區(qū)府辦依法行政通告
時間:2022-05-29 08:21:00
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年,推進依法行政工作的總體要求是,以科學發(fā)展觀為指導,進一步認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強區(qū)縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》及我省《實施意見》,按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以服務經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c,進一步轉變政府職能,完善決策機制,加強制度建設,規(guī)范權力運行,強化行政監(jiān)督,創(chuàng)新社會管理,提升依法行政和政府法制工作的能力與水平,為加快全區(qū)經濟社會全面發(fā)展提供有力的法制保障。
一、著力提升依法行政水平
(一)認真做好“十二五”規(guī)劃的編制和實施工作,根據(jù)國務院《關于支持省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》和省、市、區(qū)要求,進一步理清發(fā)展思路,明確戰(zhàn)略導向,創(chuàng)新規(guī)劃理念,高標準、高層次、高水平地謀劃“十二五”時期的發(fā)展藍圖,更好地發(fā)揮規(guī)劃在全區(qū)發(fā)展的引領和促進作用。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)直關部門配合)
(二)推進領導干部和公務員的學法制度。區(qū)政府常務會議、區(qū)直各部門局務會議每隔半年應安排一次專題法律知識講座;區(qū)政府和區(qū)直各部門要定期組織工作人員參加法律知識培訓,保證工作人員每年參加不少于40小時的法律知識學習,將學習依法行政法律知識納入區(qū)委黨校培訓計劃,做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,提高干部的整體法律素質。(區(qū)人事局、區(qū)司法局、區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直各部門、區(qū)委黨校)
(三)認真做好相關涉法事務的辦理工作。根據(jù)國務院法制辦《支持海西建設意見》和省政府法制辦《貫徹意見》的要求,對可能遇到的法律問題和重要涉法事宜,要積極創(chuàng)新,主動對接,爭取相關方面支持。(區(qū)推進依法行政領導小組辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(四)繼續(xù)強化推進依法行政績效評估工作。根據(jù)省、市政府的部署,不斷調整完善政府績效管理中依法行政的指標體系,推進依法行政績效評估工作的深入開展。(區(qū)效能辦、區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(五)探索開展區(qū)政府法制建設理論研究工作。要圍繞中心工作,對依法行政和政府法制工作中的重大問題開展前瞻性和對策性研究,通過理論創(chuàng)新進一步指導和推進工作。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(六)進一步落實推進依法行政工作情況定期報告制度。及時向上級政府、同級黨委、同級人大常委會報告年度推進依法行政工作情況,督促各鎮(zhèn)街和政府各部門定期向區(qū)政府報告推進依法行政的情況,促進依法行政工作責任的落實。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。接受人大對法律法規(guī)實施情況的檢查和對規(guī)范性文件的備案審查。(區(qū)推進依法行政領導小組辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
二、著力提高社會管理、公共服務水平。
(七)探索政府與社會力量合作提供公共服務的模式,逐步實現(xiàn)公共服務市場化、社會化、產業(yè)化,建立統(tǒng)一、公開、公正的現(xiàn)代公共服務體制。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(八)進一步完善、優(yōu)化勞動就業(yè)和社會保障制度,依法高效履行勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁職責。(區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)直有關部門配合)
(九)完善社會矛盾分析排查制度,加強對農村集體土地征收、房屋拆遷、農村集體組織權益分配等容易引起群體性事件領域的重點排查。(區(qū)信訪局、區(qū)司法局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(十)進一步完善人民調解和行政調解工作制度,鞏固人民調解、行政調解與司法調解、仲裁調解有效銜接的大調解工作格局。(區(qū)司法局牽頭、區(qū)直有關部門配合)
(十一)完善弱勢群體法律援助制度,最大限度滿足困難群體的法律援助需求,提供優(yōu)質、便捷法律服務。(區(qū)司法局牽頭、區(qū)直有關部門配合)
(十二)健全完善公共安全事件應對制度和處理程序,重點建立健全應對自然災害、重大疫情、安全事故、社會穩(wěn)定等方面的各種預警和應急機制,逐步實現(xiàn)應急處理的法制化和規(guī)范化。(區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)直有關部門配合)
三、著力強化重點領域執(zhí)法行為
(十三)強化對重點領域、重點資金、重點部位的審計監(jiān)督,加強對重大項目的監(jiān)管和稽察。嚴格公共資源交易監(jiān)督管理。全面啟動預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控平臺,推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。(區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)發(fā)展服務中心、區(qū)財政局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(十四)切實加大監(jiān)督檢查力度,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好價費環(huán)境。加大資源性產品、涉農涉企及民生價費檢查力度,加強市場價格巡查。加強對家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新產品價格監(jiān)管。