醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)化解緊急通知

時間:2022-03-12 02:59:00

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醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)化解緊急通知

各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕31號文件進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的實施方案的通知》精神,促進全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),進一步改善農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

圍繞構(gòu)建以鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,各縣(市、區(qū))政府要按照省里的工作部署,認真抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生配備、村衛(wèi)生室建設(shè)。要明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生選配,強化執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范服務(wù)行為,健全培養(yǎng)培訓制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)和服務(wù)水平。要嚴格按省定標準,合理規(guī)劃村衛(wèi)生室,科學制定設(shè)置方案,按有關(guān)程序報省有關(guān)部門確認后納入全省規(guī)劃。要加快推進村衛(wèi)生室實施基本藥物制度,將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍,2011年底前納入省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理,全面推行基本藥物制度,其收取的一般診療費和配備使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要建立健全多渠道補償政策,落實對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室的補助政策,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策。要進一步完善財政補償機制,把財政補助與績效考核緊密結(jié)合起來,引導鄉(xiāng)村醫(yī)生改進醫(yī)療服務(wù),保證醫(yī)療質(zhì)量。要制定科學的監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估機制,強化資金監(jiān)管,提高資金使用效率,確保補助資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。

二、認真清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù),確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行

根據(jù)省里的規(guī)定,納入本次化解范圍的基層醫(yī)療機構(gòu)是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。各縣(市、區(qū))政府是清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的具體實施者,政府主要負責人為第一責任人,要健全工作推進機制,逐一對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)進行清理,剔除不實債務(wù),鎖定實際債務(wù),按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進行分類,搞好債務(wù)認定,建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫。要嚴格劃分縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等各方的責任,將審核認定的全部債務(wù)從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)剝離出來,交給當?shù)卣?。要按照?guī)定的償債資金渠道,明確償債次序,分類逐步化解債務(wù),確保在省規(guī)定的時間內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)。要認真解決債務(wù)清理化解工作中存在的問題,及時將本縣(市、區(qū))工作進展情況上報市醫(yī)改辦。參與清理化解債務(wù)的部門要按照職責分工,強化協(xié)調(diào)配合,精心組織實施,合力推進債務(wù)清理化解工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化紀律意識,按規(guī)定程序申報建設(shè)項目和設(shè)備購置,不得舉借新債。要嚴格責任追究,對違反相關(guān)規(guī)定、弄虛作假的,嚴肅追究直接責任人和相關(guān)責任人的責任。

三、加強組織領(lǐng)導,扎實推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作

各縣(市、區(qū))政府要把加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分,納入政府管理目標和責任考核指標,結(jié)合各自實際,進一步完善相關(guān)政策措施,制定具體實施方案。各級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室要加強督導檢查,深入基層調(diào)研,確保各項工作按要求扎實推進。發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生部門要會同審計、監(jiān)察等部門按照各自職責,做好債務(wù)清理、核實、鎖定和資金籌集等工作。財政部門負責落實村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后相關(guān)補償政策,督促各項資金真正落實到位。人力資源社會保障部門要做好符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。衛(wèi)生部門要指導做好村衛(wèi)生室的規(guī)范設(shè)置和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的配備,嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入和執(zhí)業(yè)管理,合理制定并實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃,積極將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍,確定新農(nóng)合支付比例。物價部門要會同有關(guān)部門合理確定村衛(wèi)生室一般診療費收費標準。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強對村衛(wèi)生室藥械質(zhì)量監(jiān)管,確保臨床用藥用械安全有效。市政府將把有關(guān)指標納入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革年度考核內(nèi)容,對作出突出貢獻的單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生給予表彰獎勵。