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這次全縣黨建工作暨“作風建設年”活動總結會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的**，中央、省、市有關會議和縣**二次黨代會精神，總結過去一年我縣黨建工作和“作風建設年”活動取得的成績和經驗，部署今年黨建各項工作，為我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力趕超、加快建設富強和諧**提供堅強的政治保證和組織保證。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，增強做好新時期黨建工作的決心和信心

20**年，我縣黨建工作以黨的**精神為指引，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照打造“富強**”、構建“和諧**”目標要求，狠抓“作風建設年”活動這一重點，探索創(chuàng)新，講究實效，不少工作亮點紛呈，取得了明顯成效，有力地促進了經濟和社會發(fā)展。具體的工作，宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)各個口子都已經作了回顧總結，這里我著重肯定去年我縣黨建工作有特色、有成效、有創(chuàng)新的亮點。

宣傳工作的亮點是：以營造良好發(fā)展氛圍為龍頭，凝心聚力工作進一步深入。深入開展黨的**主題宣傳教育活動，扎實推進縣情教育和文明創(chuàng)建活動，學習羅家岙邊防所先進事跡和舟山金海灣船業(yè)公司創(chuàng)業(yè)精神活動效果明顯。外宣工作取得新突破，中國海洋文化節(jié)祭海儀式在中央電視臺《新聞聯播》首次報道，“**祭?！?、“徐福東渡傳說”被列入省級第二批非物質文化遺產保護名錄。

組織工作的亮點是：以加強隊伍建設為龍頭，黨的基層基礎進一步夯實。規(guī)范領導班子運行機制，建立了重大行政事項聽證、重大決策專家咨詢論證、社情民意調查等6項民主決策制度。不斷加強黨管人才工作，落實引進緊缺人才資金補助、優(yōu)秀拔尖人才資助和獎勵政策，評選表彰了首席技工、海洋文化名人、職業(yè)技能大比武獲獎選手。開展東沙鎮(zhèn)黨員星級管理和岱東鎮(zhèn)村級換屆試點工作，試行漁農村黨員干部現代遠程教育學用工作積分制管理。繼續(xù)加強“兩新”組織黨建工作，規(guī)模企業(yè)黨組織組建率達到100%。

紀檢工作的亮點是：以構建懲防腐敗體系為龍頭，反腐倡廉工作進一步強化。貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓住責任分工、督促考核和責任追究等環(huán)節(jié)，強化領導干部“一崗雙責”意識，促進反腐倡廉各項任務的落實。反腐倡廉教育進一步深化，深入開展了廉政文化“大家行”主題活動、機關廉政文化建設月等系列活動。加大查辦案件力度，依法懲治了一批違法亂紀的人和事。堅決治理和糾正各種損害群眾利益的不正之風，積極開展基層站所（辦事窗口）行風評議和創(chuàng)建工作，羅家岙邊防派出所和縣農經站被評為省級群眾滿意基層站所。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的亮點是：以強化職能為龍頭，服務大局能力進一步提高。組織統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各界政協(xié)委員就事關全縣經濟社會發(fā)展的重點、難點領域開展考察調研活動。引導宗教界積極響應、參與綠色生態(tài)**建設和社會公益事業(yè)建設。建立健全宗教工作三級管理網絡和宗教領域不穩(wěn)定因素月排查制度，開展基督教私設聚會點專項整治工作。深化企業(yè)與社區(qū)結對活動，開展非公有制經濟代表人士綜合評價工作，有效推進了非公有制經濟代表人士隊伍建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

與此同時，過去的20**年，我們按照省市委的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，圍繞“解決問題，增進感情”要求，扎實開展了“作風建設年”活動。全面推行“一線工作法”，認真開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、促新跨越”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入基層，聽民聲、體民情、解民憂。縣黨政班子成員針對聯系的漁農村就業(yè)、基本醫(yī)療服務、文化體育建設、基層組織建設等13方面的22項急、難、重工作難題，研究制訂解決方案，分解落實任務，逐項予以破解。集中開展百名領導干部蹲點調研、“跟船出海、荷鋤下田”和千名干部下基層等活動，幫助解決群眾生產生活中的實際困難，真正做到工作在一線落實。積極開展“走進矛盾、破解難題”專項活動，全縣共梳理查找共性問題84個，確定179項破解內容，已破解160個。大力實施“百件實事為百姓”、“十送服務暖人心”、“千名干部結對幫扶”等活動，一年來，全縣共解決群眾實際問題約1500個，確定并完成實事項目300件，直接受益群眾約46000人次。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，縣幾套班子領導及有關部門負責人組成指導小組，共同做好常石三期、惠生、衢山鼠浪湖島整體搬遷等一批重點工程前期的征地拆遷、宣傳教育、解疑釋惑等工作；縣屬各部門主動到企業(yè)、項目建設工地一線送服務，加強對重點項目所在地水、電、土地等要素的供給，合力推進重點工程項目，實現了作風建設與經濟社會發(fā)展、政府實事項目落實的“雙促進”。

