導(dǎo)語(yǔ)：工商局大力推進(jìn)工商執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，市工商局黨委把專(zhuān)業(yè)化作為提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的主方向，把業(yè)務(wù)能手系列考評(píng)活動(dòng)作為業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的切入點(diǎn)，提高能力，推出能手，崇尚能干，強(qiáng)力推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。幾年來(lái)先后組織近1000人次參加，在市局、分局、基層所三級(jí)一共考評(píng)出134名各線業(yè)務(wù)能手，激發(fā)了干部專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新能力，形成了各條業(yè)務(wù)線的能手團(tuán)隊(duì)，在全系統(tǒng)產(chǎn)生了良好的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全系統(tǒng)逐步樹(shù)立了學(xué)習(xí)技能、掌握技能的良好風(fēng)尚。主要做法是：

一、更新理念，把能力建設(shè)擺到一個(gè)全新的高度

局黨委在隊(duì)伍建設(shè)工作思路中明確提出：“業(yè)務(wù)素質(zhì)是公務(wù)員的職業(yè)資本，是每一個(gè)公務(wù)員的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高不僅是組織的努力方向，更應(yīng)該是每一個(gè)工商干部的追求目標(biāo)。在隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中要不斷與時(shí)俱進(jìn)，更新理念，把能力建設(shè)擺到一個(gè)全新的高度”。一是要確立“以能為本”的理念，突出能力建設(shè)在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，真正把能力作為衡量和評(píng)價(jià)干部的核心指標(biāo)。二是調(diào)整能力建設(shè)的目標(biāo)指向，針對(duì)不同時(shí)期、不同階段、不同崗位、不同層次、不同個(gè)體的特點(diǎn)，確立能力建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)。業(yè)務(wù)能手的系列考評(píng)正是按照這個(gè)目標(biāo)來(lái)建立行政能力的識(shí)別、評(píng)價(jià)體系。通過(guò)開(kāi)展“注冊(cè)能手”、“辦案能手”、“調(diào)解能手”等評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)和你追我趕的良好氛圍。三是建立能力實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)干部能力充分發(fā)揮。通過(guò)“能手考評(píng)”這一平臺(tái)給干部提供機(jī)會(huì)，讓干部潛在的能力充分顯現(xiàn)出來(lái)。四是建立能力評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)干部能力建設(shè)的整體效能。按照不同層次、不同崗位類(lèi)別制定評(píng)價(jià)操作體系和評(píng)價(jià)辦法，隨時(shí)掌握干部的能力動(dòng)態(tài)變化。從今年起將逐步建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才資料庫(kù)，在市局、分局、基層所三級(jí)中大力挖掘和儲(chǔ)備工商專(zhuān)業(yè)人才。

二、以考促學(xué)，把考評(píng)定位成錘煉專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的有效載體

業(yè)務(wù)能手的考評(píng)活動(dòng)只是一種形式與途徑，真正的目的在于錘煉執(zhí)法隊(duì)伍，提升專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，以求更好地履行工商執(zhí)法職能，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。為此，在考評(píng)過(guò)程中無(wú)論是制定規(guī)則、組織試題或擬定各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，始終本著“干什么、學(xué)什么、比什么”的原則進(jìn)行。在全面動(dòng)員、廣泛參與的基礎(chǔ)上，力促參評(píng)人員學(xué)用結(jié)合，以考促學(xué)，真正考出水平、評(píng)出能手、比出干勁，在全市工商系統(tǒng)形成“業(yè)務(wù)至上、你追我趕、積極進(jìn)取”的良好氛圍。筆試、面試階段考試結(jié)束后，都會(huì)引起大家對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題的討論，評(píng)題目、議答案，交流業(yè)務(wù)知識(shí)成為一段時(shí)間的討論熱點(diǎn)?？荚u(píng)采取分段進(jìn)行、逐批淘汰的辦法，使參評(píng)人員更切實(shí)地體會(huì)到壓力和競(jìng)爭(zhēng)的考評(píng)氛圍，有效地激發(fā)了廣大干部積極進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先的決心和斗志。在具體工作中注意處理好幾個(gè)關(guān)系：一是全員覆蓋與申報(bào)限制的關(guān)系；二是廣泛參與與選拔標(biāo)兵的關(guān)系；三是考察知識(shí)與提高能力的關(guān)系；四是初次考評(píng)與長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。通過(guò)考評(píng)，使一批業(yè)務(wù)骨干脫穎而出，營(yíng)造了“學(xué)、練、比、趕”的工作氛圍。為了延續(xù)考評(píng)帶來(lái)的良好學(xué)風(fēng)，市局決定在2008年全面啟動(dòng)網(wǎng)上全員培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)題庫(kù)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課件，并且在分局層面開(kāi)展縣（市）區(qū)能手考評(píng)，力爭(zhēng)形成能手三級(jí)梯隊(duì)。

