導(dǎo)語(yǔ)：市新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次全市新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)開(kāi)得很好，大家上午參觀了*縣、*鄉(xiāng)、*市3個(gè)縣市的示范片現(xiàn)場(chǎng)，相互交流了經(jīng)驗(yàn)。從參觀的現(xiàn)場(chǎng)看，在區(qū)縣（市）委、政府的高度重視下，今年新農(nóng)村建設(shè)，特別示范片建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階，面貌煥然一新，精神為之一振，群眾喜笑顏開(kāi)。剛才，萬(wàn)發(fā)同志對(duì)今年的新農(nóng)村建設(shè)工作作了全面總結(jié)，對(duì)下步工作作了全面*排，對(duì)明年工作提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我就抓好今年、謀劃明年再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、狠抓當(dāng)前，狠抓落實(shí)

今年新農(nóng)村建設(shè)后段任務(wù)很重，有些工作有完不成任務(wù)的危險(xiǎn)。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織回頭看，缺什么、補(bǔ)什么，抓緊完成既定工作任務(wù)。這么幾件事大家要認(rèn)真抓一抓。

第一，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收作為首要任務(wù)來(lái)抓。我們看的三個(gè)示范片，多數(shù)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)好，多數(shù)戶(hù)有致富門(mén)路，宜居住宅建設(shè)和村容村貌變化都很大。這說(shuō)明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，新農(nóng)村建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村其他各項(xiàng)建設(shè)也就比較容易上去。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的中心，整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作都要圍繞農(nóng)民增收轉(zhuǎn)。后段，是實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是為明年農(nóng)民增收打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。各地一要抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，認(rèn)真組織好冬糧收購(gòu)和其他農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民多得點(diǎn)現(xiàn)成的收益。二要利用下半年農(nóng)閑時(shí)段，抓好農(nóng)民培訓(xùn)，完成今年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)60萬(wàn)人的任務(wù)大家要想辦法。三要搞好國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“常德行”簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保新增規(guī)模企業(yè)40家。四要抓好秋冬生產(chǎn)、丘崗開(kāi)發(fā)，為來(lái)年農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要對(duì)照年初部署落實(shí)到位。要按照全市農(nóng)村工作會(huì)議的部署，抓好農(nóng)村公路、*全飲水、村莊規(guī)劃、宜居住宅、沼氣能源、基層基礎(chǔ)工作任務(wù)落實(shí)，確保今年完成808個(gè)村的整建規(guī)劃，硬化農(nóng)村公路1500公里，新建戶(hù)用沼氣池2萬(wàn)口，新解決20萬(wàn)人的飲水*全問(wèn)題，武陵、*縣、石門(mén)要認(rèn)真總結(jié)村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為明年推開(kāi)打好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要按照“十一五”內(nèi)完成1000個(gè)行政村村莊整治、4000多個(gè)行政村村莊規(guī)劃、90%行政村通村公路硬化、10萬(wàn)口沼氣入戶(hù)、100萬(wàn)人飲*全和加強(qiáng)水利建設(shè)的要求，分解落實(shí)年度任務(wù)，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取明年計(jì)劃，銜接好項(xiàng)目資金。各主管部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)一處，群眾受益一處。項(xiàng)目申報(bào)要發(fā)動(dòng)到村組農(nóng)戶(hù)，對(duì)村級(jí)基層組織和群眾積極性高的優(yōu)先支持、優(yōu)先建設(shè)。對(duì)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)捐款捐物作出重要貢獻(xiàn)的人士，市里將繼續(xù)評(píng)選“十大功臣”和“十大模范企業(yè)”，各區(qū)縣（市）也要大張旗鼓地開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，現(xiàn)有的示范村要加快工程建設(shè)進(jìn)度，注重長(zhǎng)效管理。對(duì)于“市抓示范片、縣抓示范村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓示范點(diǎn)”的做法，雖然有一些議論，但現(xiàn)在看來(lái)還是比較成功的，也是切實(shí)可行的，大家要堅(jiān)定不移。綜合示范片各項(xiàng)建設(shè)既要辦成可看可學(xué)的典型，又要讓所在村的農(nóng)民群眾方便經(jīng)濟(jì)適用。已經(jīng)辦了兩年的地方要完善機(jī)制，建強(qiáng)班子，引導(dǎo)農(nóng)民訂好村規(guī)民約，搞好長(zhǎng)效管理，不能轉(zhuǎn)片后，環(huán)境衛(wèi)生一夜回到辦點(diǎn)前的狀態(tài)。沒(méi)有剎尾的宜居住宅主體和配套工程、*全飲水工程、道路配套工程、村內(nèi)文體衛(wèi)生養(yǎng)老等公益設(shè)施要加快工程進(jìn)度，抓緊剎尾。抓好辦點(diǎn)示范一項(xiàng)重要的任務(wù)就是建設(shè)好堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨支部，選配好一個(gè)群眾公認(rèn)度高、能致富農(nóng)民的村支部書(shū)記。工作組轉(zhuǎn)移了，關(guān)鍵還得靠村黨支部帶領(lǐng)搞建設(shè)管理。要加強(qiáng)村支部書(shū)記培訓(xùn)，依靠他們?nèi)グl(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)成立農(nóng)民理事會(huì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新。

