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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)、使用，公平稅負(fù)、堵塞稅收漏洞，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

本次清理主要對納稅人在擁有或使用土地期間繳納城鎮(zhèn)土地使用稅情況進(jìn)行檢查，對于以前年度欠繳的稅款一并進(jìn)行追繳；稅款清理所屬時(shí)間從發(fā)生納稅義務(wù)起至年6月30日止。

二、基本政策

(一)納稅人

城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人，不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納；土地使用權(quán)權(quán)屬尚未確定，或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別繳納；在征稅范圍內(nèi)實(shí)際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實(shí)際使用集體土地的單位和個(gè)人繳納。

(二)計(jì)稅依據(jù)

城鎮(zhèn)土地使用稅以土地使用證確認(rèn)的面積為計(jì)稅依據(jù)。實(shí)際占用面積超出土地使用證確認(rèn)面積的土地，暫以土地管理部門出具的有關(guān)證明文件確認(rèn)的面積為計(jì)稅依據(jù)。尚未核發(fā)土地使用證的，暫以土地管理部門出具的“土地出讓(轉(zhuǎn)讓)合同”或批準(zhǔn)用地文書等證明文件確認(rèn)的面積為計(jì)稅依據(jù)。對尚未辦理土地手續(xù)的應(yīng)稅土地，由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)土地面積，所在鎮(zhèn)、街道辦事處測量核實(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)計(jì)稅。

三、組織實(shí)施

此次清理工作由市綜合治稅辦公室牽頭組織，稅務(wù)機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)、街道辦事處具體實(shí)施，清理工作納入各鎮(zhèn)、街道辦事處年工作目標(biāo)考核。清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)納稅人自查申報(bào)階段(10月15日-10月20日)。納稅人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)實(shí)際占地情況填報(bào)《土地使用稅專項(xiàng)清理自查表》，進(jìn)行自查申報(bào)繳納稅金?！锻恋厥褂枚悓ｍ?xiàng)清理自查表》按要求填報(bào)后及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政所。

(二)鎮(zhèn)、街道辦事處核實(shí)階段(10月21日-11月10日)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要組織專項(xiàng)清理隊(duì)伍，逐戶進(jìn)行核對。對已辦理土地使用手續(xù)的，將納稅人填報(bào)的《土地使用稅專項(xiàng)清理自查表》中的土地面積與國土部門的納稅人土地?cái)?shù)據(jù)資料進(jìn)行核對；對實(shí)際占用面積超出土地使用證確認(rèn)面積的和沒有辦理土地手續(xù)不能確認(rèn)面積的，應(yīng)實(shí)地進(jìn)行測量。測量核實(shí)無誤后，根據(jù)稅務(wù)部門提供的納稅人實(shí)際繳納土地使用稅情況匯總填報(bào)《市年城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)市地稅局和市綜合治稅辦公室。

(三)清理追繳階段(11月11日-11月30日)。對清理出的欠繳土地使用稅的單位或個(gè)人，各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極配合稅務(wù)部門，依法限期清理追繳，清理追繳情況及時(shí)報(bào)市綜合治稅辦公室。市綜合治稅辦公室要會同市稅務(wù)部門對鎮(zhèn)(街道辦事處)土地面積核實(shí)、配合催繳稅款等工作進(jìn)行督查，督查情況作為此項(xiàng)工作目標(biāo)考核依據(jù)。

稅務(wù)部門要根據(jù)清理情況，全面摸清納稅人的稅源信息，建立土地稅源數(shù)據(jù)庫，積極開展稅源分析和納稅評估工作，有針對性地采取措施，堵塞土地使用稅征管漏洞。

四、法律責(zé)任

納稅人應(yīng)積極配合鎮(zhèn)、街道辦事處和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的清理工作，提供國土部門核發(fā)的土地使用證書等有關(guān)資料，按文件要求及時(shí)進(jìn)行自查申報(bào)。在自查中按規(guī)定補(bǔ)繳稅款的，可以不予處罰。自查結(jié)束后，各鎮(zhèn)、街道辦事處組織專項(xiàng)清理隊(duì)伍對納稅人自查情況進(jìn)行全面清理，發(fā)現(xiàn)未依法繳納稅款的，稅務(wù)部門除追征稅款和加收滯納金外，還應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，從重處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。