三、做好預(yù)案，確?？荚u(píng)全程各環(huán)節(jié)有條不紊

按照規(guī)范、公正、透明的原則，在全力做好前期預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)擬定、選拔組織等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作的前提下，將整個(gè)考評(píng)活動(dòng)分為3個(gè)階段：

第一階段為動(dòng)員準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)是擬定總體考評(píng)工作預(yù)案，組成能手考評(píng)委員會(huì)，要求各單位按《能手考評(píng)細(xì)則》、《能手考評(píng)委員會(huì)工作規(guī)則》等，結(jié)合要求做好發(fā)動(dòng)工作。依據(jù)申報(bào)條件組織符合參評(píng)資格的人員進(jìn)行自愿申報(bào)，并對(duì)相關(guān)申報(bào)材料及相關(guān)業(yè)績(jī)進(jìn)行審查核實(shí)，按規(guī)定匯總上報(bào)。

第二階段為組織選拔考評(píng)階段。重點(diǎn)是按照考評(píng)細(xì)則，根據(jù)設(shè)定的相關(guān)程序，按照“總量控制、擇優(yōu)評(píng)定”的原則，通過(guò)綜合考評(píng)、面試和案卷抽查等幾個(gè)環(huán)節(jié)的考核，嚴(yán)格依據(jù)擬定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)評(píng)計(jì)分。期間4次公告，經(jīng)過(guò)逐輪淘汰，嚴(yán)格按照參評(píng)人員的考評(píng)總成績(jī)產(chǎn)生本屆“業(yè)務(wù)能手”最終入圍人選。

第三階段為公示表彰階段。在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，由考評(píng)委員會(huì)參照個(gè)人成績(jī)表決產(chǎn)生“業(yè)務(wù)能手”建議人選，經(jīng)征詢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后，提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定并公示，最終確定能手人選，在全市工商系統(tǒng)會(huì)議上予以表彰并且頒發(fā)證書(shū)。

四、細(xì)化規(guī)則，提高考評(píng)的導(dǎo)向性和公信力

在每次能手考評(píng)中，為保證活動(dòng)公平公正，在考評(píng)系列標(biāo)準(zhǔn)制定上下功夫，在內(nèi)容和形式上緊密結(jié)合工作實(shí)際，無(wú)論筆試、面試命題還是實(shí)務(wù)操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定，都始終結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)工作，著眼于提高干部的依法行政能力和水平，不僅僅考查死記硬背知識(shí)。制定比較全面具體的考評(píng)規(guī)則，從考評(píng)原則、申報(bào)條件、考評(píng)程序、考評(píng)內(nèi)容與方式等方面一一進(jìn)行細(xì)化。具體考評(píng)貫徹“實(shí)踐為重、兼顧理論”的思路。如“辦案能手”考評(píng)，第一階段綜合考評(píng)中分為理論考試和實(shí)績(jī)考核兩部分，實(shí)績(jī)考核作為附加分值。理論考試要求參評(píng)人員具備執(zhí)法辦案所必需的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉與經(jīng)檢辦案相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，熟練掌握辦案相關(guān)程序，重點(diǎn)考察結(jié)合辦案工作實(shí)際深刻理解并靈活運(yùn)用的能力。面試考評(píng)采取參評(píng)人員在規(guī)定時(shí)間回答指定問(wèn)題的方法，要求參評(píng)人員具備較豐富的一線執(zhí)法辦案工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法視野開(kāi)闊，能及時(shí)、正確、獨(dú)立地處理辦案工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。案卷抽查階段，重點(diǎn)對(duì)具體抽查程序作了認(rèn)真考慮，努力杜絕可能產(chǎn)生的作弊漏洞，以求客觀反映參評(píng)人員真實(shí)辦案情況。在具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上不是簡(jiǎn)單地照抄現(xiàn)有針對(duì)分局集體的案件質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而是從個(gè)人辦案質(zhì)量要求出發(fā)重新擬定標(biāo)準(zhǔn)，力求較好地反映辦案人員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)3個(gè)考評(píng)階段分別按照50％、25％、25％的比例設(shè)置了各項(xiàng)考評(píng)所占分值，分值安排較為合理。最后選拔產(chǎn)生的能手人選總體上分布平衡，群眾公認(rèn)度較高。

