市政辦全年食品安全工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-07 03:54:00
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2012年全市食品安全工作的總體思路是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作部署,按照市委、市政府提出的“全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城,為創(chuàng)造人民的幸福生活而奮斗”的目標(biāo)要求,以保障廣大人民群眾飲食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步完善食品安全工作機(jī)制,扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面提升食品安全監(jiān)管能力和水平。為積極做好2012年全市食品安全工作,特制定以下工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
(一)健全體制機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要盡快設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),理順綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工,明確工作職責(zé),充實(shí)辦事人員,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,人員配備到位,工作經(jīng)費(fèi)到位,制度建設(shè)到位,作用發(fā)揮到位(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府)。
(二)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系,推進(jìn)監(jiān)管重心下移,重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處食品安全職責(zé)。建立基層食品安全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊(duì)伍建設(shè),填補(bǔ)基層監(jiān)管空白(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府)。
(三)理順監(jiān)管職能。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》規(guī)定,各縣(市、區(qū))政府要積極穩(wěn)妥地做好食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)移交和銜接工作(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府)。
(四)創(chuàng)新工作機(jī)制。積極探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,整合執(zhí)法力量,認(rèn)真借鑒有關(guān)縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),努力解決多頭執(zhí)法、分段監(jiān)管帶來的執(zhí)法不全面、不到位、不徹底等問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的無縫隙監(jiān)管,走出一條食品安全監(jiān)管的新路子(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、市食安委成員單位)。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成工作合力
(一)落實(shí)各級(jí)政府的屬地管理責(zé)任。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,將食品安全工作列入重要議事日程,健全完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門分段負(fù)責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,逐級(jí)簽訂《食品安全責(zé)任書》,加強(qiáng)食品安全目標(biāo)管理。繼續(xù)完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度,將食品安全工作納入政府績(jī)效考核范疇,重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府)。
(二)落實(shí)各成員單位的監(jiān)管職責(zé)。各監(jiān)管部門要按照“權(quán)責(zé)一致、客觀公正、監(jiān)督有效、保障有力”的原則,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善食品安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法,對(duì)各類監(jiān)管執(zhí)法不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為,依法依紀(jì)追究責(zé)任。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系,制定年度《全市食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,組織開展食品安全目標(biāo)責(zé)任考核工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任。要進(jìn)一步梳理食品安全監(jiān)管盲區(qū),對(duì)部分職責(zé)不清、界限不明的食品領(lǐng)域,分清職責(zé)、明確界限。建立違法案件查處首責(zé)制,切實(shí)消除監(jiān)管真空、監(jiān)管盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等現(xiàn)象(責(zé)任單位:市食安辦、市食安委成員單位)。
(三)落實(shí)縣(市、區(qū))和部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)責(zé)任。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑案?jìng)赊k的銜接,強(qiáng)化與檢察、審判機(jī)關(guān)的銜接,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局和對(duì)食品安全違法行為的打擊合力。各監(jiān)管部門對(duì)涉嫌犯罪的食品安全案件,要認(rèn)真做好證據(jù)收集工作,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)非法添加、使用非食品原料加工食品、非法“黑窩點(diǎn)”等案件,根據(jù)需要提前介入偵查。要建立完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,完善部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、市食安辦、市食安委成員單位)。
(四)落實(shí)各類食品企業(yè)的主體責(zé)任。督促引導(dǎo)各類食品企業(yè)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。積極發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理和培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,促進(jìn)行業(yè)自律。制定農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、批發(fā)銷售、餐飲服務(wù)等各類企業(yè)的食品安全管理制度,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、不合格產(chǎn)品召回等關(guān)系食品安全的制度實(shí)行定期檢查。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度,提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局)。
(五)推進(jìn)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。各相關(guān)部門要研究制定誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施,建立完善食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法,依法經(jīng)營。今年要重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,推行信用分級(jí)分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè)。探索建立全市統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺(tái),推行違法企業(yè)、問題食品“黑名單”制度(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)。
三、強(qiáng)化能力建設(shè),提高監(jiān)管水平