(區(qū)物價局、區(qū)經貿局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(十五)抓好食品安全綜合協(xié)調。強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,開展奶制品市場、食用添加劑等專項整治。加強“菜籃子”商品檢測把關,確保區(qū)民消費安全。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經貿局、區(qū)工商局、市質監(jiān)局直屬一分局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(十六)加強基本藥物質量監(jiān)管,深入開展藥品安全專項整治。進一步構筑藥品研制、生產、流通、使用、醫(yī)療器械、進出口監(jiān)管六道安全防線。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經貿局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(十七)整頓和規(guī)范房地產區(qū)場。抓好房地產中介機構管理,引導行業(yè)健康發(fā)展。實施房地產交易資金監(jiān)管,保障新建商品房預售資金和存量房交易結算資金安全。(區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)建設局,區(qū)直有關部門配合)
(十八)開展“出版物市場凈化”工程。加強對出版物進口、出版、印刷、發(fā)行等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管,凈化互聯(lián)網和手機媒體。(區(qū)文體局牽頭,區(qū)直有關部門配合)
四、著力規(guī)范行政權力運行
(十九)認真落實行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法評議考核機制。科學制定年行政執(zhí)法評議考核方案,將日??己伺c年終考核有機結合,增強行政執(zhí)法評議考核工作的科學性和實效性。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(二十)監(jiān)督檢查行政機關行政執(zhí)法裁量基準制度落實情況,推進行政執(zhí)法裁量基準制度有效實施。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書、評查行政執(zhí)法案卷,做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計和重大行政處罰決定備案工作。(區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(二十一)加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,創(chuàng)新完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查,研究建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度,強化行政執(zhí)法責任追究。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(二十二)推進行政權力規(guī)范運行。重新梳理機構改革中職能調整部門的行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責,并向社會公布梳理結果,依法規(guī)范行政機關的職能和權限。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(二十三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件制定、審查和程序,加大規(guī)范性文件備案審查工作力度,嚴格審查設定、規(guī)范行政許可和行政處罰的事項,對不符合經濟社會發(fā)展要求或與上位法相抵觸的規(guī)范性文件,要及時修改和廢止,維護國家法制統(tǒng)一。(區(qū)政府法制辦牽頭,區(qū)直有關部門配合)
(二十四)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上預防、規(guī)避重大事項可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險,對可能影響社會穩(wěn)定的情況進行預警、防范,確保重大事項順利實施。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
五、著力強化化解社會矛盾和風險能力
(二十五)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》及其《實施條例》,進一步完善相關制度,加大行政復議工作監(jiān)督指導力度。積極探索新形勢下辦理案件的新路子,綜合運用多種審查手段辦理行政復議案件,重點辦好涉及民生等突出問題的行政復議案件。(區(qū)政府法制辦牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
(二十六)做好行政訴訟案件的應訴工作。依法出庭應訴,尊重并履行人民法院作出的判決和裁定。加強對行政機關負責人出庭應訴的指導檢查,深化與人民法院的工作聯(lián)系,落實行政機關與人民法院的聯(lián)席會議制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
(二十七)辦理政府法律事務、訴訟案件。規(guī)范行政機關合同審查行為,依法嚴格審查政府經濟建設項目的重要法律文書。對關系群眾切身利益的重大事項和重點項目預先進行法律風險評估。(區(qū)政府法制辦牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
六、著力推進行政權力公開透明運行
(二十八)完善政府信息公開制度建設。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,不斷完善政府信息公開各項工作制度。制定《政府信息保密審查程序規(guī)定》,在確保政府信息依法及時公開的同時,嚴格保守各類涉密事項。完善政府信息依申請公開工作制度,規(guī)范依申請公開行為。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)
(二十九)加強政府信息公開載體建設。繼續(xù)完善政府信息公開網站功能。要進一步加強政府信息公開查閱點建設,方便群眾查詢政府信息。繼續(xù)抓好政府信息手機短信平臺建設。積極探索政府信息公開方式,努力使政府信息公開形式貼近百姓生活,方便百姓接受。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門配合)