蔬菜生產(chǎn)流通和價格基本穩(wěn)定通知
時間:2022-04-04 10:41:00
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,城區(qū)街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū),市政府各部門,各規(guī)模企業(yè):
蔬菜是居民生活必需品,其生產(chǎn)供應和價格變動涉及千家萬戶,關系國計民生。為認真貫徹落實省政府《關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(政發(fā)〔〕57號)、《關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場安全有效供給的通知》(政發(fā)〔〕68號)、《關于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知》(政發(fā)〔〕70號)和省物價局等七廳局《關于落實完善相關政策促進蔬菜生產(chǎn)流通和價格基本穩(wěn)定的通知》(價辦〔〕83號)精神,現(xiàn)就促進我市蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和價格基本穩(wěn)定工作通知如下:
一、加快蔬菜生產(chǎn)發(fā)展
堅持從生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則出發(fā),以市場為導向,以科技為支撐,以基地建設為載體,以發(fā)展無公害蔬菜為重點,加大投入,穩(wěn)定并逐步擴大蔬菜種植面積,提高產(chǎn)品質量和總量,增加蔬菜的供應量和自給率,確保群眾吃上“放心菜”。
二、完善政策支持體系
實施價格優(yōu)惠政策。蔬菜生產(chǎn)和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價格,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電價格。農(nóng)貿(mào)市場用電、用氣,實行與工業(yè)同價。用水執(zhí)行非居民用水價格。蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電執(zhí)行工業(yè)用電價格。落實和完善“綠色通道”政策。對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。運輸享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,超限超載幅度在5%以內(nèi)的,免收車輛通行費;超限超載幅度超過5%的,只對超出5%的部分收取車輛通行費。實施低收費政策。將政府投資建設的農(nóng)產(chǎn)品市場的攤位費納入定價目錄,實行政府指導價管理,物價部門按照保本微利的原則,核定中準收費標準和浮動幅度。實行價費公示和清理收費項目。指導市場開辦者在市場醒目位置公示水電費、垃圾處理費、污水處理費等必要的代收費,逐一列明項目和標準,接受監(jiān)督。除攤位費(租金)和允許收取的代收費外,嚴禁農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者憑借優(yōu)勢地位隨意變更收費標準、違規(guī)收取費用。進一步加強對涉及農(nóng)產(chǎn)品市場的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費、社團收費的清理整頓,降低偏高的收費標準,并取消不合理的收費項目。質監(jiān)部門核定農(nóng)產(chǎn)品市場計量器具,要嚴格依據(jù)規(guī)定的標準并適當向下浮動收取費用。積極推行農(nóng)產(chǎn)品買賣合同示范文本,保護菜農(nóng)合法權益。增加政府投入和運用價格調(diào)節(jié)基金進行扶持。對產(chǎn)銷對接的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基地建設、蔬菜大棚設施建設,以及建立和完善物流配送體系、冷藏設施,給予適當補貼或貸款貼息;蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格異動時,運用價格調(diào)節(jié)基金,按照“先控后補”的原則予以差價補貼。
三、實行蔬菜產(chǎn)銷對接
建立蔬菜批發(fā)市場。改變我市無大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的局面,落實蔬菜批發(fā)市場的選址、申報工作,讓大型企業(yè)、賓館、學校食堂直接到批發(fā)市場購進蔬菜,降低蔬菜成本。促進產(chǎn)銷對接。在城區(qū)建立蔬菜基地直銷點,支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),組織引導大型零售企業(yè)、學校、賓館酒店、廠礦企業(yè)等用菜大戶與蔬菜生產(chǎn)合作社、龍頭企業(yè)開展直銷,積極探索發(fā)展社區(qū)平價菜店,減少流通環(huán)節(jié)加價,降低蔬菜銷售價格。
四、加強市場監(jiān)測預警
進一步加強蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測體系建設,對“菜籃子”主要品種的批發(fā)、零售價格實施實時監(jiān)測,及時準確掌握貨源供應、消費需求變化情況和價格走勢,形成監(jiān)測、、預警、應急相銜接的快速反應機制,提高“菜籃子”市場和價格調(diào)控的預見性、有效性。
五、強化市場監(jiān)督檢查
物價、工商、質監(jiān)、商務等部門要充分發(fā)揮職能作用,強化措施、加強監(jiān)管,及時受理和處置群眾的舉報,積極引導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,加大對捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、串通漲價和無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣、摻雜使假、以次充好、缺斤少兩等各類違法行為的高壓打擊態(tài)勢。對社會影響較大的典型案件,要通過新聞媒體公開曝光。當前,要重點檢查水電支持性價格政策、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策的執(zhí)行情況,以及農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者利用優(yōu)勢地位違反法律法規(guī)或經(jīng)營合同亂收費、亂攤派行為,切實加強對蔬菜、豬肉、糧食、淡水魚等價格的監(jiān)管,維護良好市場秩序和價格環(huán)境。