二、注意解決明年新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

明年新農(nóng)村建設(shè)怎么搞，大家從現(xiàn)在開(kāi)始就要認(rèn)真思考謀劃。從今年的情況看，新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些體制性、根本性、傾向性問(wèn)題，這些問(wèn)題大家要認(rèn)真研究、認(rèn)真思考，力爭(zhēng)在明年新農(nóng)村建設(shè)中解決好。

第一，要抓緊定好明年的盤(pán)子，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。明年國(guó)家在盤(pán)子上肯定會(huì)增加“三農(nóng)”投入，9月份以后就要啟動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃，各級(jí)各地要迅速行動(dòng)，無(wú)論政策范圍之內(nèi)的項(xiàng)目，還是政策范圍之外的項(xiàng)目，都要積極爭(zhēng)取。同時(shí)，各級(jí)各地對(duì)明年的新農(nóng)村建設(shè)要著手調(diào)查研究，制定計(jì)劃，對(duì)于鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、村莊整治、農(nóng)民培訓(xùn)等事項(xiàng)要增加投入。

第二，要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量和農(nóng)民群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村，必要的政府引導(dǎo)、行政推動(dòng)、政策激勵(lì)不可或缺，但關(guān)鍵還要靠廣大農(nóng)民自身的努力，只有最大限度地開(kāi)啟民智、整合民力、凝聚民心，防止“上熱下冷”，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。當(dāng)前，我市一些示范村發(fā)動(dòng)群眾不夠，“等、靠、要”的依賴(lài)思想比較嚴(yán)重，公益項(xiàng)目建設(shè)難以推動(dòng)。各地要認(rèn)真研究組織和發(fā)動(dòng)群眾的有效方法，研究制定更加靈活的政策措施，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。明年新農(nóng)村示范點(diǎn)要堅(jiān)持自下而上的申報(bào)制度，凡是群眾積極性不高的村不得納入新農(nóng)村建設(shè)示范村。

第三，要進(jìn)一步完善農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)和垃圾處理機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)搞了兩年，還沒(méi)有建立起比較成熟的農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制，這是我比較擔(dān)心的。如果管理維護(hù)不能同步跟進(jìn)，公益設(shè)施就難以長(zhǎng)期運(yùn)行，農(nóng)村衛(wèi)生就難以長(zhǎng)年保潔。明年要在長(zhǎng)效管理機(jī)制的建設(shè)與推廣上有新的突破。一是總結(jié)推廣各地在村組道路維護(hù)、供水運(yùn)轉(zhuǎn)、村部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施維護(hù)使用等方面探索出的有效機(jī)制，使已建成的設(shè)施不因管理維護(hù)不善影響效益發(fā)揮，影響長(zhǎng)期運(yùn)行。二是借鑒浙江農(nóng)村垃圾治理經(jīng)驗(yàn)，率先在示范片、城郊結(jié)合部和鎮(zhèn)政府所在地推行“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)（壓縮、填埋）、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理模式。

第四，要進(jìn)一步擴(kuò)大普惠受益面。明年要大面上著力推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、*全飲水、沼氣建設(shè)、村莊整治、電網(wǎng)改造等普惠工程建設(shè)，著重抓好農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村社會(huì)保障等面向全市的普惠工作。從明年開(kāi)始，每年整治10%左右的行政村，“十一五”期間整治1000個(gè)左右，2020年基本完成。辦點(diǎn)示范要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，定期轉(zhuǎn)點(diǎn)，沿線(xiàn)沿片展開(kāi)，擴(kuò)大示范范圍。新增的示范村要向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，明年重點(diǎn)抓好50個(gè)煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村的新農(nóng)村建設(shè)示范；推進(jìn)鎮(zhèn)片和鎮(zhèn)村聯(lián)治，明年辦5個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)治試點(diǎn)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦一個(gè)示范村，市里給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。明年部分示范片村要實(shí)行轉(zhuǎn)點(diǎn)，駐村工作組撤了以后如何鞏固和穩(wěn)定建設(shè)成果，我看主要靠村級(jí)班子。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村低限運(yùn)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極探索保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的有效辦法。要深入抓好村干部培訓(xùn)，把村干部培育成農(nóng)民致富的帶頭人和帶領(lǐng)群眾致富的引路人。目前，我市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)比較滯后，農(nóng)村不講文明、不愛(ài)衛(wèi)生的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。明年要把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提上重要議事日程，大力推廣臨*縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成文明的生活方式、健康的精神追求。