鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)
時(shí)間:2022-02-17 02:41:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國的基層政權(quán)組織,黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,事關(guān)基層的安定、政權(quán)的穩(wěn)固。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作具有一些明顯的特點(diǎn):
一是獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個(gè)小社會(huì),統(tǒng)管一方政治、經(jīng)濟(jì)、文化,賦有很強(qiáng)的獨(dú)立性。
二是直接性。要直接抓好黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí),直接面對(duì)群眾,始終處在矛盾的焦點(diǎn)上。
三是復(fù)雜性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,農(nóng)田、水利、計(jì)劃生育、兩上交中心任務(wù)一個(gè)接一個(gè),應(yīng)接不暇。
四是分散性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部比較少,大都是單兵作戰(zhàn),人人包片蹲點(diǎn),獨(dú)立處理各類問題。
因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的特殊性。如何把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好,是值得思考的一個(gè)重要問題。
現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中不廉潔的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
共性問題:(1)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有93%以上黨政一把手和大部分領(lǐng)導(dǎo)成員都住在縣城,為了來去方便,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都購了小汽車,且檔次越來越高,從吉普車發(fā)展到桑塔納轎車。(2)用公款大吃大喝。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年招待費(fèi)4—5萬元,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)高達(dá)10多萬元。自去年中央禁止用公款吃喝玩樂以來,吃喝風(fēng)雖已基本剎住,但難以持之以恒,易回潮和反復(fù)。(3)計(jì)劃生育罰款管理使用混亂,被挪用買車、蓋樓、作招待費(fèi)等等。(4)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派仍然存在。(5)強(qiáng)訂、強(qiáng)銷報(bào)刊和各種宣傳品等問題屢見不鮮。
個(gè)性問題:(1)少數(shù)干部借婚喪喜慶和子女升學(xué)、當(dāng)兵及喬遷、工作變動(dòng)之機(jī)大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。(2)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期占用農(nóng)民款物,無償或低價(jià)使用農(nóng)民勞力、車輛。(3)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部利用職權(quán),謀取私利,吃拿卡要。(4)利用職權(quán)托銷商品,從中謀利,等等。
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題很突出,從主觀上看,主要有四條原因:
1.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)搞好了,一切都好,放松了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)力代替制度,常常強(qiáng)調(diào)靈活變通,亂開口子,自行其是,各項(xiàng)制度規(guī)定成了一紙空文。
3.據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,現(xiàn)在上面來人,吃住不管多高標(biāo)準(zhǔn)都心安理得,吃喝不掏錢,住宿費(fèi)能報(bào)多少交多少,余額由接待鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)交。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人嚴(yán),對(duì)己寬,要求別人做到的,自己卻做不到。個(gè)別的甚至違法亂紀(jì),造成很壞影響。
4.檢查形式單調(diào),常常是一聽二看三走訪,難以了解一些深層次問題,監(jiān)督渠道雖然很多,但真正能起到監(jiān)督作用的則很少。
面對(duì)著這些問題,我們認(rèn)為,首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)并擺上重要的議事日程。要黨政一把手親自抓,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)原則,并落實(shí)到位。
第二,完善制度,增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和可行性,逐步建立一些行之有效的規(guī)章制度,較好地解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中的深層次問題。
第三,加強(qiáng)教育,是保證制度落實(shí)的重要一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常不斷地對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行紀(jì)律制度教育,使他們熟悉各種紀(jì)律制度,并能熟練地運(yùn)用在工作生活實(shí)際中,杜絕“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的腐敗現(xiàn)象。
第四,加強(qiáng)制約,建立一套行之有效的檢查監(jiān)督機(jī)制,使檢查能夠切實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。政務(wù)公開,是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度監(jiān)督的有效途徑,在一定程度上可以制約以權(quán)謀私等不正之風(fēng)的發(fā)生,因此,必須大力推行,廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
第五,嚴(yán)肅查處,維護(hù)黨風(fēng)廉政制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般干部,只要違背了制度,都應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處理,決不允許搞上下有別,互相有別。
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