茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治通知
時間:2022-03-23 04:23:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:
為進一步提高茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全和衛(wèi)生水平,提高全縣茶葉產(chǎn)品質(zhì)量,突出抓好茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的監(jiān)管,保證茶葉生產(chǎn)企業(yè)按照食品市場準入的要求規(guī)范化運行,推動我縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,切實加強茶葉質(zhì)量安全整治工作
是“中國茶葉之鄉(xiāng)”,是省政府確認的名茶大縣?!安苫狻背晒Λ@得“湖北名茶第一品牌”和“中國馳名商標”,茶品牌效應(yīng)更加突出,已成為鄂茶品牌的形象代表。同時也要清醒地看到,茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全也存在一些不容忽視的問題,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量無保障、衛(wèi)生防護措施不力、部分無證生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,還有極少數(shù)被關(guān)閉的小作坊也死灰復(fù)燃,違法生產(chǎn);甚至有一些小企業(yè)、小作坊業(yè)主受利益的趨使,蓄意摻雜摻假、以次充好、以假充真等,這些問題的存在不僅影響了茶葉的質(zhì)量安全,也嚴重影響著茶的聲譽,直接制約了茶葉經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地各部門要充分認識茶葉質(zhì)量安全工作的長期性、重要性和緊迫性,堅持集中整治與制度建設(shè),嚴格執(zhí)法與科學管理,打假治劣與扶優(yōu)扶強,失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則,進一步落實“政府負總責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制,結(jié)合實施“食品安全放心消費縣”創(chuàng)建活動,切實加強茶葉質(zhì)量安全工作,促進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、堅持原則,明確茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全整治工作目標
㈠工作原則。按照既要加強監(jiān)管,保證安全,又要引導(dǎo)規(guī)范,方便群眾的原則,優(yōu)化服務(wù),針對不同的對象制定具體的幫扶措施。繼續(xù)幫扶一些具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)、小作坊采取聯(lián)合、掛靠等形式改善生產(chǎn)條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量,逐步達到市場準入要求。鼓勵茶葉獲證企業(yè)按照市場運作模式,有選擇性地兼并一些證照齊全、布局合理、具備生產(chǎn)條件、守法經(jīng)營的茶葉加工小企業(yè)、小作坊,作為生產(chǎn)加工車間或鮮葉收購點,引導(dǎo)茶葉企業(yè)走聯(lián)合兼并之路,做大做強。既可為小企業(yè)、小作坊尋找出路,又避免出現(xiàn)茶農(nóng)“賣茶難”。
㈡工作目標。茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全以專項整治為主要抓手,以“四個一批”為主要工作目標:即嚴厲打擊一批在茶葉中摻雜使假的小作坊、黑窩點;積極幫扶一批具備一定條件的茶葉生產(chǎn)加工小作坊取得茶葉生產(chǎn)加工小作坊合格證;整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的茶葉生產(chǎn)加工小作坊;堅決關(guān)閉一批無茶葉小作坊生產(chǎn)合格證、無營業(yè)執(zhí)照、無茶葉生產(chǎn)許可證的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)。
三、落實措施,全面加大茶葉質(zhì)量安全整治力度
㈠切實強化領(lǐng)導(dǎo),為整治工作提供堅強的組織保障。為加強茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委常委、副縣長唐祖紅任組長,縣政府辦、法院、公安、發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、廣電、財政、國稅、地稅、林業(yè)、電力、金融等部門分管負責人為成員的茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整治工作。茶葉生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長,食品協(xié)管員、信息員等相關(guān)人員為成員,負責本轄區(qū)的整治協(xié)調(diào)工作。