(一)加強(qiáng)監(jiān)管保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體水平、法律意識(shí)和工作能力,努力培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的監(jiān)管工作隊(duì)伍。加大財(cái)政投入力度,改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)條件,保障食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、食源性疾病監(jiān)測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、布局合理、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的原則,充分整合優(yōu)化現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)資源,完善由生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組成的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)三道防線。加強(qiáng)檢測(cè)部門檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),提高食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。開展檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流和科研合作,探索、完善新的檢測(cè)方法、手段和技術(shù),為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。建立市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)對(duì)食品化學(xué)污染物和有害因素、食源性致病菌以及食源性疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè),開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。規(guī)范食品安全信息收集、報(bào)送、評(píng)估、通報(bào)、公布程序,完善食品安全綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索建立食品安全信息化共享平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,及時(shí)預(yù)警信息(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全事件信息應(yīng)對(duì)工作,建立各有關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查等事故查處制度建設(shè)和應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),提高食品安全事件應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急培訓(xùn)演練,不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置的能力。建立重大食品安全信息制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(責(zé)任單位:市食安辦、市食安委有關(guān)成員單位)。
四、強(qiáng)化全程監(jiān)管,保障食品安全
(一)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品源頭規(guī)范化管理。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,建立投入品規(guī)范使用、生產(chǎn)記錄檔案等制度,禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國家禁用藥品、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素行為。制定并推行農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和抽檢力度。加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高生鮮乳收購站檢查率、三聚氰胺檢測(cè)合格率、違規(guī)單位查處率。加強(qiáng)生豬檢疫和“瘦肉精”等化學(xué)品檢測(cè),督促屠宰企業(yè)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地和屠宰前檢疫。及時(shí)按規(guī)定處理各類野生動(dòng)物死體和疫病畜禽死體(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局)。
(二)加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可證,并加貼QS標(biāo)志。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度,落實(shí)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回和銷毀管理制度。嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可,對(duì)乳制品企業(yè)全面進(jìn)行重新審查。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢,突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)和記錄等制度,及時(shí)消除食品安全隱患。加強(qiáng)食品加工企業(yè)食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管,建立食品加工企業(yè)使用食品添加劑記錄和公開制度,建立食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售臺(tái)賬制度和可追溯制度,規(guī)范食品添加劑經(jīng)營和使用,防治食品中濫用和超量使用食品添加劑。引導(dǎo)食品企業(yè)牢固樹立品牌意識(shí),強(qiáng)化品牌觀念,提高食品科技含量。積極引導(dǎo)肉類加工、面粉生產(chǎn)、植物油等行業(yè)食品企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)和自主創(chuàng)新(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市畜牧獸醫(yī)局)。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品流通許可制度,食品經(jīng)營單位依法取得食品流通許可證。按照流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集、審核和規(guī)范錄入工作,扎實(shí)落實(shí)審核、錄入責(zé)任,保障食品安全監(jiān)管工作應(yīng)用。突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食品店和食品攤販的定期和不定期巡查監(jiān)管,健全食品經(jīng)營者信用檔案,加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。以防控篡改食品生產(chǎn)日期為重點(diǎn),積極尋找突破口,摸清篡改日期行為運(yùn)作手段,積極探索建立食品生產(chǎn)日期監(jiān)督和過期食品回收管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品供貨商、大型超市篡改食品生產(chǎn)日期違法行為,堅(jiān)決遏制假回收、真回流等惡性食品案件的發(fā)生(責(zé)任單位:市工商局)。
(四)加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。完善餐飲服務(wù)許可程序和制度,確保餐飲服務(wù)單位依法取得餐飲服務(wù)許可證。落實(shí)餐飲單位誠信監(jiān)督管理辦法及違法違規(guī)企業(yè)約談制度,年內(nèi)評(píng)選一批餐飲服務(wù)食品安全示范店。深入推進(jìn)量化分級(jí)管理,加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,并及時(shí)將量化分級(jí)情況向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)力度。推行執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制,實(shí)施監(jiān)管區(qū)域包干到崗、任務(wù)到人的“網(wǎng)格化”管理方式,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率,加強(qiáng)各類餐飲單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)藏全過程的日常監(jiān)督檢查。規(guī)范餐廚廢棄物處置,加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)火鍋店餐飲廢棄物回收集中處理管理,嚴(yán)防火鍋廢棄油二次流向餐桌,切實(shí)推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐單位和個(gè)人餐飲服務(wù)許可管理,禁止學(xué)校食堂或?qū)W生餐采購儲(chǔ)存和使用亞硝酸鹽、違規(guī)加工供應(yīng)豆角。認(rèn)真探索建立一套操作簡(jiǎn)便、便于追溯、企業(yè)接受的臺(tái)賬管理模式,全面落實(shí)餐飲服務(wù)業(yè)食品原料購進(jìn)索證索票制度,保證餐飲企業(yè)使用的肉品來源于定點(diǎn)屠宰企業(yè),實(shí)現(xiàn)肉品、油品等原料來源有保障、可追溯(責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市市政公用事業(yè)管理局)。