總之，去年宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和全縣各級黨組織，圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，做了大量扎實有效的工作，有些還走在了全市前列，為**經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表縣委向全縣黨建工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣的黨建工作還存在一些問題和不足，主要是：黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務不完全適應；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風問題比較突出。另外，新形勢下人民群眾的精神文化需求、政治權益訴求、黨員權利意識日益增強，新經濟組織、新社會組織快速發(fā)展，也對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理提出了新的挑戰(zhàn)。面對這些新情況、新問題，我們必須保持清醒頭腦，采取有效措施，切實加以解決。

二、務實創(chuàng)新，與時俱進，全面開創(chuàng)我縣黨建工作新局面

今年是全面貫徹落實黨的**精神的第一年，同時也是實施“十一五”規(guī)劃和村級組織換屆、鞏固“作風建設年”活動成果的關鍵之年。黨的**作出了以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，這是我們黨在新的歷史條件下，對黨的建設提出的新的更高要求。貫徹落實黨的**精神，必須與學習貫徹全國“兩會”精神結合起來；與貫徹省委“兩創(chuàng)”和市委“兩創(chuàng)一促”結合起來；與當前正在開展的各項工作、推動工作落實結合起來；尤其要與縣**二次黨代會提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全力趕超，加快建設富強和諧**”結合起來，這是縣委今年所有工作的主題，是各級各部門行動的方向。圍繞這“四個結合”，具體到實際工作當中，我們要做到十六個字：即“圍繞中心、固本強基、敢于創(chuàng)新、務求實效”。

1、黨建工作必須圍繞中心、服務大局。加快發(fā)展、科學發(fā)展是當前壓倒一切的中心工作。這實際上也是由我們黨的性質所決定的，要執(zhí)政，就必須圍繞經濟建設。當然，在經濟建設前提下，社會的平安和諧也是黨建工作的重要任務。不平安，不和諧，就不可能有科學發(fā)展。在黨的**報告中，關于黨的自身建設也只是其中很小的一個方面，重點講經濟社會發(fā)展。對我們**來說，我始終強調，愛國首先要從愛家開始，要圍繞“富強**”、為**的經濟建設服務。只有我們把黨的建設放在這個主題下，我們的黨建工作才能搞好，我們的執(zhí)政能力才能提高。當然，在發(fā)展的問題上，我們既要堅決執(zhí)行上級的大政方針，又要從**實際出發(fā)。在經濟建設當中，由于沒有把好關，我們也吃了不少的虧，比如像農保田問題，原來報得太多，結果中央政策一下來，現在就很吃虧。昨天我到企業(yè)調研，了解到現在企業(yè)的減排壓力比較大，也是由于我們自己這方面的原先基數定得太低所致。所以，我們的黨建工作要始終圍繞經濟社會發(fā)展來展開。宣傳部門學習宣傳**精神，要結合**實際，不斷增強輿論引導能力，營造奮發(fā)向上的進取環(huán)境，盡量少一些說教性的東西，要符合實際，實實在在。組織部門要在組織建設、基層建設、人才建設等方面中找到切合**實際的做法。紀檢部門在查處案件的同時，重點要抓干部隊伍的作風建設，加強道德文化教育。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各方面力量引導到發(fā)展大局上來。

2、黨建工作必須固本強基、增強活力。要著眼于增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強黨的基層組織建設。特別是基層組織這塊要集中精力，抓好村黨組織和村民委員會的換屆選舉工作，嚴格把好村干部素質關，選出一批能做事、敢做事、肯做事的，既有全局觀、也有群眾觀的村干部?，F在少數村干部，私心重，有好處就爭，有了事情就推，并且經常是惟我獨尊，煽風點火，暗地里還經常拆臺，對于這樣的干部，我們要好好把把關。在村級組織換屆和村合并工作當中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加大力度，也要從實際出發(fā)，能合則合，能并就并，靈活操作，總體來說，就是要實事求是。要著眼于基礎工作，夯實黨建工作的基礎。黨的組織工作，要深入實施黨員聯系服務群眾制度，繼續(xù)推行黨員“星級評定”，黨員聯系和服務群眾工作、黨員的吸收工作，今后還要進一步加強。黨的宣傳工作，要加大基層文化建設力度，推進基層文化體育設施建設，推動文化下基層。寓教于樂，結合**實際，寓教育于各種日常工作、生活、活動當中。按照行為科學理論，先物質后精神，人富了以后，文化、文藝這方面工作也要加強。我們**在海洋文化這塊做得比較好，但僅局限于海洋系列博物館和一些重大節(jié)慶活動，這僅僅是文化的一方面。文化應該是全方位的，特別是基層文化、全民文化這塊，應該要引起我們的足夠重視。所以，我們也打算召開全縣文化工作會議，并出臺一些政策。這也是推進社會和諧、促進經濟發(fā)展的一個有效載體。當然，文化工作也需要投入，要根據我們**的實際，量力而行，一步一個腳印，做到年年有所投入，年年有所進步。

