干部崗位競爭要合理有序良性
時間:2022-05-30 08:59:00
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各地各部門認真貫徹黨中央關于干部人事制度改革精神,在民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針指引下,在較大范圍和較高層次上實行干部崗位競爭,進一步拓寬了選人用人視野和渠道,提高了干部隊伍素質,優(yōu)化了干部隊伍結構。一大批優(yōu)秀干部脫穎而出,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了堅強的組織保證和人才支持。
但也要看到,在干部崗位競爭中出現(xiàn)了一些值得注意和研究的新情況、新問題。比如,在干部民主推薦中,一些地方出現(xiàn)拉票現(xiàn)象;在公開選拔工作中,部分公選出的干部能力不強;在公推直選中,選舉人對候選人缺乏了解,投票帶有盲目性;個別地方甚至出現(xiàn)了投機鉆營、誣告陷害等惡劣現(xiàn)象。如何做到干部崗位競爭合理、有序、良性,是亟須進一步探索,并加以解決的問題。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于進一步深化干部人事制度改革。競爭是干部選拔任用方針的重要內容,也是進一步深化干部人事制度改革的重要舉措。合理、有序、良性的競爭,說到底,是在科學規(guī)則和健康環(huán)境下,干部之間德才素質、工作業(yè)績、工作潛能的相互比較,實現(xiàn)好中選優(yōu),人崗相宜。如果崗位競爭中出現(xiàn)偏差,不僅不能選出優(yōu)秀人才,還會干擾干部人事制度改革的方向,阻礙改革的進程,損害改革的成效,進而影響人們對改革的信心和決心。多年來,干部崗位競爭受到廣大干部群眾的擁護和支持。但干部崗位競爭工作有一個完善的過程,苛求一開始就盡善盡美是不現(xiàn)實的,出現(xiàn)問題就放棄競爭也是不可取的。我們要以干部崗位競爭的合理、有序、良性為目標,進一步推進干部人事制度改革。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于進一步激發(fā)干部隊伍活力,使優(yōu)秀人才脫穎而出。競爭出活力、出動力。堅持合理、有序、良性競爭,對于徹底打破論資排輩、四平八穩(wěn)、做“太平官”的思想,激發(fā)干部的進取精神和創(chuàng)業(yè)熱情,最大限度地挖掘干部的潛能,真正形成在比中學、在比中干的生動局面,有重要意義。對于廣大干部端正認識、擺正心態(tài),積極投入競爭,把精力和心思放在提高素質、增強才干上有重要作用。只有真正把選人用人過程置于陽光下運行,賦予人民群眾更多的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,激發(fā)人民群眾的參與熱情,才能不拘一格選人才,形成人才輩出的良好局面。
堅持合理、有序、良性競爭,有利于形成團結合作、共同奮斗的濃厚氛圍。干部崗位競爭,與西方資本主義社會中爾虞我詐、互相傾軋的“競選”有著本質的區(qū)別。這種競爭,是合理規(guī)則內的有序競爭,選拔干部標準一樣、程序相同,就像賽場上的賽馬、體育場上的競技,優(yōu)劣高低,全憑實力。這種競爭,是團結合作框架內的同向競爭,大家目標相同,手段合理,光明正大,心態(tài)健康,與人為善,都是為了更好地履行崗位職責,更好地為黨和人民工作。通過崗位競爭,使勝者光明磊落,暫時落選者不棄不餒。彼此加深了解,增進合作,形成心齊、氣順、勁足的創(chuàng)業(yè)氛圍。
合理,主要體現(xiàn)在競爭規(guī)則、操作程序和組織方式的科學性上,制定規(guī)則要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,于法周延、于事簡便,這是做好干部崗位競爭工作的前提。有序,主要體現(xiàn)在競爭程序執(zhí)行的嚴格上,要按照規(guī)則和程序辦事,不簡化、不走樣,這是做好干部崗位競爭的重要保證。良性,主要體現(xiàn)在手段方式的正當性,競爭過程的透明性、競爭結果的公正性上。它要求干部憑真才實學贏得組織的信任和群眾的支持,組織上要采取有效措施,防范不擇手段、暗中做手腳的惡性競爭。合理、有序、良性要統(tǒng)一于競爭的全過程,真正把政治上靠得住,發(fā)展上有本事,作風上過得硬,人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。
要加強教育引導,樹立正確的競爭導向。黨組織要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,確保競爭的正確方向。要加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育,使黨員干部正確對待權力、地位、利益,自覺克服“官本位”思想,以良好的心態(tài)參與競爭,憑真才實學贏得競爭。加強對干部崗位競爭目的意義、原則程序、紀律法規(guī)的宣傳教育,使黨員干部正確對待競爭,把競爭看作是施展才華的契機,虛心向他人學習的良機。積極引導廣大黨員干部樹立大局觀念,具有寬廣胸襟,正確對待競爭結果,大事講原則,小事講風格,不計個人得失,不計名利進退,自覺做到在競爭中合作,在合作中競爭。
要完善規(guī)則制度,保證競爭合理。沒有規(guī)矩,不成方圓?!渡罨刹咳耸轮贫雀母锞V要》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)性文件,對干部崗位競爭的組織領導、資格條件、基本程序、民主測評、考試考察方式、紀律監(jiān)督等作出了科學規(guī)定,我們必須堅持。適應形勢的變化和實踐的發(fā)展,組織人事部門要根據(jù)實際進一步健全和完善競爭的具體制度和辦法,切實體現(xiàn)科學性。制定規(guī)則必須堅持民主集中制,走群眾路線,廣開言路,集中民智,確保競爭公開、公平、公正。根據(jù)崗位職責確定報名條件和資格,不能“因人設崗”,對某些人或某個人有所偏袒和傾斜??荚囋O計突出科學性,筆試命題既照顧到知識面,又適合崗位特點,確??汲龈刹康闹R水平和能力素質。面試要堅持公道正派,不打人情分。豐富測評手段,改進考察方式,堅持定性評價和定量分析相結合,全面、客觀、真實、準確地評價干部。黨委(黨組)討論決定干部任免要發(fā)揚民主,充分討論,集體表決,防止個人和少數(shù)人說了算。
要加強組織領導,保證競爭有序。要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。組織人事部門對干部崗位競爭工作要高度重視,精心組織,周密部署,領導制定合理的實施方案。在干部崗位競爭工作中,要強化程序意識,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,違背程序堅決糾正。嚴格競爭紀律,做到不事先內定人選,不隨意更改程序,不泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況,不隱瞞或者歪曲事實真相,堅決杜絕弄虛作假、拉票等非組織活動,積極穩(wěn)妥地推進崗位競爭工作。
要強化監(jiān)督制約,保證競爭良性。加強監(jiān)督是防范問題、堵塞漏洞,實現(xiàn)競爭良性的關鍵措施。要加強對干部崗位競爭全過程的監(jiān)督,讓投機鉆營者無機可乘。抓好《黨政領導干部選拔任用條例》規(guī)定的用人原則和標準執(zhí)行情況的監(jiān)督,做到事前、事中、事后監(jiān)督相結合。強化組織部門監(jiān)督主導作用,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、新聞媒體的綜合監(jiān)督作用,形成多部門相互配合、協(xié)調運作的格局。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,廣泛收集群眾的意見和建議,特別是要重視少數(shù)群眾反映的意見,加大對署名群眾來信的調查力度,并適當予以反饋。敢于堅持原則,動真碰硬,對競爭中的違紀行為,要及時查處,情節(jié)嚴重的可宣布競爭結果無效,并追究有關人員的責任。