按照十七大要求創(chuàng)新組織工作

時(shí)間:2022-07-16 10:30:00

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按照十七大要求創(chuàng)新組織工作

十七大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)提出了具體明確的任務(wù),這些任務(wù)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作要緊扣主線、科學(xué)布局,著重在解決與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題上下功夫。

一、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。一是著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為首要的政治任務(wù),在全黨興起學(xué)習(xí)熱潮,努力使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者和自覺(jué)踐行者。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用人權(quán)的監(jiān)督,規(guī)范干部提名權(quán),增強(qiáng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性,把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、監(jiān)督部門反饋的信息進(jìn)行對(duì)照、印證,防止簡(jiǎn)單地以票取人;建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的考核評(píng)價(jià)體系,為民主推薦和任用干部提供真實(shí)依據(jù),增強(qiáng)干部工作的公信度。三是著眼于解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。重點(diǎn)提高自主創(chuàng)新能力、科學(xué)決策和改革攻堅(jiān)能力、維護(hù)和兼顧各方利益的能力、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力等。四是按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)地方黨委換屆后的新變化,在常委職責(zé)定位、議事決策制度規(guī)范、理順常委會(huì)和全委會(huì)權(quán)責(zé)關(guān)系、理順黨委與政府權(quán)責(zé)關(guān)系等方面加強(qiáng)研究和探索,規(guī)范地方黨委的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和權(quán)力運(yùn)行程序。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中大力倡導(dǎo)以解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新為重點(diǎn)的思想作風(fēng),以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),以深入調(diào)查研究、促進(jìn)科學(xué)決策為重點(diǎn)的良好學(xué)風(fēng),以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干為重點(diǎn)的工作作風(fēng),以修身立德、清正廉潔為重點(diǎn)的生活作風(fēng),進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。

二、激活主體、完善機(jī)制,積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。一是要提高廣大黨員的民主意識(shí)。通過(guò)宣傳教育讓廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的重大意義,知曉自己的權(quán)利、義務(wù),掌握行使民主權(quán)利的正確方法。二是營(yíng)造黨內(nèi)民主環(huán)境。要尊重黨章賦予黨員的民主權(quán)利,全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持做到重要精神黨員先傳達(dá)、重要工作黨員先通報(bào)、重要問(wèn)題黨員先討論、重大決策黨員先執(zhí)行,切實(shí)落實(shí)黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揮黨員的民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督作用。三是完善黨內(nèi)民主制度。實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制,試行黨代會(huì)常任制,完善黨的代表大會(huì)制度。研究黨代表素質(zhì)條件、產(chǎn)生方式、職責(zé)權(quán)利、工作程序、活動(dòng)方式、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題,建立代表提案和質(zhì)詢制度、代表視察制度、代表評(píng)議干部制度和代表聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)和組織黨代表經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。在黨代會(huì)閉會(huì)期間,充分發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用以及對(duì)常委會(huì)貫徹落實(shí)黨代會(huì)和全委會(huì)決策的監(jiān)督作用。改革黨內(nèi)選舉制度,在候選人提名上,正確處理實(shí)現(xiàn)上級(jí)組織意圖和充分體現(xiàn)選舉人意志的關(guān)系。四是豐富黨內(nèi)民主形式。要把黨內(nèi)民主貫穿于黨的選舉、決策、管理和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié),廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等公共傳媒,積極探索黨員參與黨務(wù)、表達(dá)意見(jiàn)、實(shí)施監(jiān)督的多種途徑和辦法。五是擴(kuò)大黨內(nèi)民主范圍。要將基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍由農(nóng)村逐步擴(kuò)大到機(jī)關(guān)、社區(qū)、事業(yè)和企業(yè)單位,由基層支部逐步擴(kuò)大到基層黨委。

三、統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)創(chuàng)人才輩出的大好局面。一是要強(qiáng)化全黨抓人才的意識(shí),形成黨管人才的工作體系。加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳,在全黨和全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。必須把黨管人才的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,形成黨政齊抓人才、組織部門抓高層次拔尖人才、相關(guān)部門抓系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)人才、基層黨組織抓一線廣大人才的工作局面。二是加大高層次人才和高技能人才的培育力度。加大資金投入,將承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的大專院校、科研院所和各類高等職業(yè)學(xué)院打造成“兩高”人才的高速孵化器。三是樹(shù)立管理就是服務(wù)的觀念。要關(guān)注人才的需求,尊重人才的個(gè)性,維護(hù)人才的權(quán)益,為人才成長(zhǎng)和發(fā)展提供政策支持、服務(wù)保障和法律保證。要把為人才服務(wù)作為人才管理的一個(gè)常態(tài)方法,做到人才到哪里,就跟蹤管理服務(wù)到哪里。四是以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”為主題,充分發(fā)揮人才工作的作用。在引導(dǎo)人才立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí),經(jīng)常組織人才開(kāi)展送科技進(jìn)村進(jìn)廠、送醫(yī)下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等公益活動(dòng),建立人才與企業(yè)和農(nóng)村的對(duì)口聯(lián)系點(diǎn),真正使人才成為科學(xué)技術(shù)與社會(huì)生產(chǎn)力之間的橋梁和紐帶。五是形成有利于區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展的政策導(dǎo)向。必須把市場(chǎng)配置手段與組織配置手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái),繼續(xù)推行大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)就業(yè)制度,加強(qiáng)中西部地區(qū)人才培育資金國(guó)家轉(zhuǎn)移支付,加大在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間互選互派干部交流任職力度,倡導(dǎo)“人才志愿者”活動(dòng),建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才結(jié)對(duì)培訓(xùn)、對(duì)口幫扶機(jī)制。

四、鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè),提高基層黨員干部的黨性修養(yǎng)和整體素質(zhì)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,在黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí),激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。要將黨性定期分析制度與民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度結(jié)合起來(lái),定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),找準(zhǔn)思想和行動(dòng)差距,及時(shí)進(jìn)行整改提高。在嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口同時(shí),暢通黨員隊(duì)伍出口,及時(shí)處置不合格黨員,純潔黨的肌體。要加強(qiáng)基層干部的選配、教育和管理,重點(diǎn)解決好基層黨組織無(wú)人辦事和干部無(wú)能力辦事的問(wèn)題。要在“兩新”組織中加快黨的組織覆蓋和工作覆蓋步伐,建立健全城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)把流動(dòng)人員中的優(yōu)秀分子吸納到黨組織中來(lái)。二是加強(qiáng)基本陣地建設(shè),提高黨員教育活動(dòng)的質(zhì)量。整合各類資源,建好基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所,普及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),組織廣大黨員創(chuàng)辦黨員創(chuàng)業(yè)示范基地,定期開(kāi)展“”、民主評(píng)議、教育表彰等黨員日常教育管理活動(dòng)。以無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”為載體,開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是加強(qiáng)基本制度建設(shè),建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。本著“精簡(jiǎn)效能、簡(jiǎn)便易行、實(shí)在管用”的原則,整合完善已有制度,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的檢查考核,強(qiáng)化制度的約束力。四是加強(qiáng)基本保障建設(shè),為基層黨組織發(fā)揮作用增添活力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。加大補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度,落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi),改善基層干部的待遇。推行農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,從根本上解決農(nóng)村干部的后顧之憂。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心農(nóng)村老干部、老黨員和老模范的生活和健康;設(shè)立生活困難黨員救助基金,落實(shí)農(nóng)村特困黨員的最低生活保障。