng)面對(duì)。各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與各分管的部門（單位）主要負(fù)責(zé)人之間、黨支部書記和支委之間、支委和黨員之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展了談心交心活動(dòng)。大部分黨員能夠堅(jiān)持坦誠(chéng)相見，把自己擺進(jìn)去，把問題亮出來，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，敞開思想、以心交心、與人為善，把談心活動(dòng)當(dāng)成增強(qiáng)黨性鍛煉的過程。通過深入開展談心交心活動(dòng)，廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題，溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，為撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。三是黨性分析觸及靈魂。廣大黨員自覺對(duì)照黨章、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求及具體要求找不足，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照群眾提出的意見找缺點(diǎn)，從理想、信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足崗位發(fā)揮作用等方面進(jìn)行深刻的剖析，深挖思想根源，觸及靈魂深處，自我剖析到位，切實(shí)做到問題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)有提高，整改有方向。四是“兩會(huì)”質(zhì)量較高。各單位召開的黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，都能緊扣存在的突出問題，從不同的角度、不同的層面、不同的程度對(duì)黨性觀念、黨性原則進(jìn)行分析，開展積極健康的思想交鋒，較好地達(dá)到了弄清思想又團(tuán)結(jié)同志一道前進(jìn)的目的，進(jìn)一步營(yíng)造了黨內(nèi)的民主氣氛，增強(qiáng)了黨內(nèi)自我解決問題、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力。五是評(píng)議工作客觀公正。各單位黨組織根據(jù)征求意見情況、民主測(cè)評(píng)情況、民主生活會(huì)情況和黨員的平時(shí)表現(xiàn)，及時(shí)召開支委會(huì)（或黨員大會(huì)）進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確公正地對(duì)每位黨員提出評(píng)議意見，并如實(shí)向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見，實(shí)事求是地指出了存在問題，提出了整改建議。六是邊議邊改取得實(shí)效。對(duì)于提出的問題，能整改的都已整改，有些正在整改，一直未能整改的也提出了整改的計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月29日，全市各級(jí)黨組織共查擺出突出問題1349個(gè)，已整改的問題有1097個(gè)，正在整改的問題有252個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織15個(gè)，走訪困難群眾9762戶，結(jié)成幫扶對(duì)子4438對(duì)，為群眾辦好事實(shí)事4367件，幫助基層落實(shí)項(xiàng)目842個(gè)，幫助基層落實(shí)資金8345.6萬元。整改成效比較顯著，黨組織和黨員干部的精神面貌非常好。

我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段能取得以上成果，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，打牢思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持圍繞中心，解決突出問題；堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取意見；堅(jiān)持實(shí)事求是，正確把握政策；堅(jiān)持正面教育，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。雖然我們?cè)诘谝浑A段中取得了較好的成績(jī)，但也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。比如，有的單位整改措施不強(qiáng)；有些單位工作發(fā)展不平衡；有的單位未能廣泛深入開展談心交心活動(dòng)；有的未能處理好工學(xué)矛盾，等等。這些問題，必須在整改提高階段認(rèn)真加以解決。

關(guān)于下一步整改提高階段的工作，4月29日，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)了《通知》。自治區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了《實(shí)施意見》，并于5月13日召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，對(duì)下一階段的工作部署，提出了明確要求。請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)通知要求和曹伯純同志在動(dòng)員大會(huì)上的講話。下面，我根據(jù)中央、自治區(qū)黨委有關(guān)文件及曹書記講話精神，結(jié)合*的實(shí)際，就整改提高階段的工作講幾點(diǎn)意見：

（一）充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性。整改提高是先進(jìn)性教育活動(dòng)的最后一個(gè)階段，也是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，集中解決問題、確保取得實(shí)效、讓群眾滿意的關(guān)鍵階段。先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效如何，歸根到底要落實(shí)在整改上、體現(xiàn)在整改上。廣大群眾衡量和評(píng)價(jià)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，最終也是看是否真正解決了黨員和黨組織自身存在的突出問題，解決了群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，解決了涉及群眾切身利益的突出問題，解決了影響本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。各級(jí)黨組織一定要從“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾滿意工程”的高度，充分認(rèn)識(shí)整改提高階段工作的重要性，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委的一系列指示和部署精神，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)做好整改工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