㈡加強協(xié)調(diào)配合,確保整治工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織食品協(xié)管員、村級信息員督促茶葉生產(chǎn)加工小作坊及時辦理茶葉生產(chǎn)加工小作坊合格證和工商營業(yè)執(zhí)照,了解掌握轄區(qū)內(nèi)茶葉生產(chǎn)加工相關(guān)情況,并及時與縣監(jiān)管部門溝通聯(lián)系,對茶葉生產(chǎn)加工業(yè)做好跟蹤服務(wù),實行動態(tài)化管理,做到信息及時準確,監(jiān)督規(guī)范有力??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴格市場準入制度,嚴厲懲處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;要嚴格產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度,對于摻雜使假、以次充好、以假充真、短斤少兩等各種違法行為予以嚴處;要嚴格茶葉巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理無標生產(chǎn)、標識不全、標注不符、質(zhì)量欺詐等行為,并將相關(guān)情況及時通報給縣工商、衛(wèi)生、林業(yè)等部門??h工商行政管理部門要加強茶葉生產(chǎn)企業(yè)登記注冊管理,根據(jù)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報的情況,對無生產(chǎn)許可證和有嚴重質(zhì)量違法行為的茶葉生產(chǎn)加工企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;加強流通領(lǐng)域茶葉質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊流通領(lǐng)域中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為,嚴懲虛假廣告宣傳,清繳假冒知名茶葉企業(yè)包裝和“通用”茶葉包裝,并將檢查情況及時通報給縣質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門??h衛(wèi)生部門要嚴格進行從業(yè)人員體檢??h農(nóng)業(yè)部門要依法加強茶葉植物檢疫工作,嚴厲查處違規(guī)使用農(nóng)藥化肥等行為,茶葉技術(shù)人員只能派給骨干企業(yè)和獲證企業(yè),一律撤回在無證茶葉加工企業(yè)中從事技術(shù)指導(dǎo)的人員??h公安部門要全力配合支持各部門的檢查,對于阻礙執(zhí)法的行為予以嚴肅懲處。縣法院、發(fā)改、財政、稅務(wù)、林業(yè)、電力、金融等部門要按照各自的職能,各負其責,密切配合和支持整治工作,對無證茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)加以限制,不供應(yīng)燒柴,不供應(yīng)電力,不供應(yīng)資金,不給予項目支持。湖北采花茶業(yè)有限公司等龍頭茶葉企業(yè)及獲證茶葉企業(yè)要大力配合這次整治工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,增加投入,兼并小茶廠,改善生產(chǎn)條件,增設(shè)部分生產(chǎn)加工點和鮮葉收購點,方便茶農(nóng)賣茶,為整治工作提供便利。同時,要發(fā)揮示范帶頭作用,嚴格標準,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),做到高、中、低檔茶葉均實行包裝出售,杜絕無廠名、無廠址、無標識等“三無”產(chǎn)品出現(xiàn),自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定??h整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議,加強溝通,解決整治工作中存在的困難和問題,確保整治工作取得實效。
㈢落實主體責任,確保茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全。各地各部門要從促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的高度,切實加強茶葉質(zhì)量安全工作。建立健全企業(yè)是第一責任人的食品安全責任體系,強化企業(yè)是茶葉質(zhì)量安全第一責任人意識,全面落實茶葉生產(chǎn)加工業(yè)主的食品安全主體責任。茶葉生產(chǎn)者要全面落實茶葉衛(wèi)生管理要求,注意茶葉加工環(huán)境衛(wèi)生、人員衛(wèi)生、設(shè)備衛(wèi)生防護,在茶葉生產(chǎn)中杜絕使用非茶類物質(zhì),不以假充真、以次充好,確保茶葉質(zhì)量安全。
㈣加強輿論宣傳,營造維護茶葉質(zhì)量安全的良好氛圍。充分利用廣播電視、宣傳專欄等媒體開辟專題、專版宣傳茶葉市場準入制度,宣傳茶葉生產(chǎn)加工的基本要求,宣傳茶葉生產(chǎn)加工質(zhì)量安全基本知識,提高茶葉生產(chǎn)者的責任意識,鼓勵、引導(dǎo)和支持消費者積極舉報制假售假的違法犯罪行為,營造人人關(guān)心和維護茶葉質(zhì)量安全的良好氛圍。