五、有序推開(kāi)，逐步形成能手考評(píng)全覆蓋局面

在《寧波市工商行政管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)能手考評(píng)辦法（試行）》、《寧波市工商系統(tǒng)“業(yè)務(wù)能手”考評(píng)細(xì)則》、《寧波市工商系統(tǒng)“業(yè)務(wù)能手”考評(píng)委員會(huì)工作規(guī)則》等系列文件規(guī)定的大體框架內(nèi)，逐步完善組織機(jī)構(gòu)，成立各業(yè)務(wù)線的“業(yè)務(wù)能手”考評(píng)委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，政治處、監(jiān)察室、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局分管副局長(zhǎng)等人擔(dān)任考評(píng)委員會(huì)委員?？荚u(píng)委員會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體考評(píng)事宜。繼“注冊(cè)能手”“申訴調(diào)解能手”“經(jīng)檢辦案能手”后，市局黨委在提出依據(jù)工商行政管理職能,業(yè)務(wù)能手系列考評(píng)將由辦案能手、注冊(cè)能手、投訴調(diào)解能手逐步向企業(yè)監(jiān)管能手、市場(chǎng)監(jiān)管能手、合同監(jiān)管能手、廣告監(jiān)管能手、商標(biāo)監(jiān)管能手、計(jì)算機(jī)操作能手和其他能手有序推開(kāi)，力爭(zhēng)盡快形成能手考評(píng)在各業(yè)務(wù)線的全覆蓋局面。

六、形成團(tuán)隊(duì)，不斷凸顯各路能手的輻射效應(yīng)

業(yè)務(wù)能手考評(píng)工作產(chǎn)生了多方面的積極作用。首先，能手團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)促進(jìn)了各條業(yè)務(wù)線工作的全面提升。企業(yè)注冊(cè)線提供了更加高效優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)?！吧暝V調(diào)解能手”進(jìn)一步促進(jìn)了12315系統(tǒng)的資源整合和力量提升。辦案能手團(tuán)隊(duì)為深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，近三年全市查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件的罰沒(méi)款連續(xù)過(guò)億元。其次，考評(píng)活動(dòng)在促進(jìn)理論和實(shí)踐、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合方面發(fā)揮了積極作用。一些同志在實(shí)際工作中雖然法律法規(guī)基礎(chǔ)較好，但實(shí)際辦案能力較弱；一些同志具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但往往憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視理論學(xué)習(xí)。能手考評(píng)內(nèi)容涉及知識(shí)面較廣，要求的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富，能夠促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，在實(shí)踐中進(jìn)一步錘煉干部，有利于培養(yǎng)出一支既精通法律法規(guī)，又有較強(qiáng)執(zhí)法辦案能力的執(zhí)法干部隊(duì)伍。第三，促使了干部觀念的轉(zhuǎn)變，拓寬了組織選才用才途徑。為了鼓勵(lì)干部爭(zhēng)當(dāng)能手，該局出臺(tái)各種政策予以鼓勵(lì)，如被評(píng)為能手的一般干部在今后的干部使用中優(yōu)先考慮。許多基層干部都親身感受到能手評(píng)比為他們體現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造了條件，使他們有了展現(xiàn)自我才能的機(jī)會(huì)。許多分局領(lǐng)導(dǎo)也在能手評(píng)比過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了人才，30多名年輕干部得到了提拔任用。