（二）認(rèn)真制定整改方案和整改措施。按照中央和自治區(qū)黨委的部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題制定整改方案。整改方案要達(dá)到以下幾個(gè)效果：一是要具有針對(duì)性，就是每個(gè)黨員、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都要針對(duì)群眾提出的意見、民主評(píng)議中反映的問題、自我剖析查找出的不足，根據(jù)黨組織的評(píng)議意見，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫，分清哪些問題是具備整改條件的，哪些是通過努力能夠解決的，哪些是應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的，哪些是依靠本地本單位自身力量難以解決的，分門別類地提出整改意見，確定整改時(shí)限，形成整改措施或整改方案。二是要具有科學(xué)性，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，對(duì)突出問題的解決既要盡力而為，又要量力而行；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性；既要考慮解決問題的緊迫性，又要考慮解決問題的復(fù)雜性，不要提過高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。有些問題的整改是長(zhǎng)期的任務(wù)，要把近期整改的階段性目標(biāo)同中長(zhǎng)期整改的長(zhǎng)遠(yuǎn)安排結(jié)合起來，互相銜接、互相促進(jìn)。三是要具有可行性，就是整改措施和整改方案一定要切實(shí)可行，切忌無的放矢、搞空對(duì)空。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要把群眾意見最大和最不滿意的事情、群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段的工作重點(diǎn)。涉及黨員個(gè)人的要明確整改時(shí)限，涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子的，要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，整改方案要公布于眾，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修訂完善。要建立整改承諾、整改情況定期通報(bào)、解決問題登記等相關(guān)制度，強(qiáng)化抓整改的壓力和動(dòng)力，確保整改落到實(shí)處。