四、開展專項(xiàng)整治,打擊違法犯罪
各縣(市、區(qū))、各部門要根據(jù)國家和省食品安全專項(xiàng)整治的部署,結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)影響本地區(qū)、本行業(yè)食品安全突出問題的整治力度,切實(shí)消除食品安全隱患。
(一)繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為,加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。著力解決帶有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”問題,嚴(yán)密防范食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市畜牧獸醫(yī)局、市水產(chǎn)局)。
(二)繼續(xù)深化重點(diǎn)品種綜合治理。以乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜為重點(diǎn),繼續(xù)深化綜合治理,認(rèn)真開展回頭看活動(dòng),鞏固整治成果;重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;實(shí)施行業(yè)清理整頓,取締關(guān)閉不符合規(guī)定要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)自檢行為,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力;加快推進(jìn)重點(diǎn)品種食品安全追溯體系建設(shè)(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市畜牧獸醫(yī)局、市商務(wù)局、市水產(chǎn)局)。
(三)開展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、超市、小型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,重點(diǎn)清理取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營單位。進(jìn)一步完善工作措施,深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全綜合整治,全面排查和嚴(yán)厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管。通過重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理,進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為(責(zé)任單位:市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市畜牧獸醫(yī)局、市食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)開展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控,將主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、化肥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。加大農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度,嚴(yán)查制售假劣源頭,重點(diǎn)打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)獸藥GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)、GSP(藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范)后續(xù)監(jiān)管,積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,打擊制售假劣獸藥違法犯罪行為。開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局)。
(五)開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。強(qiáng)化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫,嚴(yán)厲查處出售和屠宰病死畜禽等違法行為。加大對(duì)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。嚴(yán)查未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),依法開展生豬定點(diǎn)屠宰資格清理審核工作。加強(qiáng)對(duì)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督檢查,督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠查驗(yàn)、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回、病害動(dòng)物及產(chǎn)品無害化處理等制度。進(jìn)一步健全完善牛、羊、禽類的屠宰管理規(guī)定(責(zé)任單位:市商務(wù)局)。
(六)開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)食品調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理,依法查處虛假標(biāo)注行為。實(shí)施重點(diǎn)調(diào)味品專項(xiàng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等常用調(diào)味品的行為。依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)。
(七)開展餐具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)餐具集中消毒單位的執(zhí)法檢查,查處不符合消毒工藝流程、使用不合格消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容不規(guī)范等行為,依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器,進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法查處生產(chǎn)加工不合格產(chǎn)品行為,取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”(責(zé)任單位:市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)。
五、開展宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍
(一)加強(qiáng)宣傳教育。按照省食安辦制定的《食品安全宣傳教育工作綱要》及我市實(shí)施意見,抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、食品安全監(jiān)管人員和食品從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“食品安全宣傳周”、違法案件警示教育等活動(dòng)。大力推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,有針對(duì)性地就食品安全問題進(jìn)行解疑釋惑,普及科學(xué)常識(shí),提高全社會(huì)認(rèn)知和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力(責(zé)任單位:市食安辦、市食安委成員單位)。
(二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。大力發(fā)展食品安全群眾性隊(duì)伍,拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控的途徑。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)核查媒體反映的食品安全事件。引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道食品安全問題,為食品安全工作營造良好的輿論氛圍。制定實(shí)施食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、受理部門及保障措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾舉報(bào)積極性(責(zé)任單位:市食安辦、市食安委成員單位)。
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