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為扎實做好全區(qū)社會綜合治稅工作，保證稅收應(yīng)收盡收，增加地方財政收入，按照《區(qū)社會綜合治稅考核辦法》規(guī)定，結(jié)合當前我區(qū)社會綜合治稅工作開展情況，現(xiàn)就進一步做好今年社會綜合治稅工作有關(guān)事宜匯報如下。

一、進一步提高對社會綜合治稅工作的認識

稅收是財政收入的主要來源。搞好稅收征管，實現(xiàn)稅收及時足額入庫，確保財政收入穩(wěn)定增長，對于增強政府調(diào)控能力、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。但稅收征管涉及各行各業(yè)，地方稅源零星分散，稅務(wù)機關(guān)征管力量配置不夠，各級信用體系不夠完善，監(jiān)控機制不夠健全等問題，給稅收征管工作帶來很多困難，難以實現(xiàn)稅源有效監(jiān)控和稅收及時足額入庫。因此，充分發(fā)揮各級各部門的職能作用，調(diào)動各方面力量，實行社會綜合治稅，是新形勢下規(guī)范稅收秩序、增加財政收入的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所、國地稅分局（所）、區(qū)政府有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，樹立大局觀念、全局意識，增強綜合治稅的責任感，各司其職，通力協(xié)作，努力形成全社會齊抓共管的治稅格局。

二、明確社會綜合治稅工作的總體要求和重點

2011年全區(qū)社會綜合治稅的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，以國家稅收法律法規(guī)政策為依據(jù)，緊跟國家“十二五”時期財稅改革的總體思路，以全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想為指針，以支持經(jīng)濟發(fā)展為目的，以社會化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)為手段，密切關(guān)注稅制改革，調(diào)整思路，確定重點，找準方向，繼續(xù)深化社會綜合治稅，強化征管、堵塞漏洞、不斷增加收入。

今年社會綜合治稅工作要在突出抓好“兩個園區(qū)”、“兩個市場”、“兩個街道”等重點區(qū)域的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好以下幾個方面：

（一）抓好主體稅種的征收。要按照“突出抓好主體稅種，狠抓營業(yè)稅”的思路，加強對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的征收管理，狠抓主體稅種的征收。尤其要密切關(guān)注國家稅制改革的動向，集中力量，加大對交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃等行業(yè)營業(yè)稅的征收力度，加快推進二、三產(chǎn)業(yè)分離，確保應(yīng)收盡收。

（二）抓好兩園區(qū)、兩市場的稅收征管。要突出抓好青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)、大汶口石膏工業(yè)園、光彩大市場和泰山鋼材大市場的房產(chǎn)稅、土地使用稅征收工作，強化稅源監(jiān)控，創(chuàng)新稅收征管機制，努力增加財政收入。

（三）抓好各項代征代扣代繳工作。要繼續(xù)完善“三代”工作，著重抓好政府財政資金投資項目、各類投融資平臺以及砂資源、工商部門房屋租賃和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、水庫除險加固等水利工程應(yīng)繳納稅收的代征代扣工作。

（四）抓好重點稅源和零星稅源管控。對房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、鐵路、公路、村村通工程、土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅等重點稅源要重點監(jiān)管，同時統(tǒng)籌抓好小餐館、小商店、旅館等零星稅源的管控。

（五）抓好各類重點工程的稅收征管。重點抓好京滬高鐵組團、城中村和舊村改造、各創(chuàng)城工程和開發(fā)工程等相關(guān)工程項目的涉稅信息采集處理和稅收征收工作，杜絕稅款流失。同時繼續(xù)協(xié)調(diào)好國土、建設(shè)、房管、公路、水務(wù)、經(jīng)濟合作等重點部門的信息采集工作，切實把采集的涉稅信息轉(zhuǎn)化為稅收，提高地方財政收入，確保圓滿完成全年任務(wù)目標。

（六）抓好耕地占用稅和契稅征收工作。農(nóng)業(yè)兩稅移交地稅部門后，財政、國土、房管等部門要繼續(xù)關(guān)注兩稅的征收，積極協(xié)助地稅部門做好相關(guān)工作，確保兩稅征收順利進行，尤其要認真抓好土地、房產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)的契稅征收，保證應(yīng)收盡收。

（七）抓好綜合治稅的調(diào)研分析工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真搞好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅狀況，并結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)占地和納稅情況的調(diào)研，分析企業(yè)占地和稅收總額、銷售收入、土地使用稅等指標的關(guān)系，通過畝均稅收貢獻、畝均土地使用稅等指標，全面反映企業(yè)占地稅收比率，分類指導(dǎo)，采取相應(yīng)措施，進一步提高土地使用率，增加企業(yè)稅收貢獻率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

為切實加強對社會綜合治稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定調(diào)整區(qū)社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各級各部門各單位要按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于進一步加強社會綜合治稅工作的通知》文件要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，積極協(xié)調(diào)，密切配合，及時報送涉稅信息。各代征代繳部門要進一步增強責任心，依法征收，依率計征，嚴格按規(guī)程操作，嚴格按入庫級次及時足額征收入庫，確保綜合治稅工作“事前有目標,過程有記錄,考核有依據(jù),責任有追究”，實現(xiàn)全區(qū)社會綜合治稅工作依法、規(guī)范運行。