（三）聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究，集中力量解決突出問題。5月13日，曹書記在全區(qū)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上提出了當(dāng)前全區(qū)機(jī)關(guān)中要解決的問題，也非常切合*的實(shí)際。一是要在解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題上下功夫、見成效。我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，一是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，絕大多數(shù)是黨政機(jī)關(guān)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)來說，群眾普遍反映比較突出的問題就是“三難”問題。在整改提高階段，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須很好地解決“三難”問題。二是為基層服務(wù)的意識(shí)淡薄的問題。有些機(jī)關(guān)干部不能很好地為基層服務(wù)，有些問題并不是什么了不起的大事，解決起來并不難，但就是久拖不決，結(jié)果矛盾由小到大，越鬧越復(fù)雜。必須大力整改，切實(shí)增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)。三是有些機(jī)關(guān)小團(tuán)體利益嚴(yán)重的問題。局部利益考慮過多，全局利益考慮過少。四是有的部門和單位有令不行，有禁不止的問題。有的部門單位對(duì)中央、自治區(qū)黨委和市委下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行不力，有的不理解市委、政府按上級(jí)精神并結(jié)合本地實(shí)際情況做出的決策，一味照搬照套上級(jí)文件，不執(zhí)行市委決定，有的甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”，阻礙政策的執(zhí)行，使政令無法暢通，等等，這種有令不行、有禁不止的現(xiàn)象決不能任其蔓延發(fā)展。上述問題是曹書記在報(bào)告中指出的全區(qū)機(jī)關(guān)存在的問題，實(shí)際上也是*市直機(jī)關(guān)中存在的突出問題。在整改提高階段，要認(rèn)真研究解決好，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，服務(wù)基層，服務(wù)大局。為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，近期內(nèi)要深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”的主題實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、深入社區(qū)和困難企業(yè)，幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。在今年召開的全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，我們就已經(jīng)提出要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步開展“建設(shè)新*，我該怎么辦”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度，希望在整改提高階段，仍把這兩個(gè)內(nèi)容融匯進(jìn)去，結(jié)合大討論和作風(fēng)整頓，加強(qiáng)整改，在這個(gè)問題上下真功夫。現(xiàn)在大家對(duì)*市的建設(shè)非常關(guān)心，當(dāng)看到一些建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展比不上周邊城市時(shí)非常著急，可見大家加快發(fā)展的心情非常迫切。但是，希望同志們?cè)陉P(guān)注和著急的同時(shí)，也要想一想自己如何積極參與，多出力量，加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)建設(shè)步伐，而不要站在旁觀者的位置埋怨市領(lǐng)導(dǎo)班子或市直有關(guān)部門辦事不力，只有怨氣沒有斗志。一個(gè)新城市的建設(shè)，市委、政府要認(rèn)真負(fù)起重大責(zé)任，全體機(jī)關(guān)干部、全體人民群眾也要講大局、講奉獻(xiàn)，同心同德，共同努力。二是要在解決涉及人民群眾切身利益的突出問題上下功夫、見成效。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民謀利益。只有真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，群眾才會(huì)滿意。各地各部門要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，認(rèn)真研究解決一批涉及群眾切身利益的重大問題。當(dāng)前要特別抓好黨在農(nóng)村的基本政策的落實(shí)，確保家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制30年不變，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓也要在農(nóng)民完全自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行；要切實(shí)糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題、拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題、教育亂收費(fèi)和藥品購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。同時(shí)要切實(shí)解決有的地方上學(xué)難、看病難和打官司難的問題，以及貧困地區(qū)的水電路建設(shè)、廣播電視收看等問題，確保人民群眾的切身利益不受損害，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾的滿意工程。三是要在解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題上下功夫、見成效。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的，是為了促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。當(dāng)前我市的總體形勢(shì)是好的，但也還存在一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的因素。在個(gè)人黨性分析中，大家普遍提到以下幾個(gè)問題：一是理論素質(zhì)不高的問題?，F(xiàn)在一些干部對(duì)馬克思主義基本理論沒有很好掌握，特別是馬克思主義的哲學(xué)思想，可以說相當(dāng)一批干部沒有系統(tǒng)掌握，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用辨證唯物主義的觀點(diǎn)分析、看待、處理問題的能力不強(qiáng)，不能很好理解中央的路線方針政策，不能很好地把中央的路線方針政策與本地本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，在處理問題的時(shí)候，往往出現(xiàn)片面性、絕對(duì)化。有些干部在工作中存在態(tài)度粗暴、頂撞發(fā)火等現(xiàn)象，不懂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不懂工作方式方法，有些干部處理矛盾偏激，不講團(tuán)結(jié)，告黑狀、打小報(bào)告，這些都是理論素養(yǎng)不高的表現(xiàn)。在整改中應(yīng)該高度重視這個(gè)問題，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題馬上加以改正，避免以后再出現(xiàn)類似情況。二是思想不夠解放的問題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們除經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后外，最大的差距還是思想解放的程度不如別人。有的同志對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)和我區(qū)、我市的總體形勢(shì)不關(guān)心，不了解，不能正確確定工作方針。有的在對(duì)外開放和招商引資中，只顧眼前的蠅頭小利和小團(tuán)體利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益，外面的項(xiàng)目、資金進(jìn)不來。有的怕負(fù)責(zé)任，不根據(jù)實(shí)際情況變通，只摳條文，本本主義嚴(yán)重。思想解放是整體行為，不是某個(gè)人思想解放了就能解決問題。在不違反法律法規(guī)的前提下，只要能加快發(fā)展，我們就應(yīng)大膽去干。希望在這次整改中，每一位同志都認(rèn)真反思自身還有哪些思想不夠解放，導(dǎo)致工作效率質(zhì)量不高。三是發(fā)展的指導(dǎo)思想問題。要加快發(fā)展，就必須自覺用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬全局?，F(xiàn)在全市上下加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一致的，意識(shí)也比較強(qiáng)烈，這很好。但要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不能因?yàn)槲覀円涌彀l(fā)展，就饑不擇食，急功近利，搞短期行為，違背科學(xué)發(fā)展觀。就各縣（市、區(qū)）而言，如何壯大縣域經(jīng)濟(jì)，還需地方領(lǐng)導(dǎo)班子明確指導(dǎo)思想，主動(dòng)尋找途徑，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。希望各縣（市、區(qū)）在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決好實(shí)際存在的問題。四是作風(fēng)不實(shí)的問題。作風(fēng)浮躁，好的思路、辦法、點(diǎn)子、項(xiàng)目都落實(shí)不了，這也是當(dāng)前存在的突出問題?，F(xiàn)在有的地方、部門和單位對(duì)工作抓落實(shí)不夠，雷聲大、雨點(diǎn)小，有頭無尾。在整改中要很好地解決這個(gè)問題?？傊?，各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。同時(shí)要結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，注意研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局、縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、招商引資、改善投資環(huán)境等與改革發(fā)展穩(wěn)定密切相關(guān)的問題，把我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作推上新的臺(tái)階。四是要在確?！皟刹徽`、雙促進(jìn)”，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)上下功夫、見成效。推動(dòng)各項(xiàng)工作是先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目標(biāo)。就我市來說，當(dāng)前就是要扎實(shí)完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不低于去年的水平，眼前就是要努力完成上半年各項(xiàng)任務(wù)。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好。同時(shí)也要清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還面臨許多困難和問題，要保持去年的增長(zhǎng)水平需要更加努力。第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，努力在全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)上采取有效措施，切實(shí)做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改提高階段時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)提出的問題及時(shí)提出整改意見，切實(shí)把整改提高階段工作抓實(shí)抓好。各縣（市、區(qū)）各部門各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照分工和工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，正確處理履行領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)與做好所在單位工作之間的關(guān)系，把足夠的精力放到先進(jìn)性教育活動(dòng)上，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)有頭有尾，有聲有色，取得實(shí)效。具體要把好四個(gè)環(huán)節(jié)：一要全面了解情況，掌握進(jìn)度。要深入調(diào)查研究，掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保整改提高階段工作有序推進(jìn)。二要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)面上指導(dǎo)。要深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)推廣基層好的做法和經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)面上的工作，確保整改提高階段工作有聲有色、有成效。三要狠抓督促檢查，確保整改質(zhì)量。重點(diǎn)督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）各部門各單位制定整改方案和措施，看整改方案是否實(shí)事求是，是否重點(diǎn)突出，整改措施是否到位，整改方案是否落到實(shí)處，整改結(jié)果是否得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可。四要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳整改工作取得的成效、典型做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分展示我市廣大共產(chǎn)黨員的嶄新精神風(fēng)貌，為抓好整改提高階段工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。