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根據(jù)《市創(chuàng)建聾兒聽力無障礙市工作實施方案》精神，為進一步推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)示范市”創(chuàng)建工作，使我市更多的聾兒早日融入有聲世界，共享社會物質(zhì)文化發(fā)展成果，市政府決定在全市開展聾兒聽力無障礙創(chuàng)建工作。為確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標，特制定本方案。

一、工作目標

全市現(xiàn)有聽力殘疾人2萬余人，其中0—16周歲聾兒約1000人。此次創(chuàng)建活動，我市作為試點創(chuàng)建區(qū)（市）確定到2012年底，全市0—16周歲聾兒全部得到康復(fù)和救助，實現(xiàn)聽力無障礙，并建立長效機制，確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復(fù)救助。

二、創(chuàng)建標準

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網(wǎng)絡(luò)及各級醫(yī)療機構(gòu)認真開展調(diào)查，掌握0—16周歲聾兒人數(shù)并登記造冊，及時開展聾兒語訓(xùn)工作和康復(fù)救助。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)能力。各級醫(yī)療機構(gòu)要不斷加強耳鼻喉科建設(shè)，完善新生兒聽力篩查機制，著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，完善聾兒康復(fù)中心聽力驗配室硬件建設(shè)，確保適齡聾兒得到及時有效的語訓(xùn)康復(fù)。

（三）保障工作經(jīng)費。按每名聾兒各項費用投入1000元預(yù)算，到2012年底約需創(chuàng)建專項經(jīng)費100萬元。在爭取省里支持的基礎(chǔ)上，由省、市、區(qū)（市）三級匹配創(chuàng)建聾兒聽力無障礙市專項資金，其中省級投入30%、市級投入40%、區(qū)（市）級配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫(yī)療機構(gòu)以及大型公共活動場所，開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫(yī)護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識，公眾聽力防治知識知曉率達到85%以上。

三、職責分工

（一）衛(wèi)生部門負責醫(yī)院耳鼻喉科耳病專項防治工作的組織管理、設(shè)備配備、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

（二）民政部門負責對貧困對象（家庭收入低于當?shù)厝司杖胍话氲拿@兒）給予救濟。

（三）財政部門負責專項經(jīng)費的計劃、籌集和審批，設(shè)立專戶管理，確保專項救助資金落實到位，并對資金使用情況及時進行監(jiān)督檢查。

（四）慈善總會負責爭取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能夠獲得免費康復(fù)救助。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)醫(yī)院負責組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。

（六）教育部門負責做好聾兒的教育工作，加強特教學(xué)校建設(shè)，提升特教水平。

（七）市殘聯(lián)負責在全市范圍內(nèi)進行聾兒摸底調(diào)查、審核，協(xié)同衛(wèi)生部門做好人員篩查工作；認真開展聾兒語訓(xùn)工作；繼續(xù)抓好聽力重建項目以及啟聰行動等，及時做好助聽器采購、驗配、捐贈工作；配合民政部門開展聾兒救助。

（八）新聞單位負責宣傳報道創(chuàng)建活動的重要意義、典型事例、工作成果等，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年4月上旬）：各級召開會議動員部署開展工作。衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門單位在全國助殘日、愛耳日等活動期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。要通過各新聞媒體和發(fā)放宣傳材料等形式，營造開展創(chuàng)建活動的社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2012年4下旬）：各鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生等部門和醫(yī)療機構(gòu)組成調(diào)查小組，負責本區(qū)域的調(diào)查摸底工作；調(diào)查摸底要逐村逐戶進行，對0—16周歲聾兒登記到人。鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門單位負責對普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。

（三）康復(fù)救助階段（2012年5月上旬—11月下旬）：依據(jù)聾兒需求，認真開展助聽器驗配捐贈、語訓(xùn)康復(fù)及特殊教育工作。我市作為2012年市創(chuàng)建工作試點之一，到2012年底要先行實現(xiàn)聾兒聽力無障礙區(qū)（市）創(chuàng)建目標。

（四）檢查驗收和總結(jié)表彰階段（2012年12月）：創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在開展自查自評的基礎(chǔ)上，向市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收，并總結(jié)獎勵。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立創(chuàng)建聾兒聽力無障礙市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，市衛(wèi)生、財政、民政、教育、殘聯(lián)等部門單位負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市殘聯(lián)。各鎮(zhèn)（街）、市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時順利完成創(chuàng)建任務(wù)。