3、黨建工作必須敢于創(chuàng)新、創(chuàng)出特色。黨建工作是一項政治性很強、上面規(guī)定動作比較多的工作。抓黨建既要講政治，對黨的事業(yè)高度負責，又要從**的實際出發(fā)，從變化了的新形勢出發(fā)，講求實效。思想僵化，不敢越雷池一步，黨建工作就不可能開創(chuàng)新局面，就不可能有自己的特色，就不可能走在全市前列。因此，黨建工作要做到不唯上、不唯書，只唯實。包括我們現在做的一些工作臺帳，上面規(guī)定要考核的也沒有辦法，但我們自己一定要清醒。開會發(fā)言也一樣，講清楚就好。黨建工作創(chuàng)新就要從這方面去創(chuàng)、去做。干部隊伍建設，重點提倡要知情，知法律法規(guī)，知下情，這方面工作要實實在在地抓一抓。因為不知情，沒有很好的群眾基礎，所以我們的征地、拆遷等很多工作就不能很好地開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實開展“了解民情大比武”活動。當然，我們還要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，只要符合科學發(fā)展觀要求，得到廣大干部群眾滿意和擁護的，就要大膽闖、大膽試。要繼續(xù)創(chuàng)新干部人事制度改革，創(chuàng)新宣傳思想工作載體，創(chuàng)新從源頭上解決導致腐敗的問題，創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新舉措，力爭今年我縣的黨建工作能多幾項走在全市前列，打響更多更響的黨建品牌，形成自己的“拳頭產品”。

4、黨建工作必須務求實效、形成長效。黨建工作形式的東西比較多，但形式是為內容搭臺的，內容也不是最終目的，最終的目的為了“富強和諧**”建設，為了經濟社會發(fā)展。形式是搭臺，內容是唱戲，結果是為了激發(fā)人們奮發(fā)向上。所以，黨建工作要務實，不能只圖形式，思想宣傳工作、組織工作、紀檢工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作，包括“作風建設年”成果鞏固和深化，都要實字當頭，講實話、摸實情、辦實事，貼近發(fā)展、貼近實際、貼近群眾。同時，對于黨建工作當中的一些好的經驗和做法，要努力得以提煉深化，及時轉化為制度成果，使之形成長效機制。

三、堅持“黨要管黨”，確保黨的建設各項工作取得新成效

近年來，我縣各級黨務部門高度重視自身建設，干部隊伍的整體素質進一步提高，創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強。同時也要看到黨建部門和黨務干部隊伍還存在一些“不適應”和“不符合”的問題。我們要圍繞“講黨性、重品行、作表率”的要求，不斷提高黨務部門服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的質量和水平。

一要加強對黨建工作的領導。各級黨組織要認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制。黨委要經常聽取黨務部門的工作匯報，及時就重大問題和重要事項作出決策。要關心黨員干部的成長進步、工作生活，用人也要用其所長，進一步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二要激發(fā)黨建工作活力。黨務部門要用時代的要求審視黨建，用發(fā)展的眼光研究黨建，用更高的標準提升黨建，特別要始終把改革創(chuàng)新作為活力之本和動力之源，不斷研究新情況，探索新規(guī)律，落實新舉措，解決新問題。要大膽起用年青干部，同時又要充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，使各個階段、不同性別的人都能人盡其才，才盡其用，充分調動人的積極性。

三要抓好黨務干部隊伍建設。要加強黨務干部的思想政治建設，不斷加強黨性鍛煉。加強黨務干部的業(yè)務培訓，不斷優(yōu)化素質和能力結構，使黨務干部隊伍的素質能力與新形勢新任務的需要相適應。廣大黨務干部不但要提高政治鑒別、政策運用、知人善任等多方面能力，還要懂經濟工作、公共管理、科技法律等知識，努力使自己成為精通業(yè)務的政策通和具備較高理論水平、適應各方面工作的多面手。