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年，我縣農業(yè)工作要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及各級農村和農業(yè)工作會議精神，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞著“精細、高效、促增收，生態(tài)、安全、可持續(xù)”的目標，以創(chuàng)新為動力，以項目為抓手，著力實施農民增收九大工程，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，拓展農民增收渠道，力爭年實現(xiàn)農業(yè)產值（種植業(yè)）增長13%；農民人均純收入增長10%，為順利實施“十二五”規(guī)劃起好步、開好局。

一、糧食高產創(chuàng)建工程

我縣是省級商品糧基地縣之一，要把糧食生產作為農業(yè)工作的重中之重來抓，穩(wěn)定糧食生產，大力開展高產創(chuàng)建活動。

（一）穩(wěn)定糧食播種面積。全面落實上級扶持糧食生產的各項政策措施，完善補貼機制,鼓勵糧食規(guī)模經營,扶持種糧大戶。確保完成市政府下達的糧食播種面積22.1萬畝（其中：水稻14.9萬畝，雜糧7.2萬畝）、糧食總產8萬噸的指導性計劃任務。

（二）持續(xù)開展糧食高產創(chuàng)建。以糧食高產創(chuàng)建活動為抓手，以實施現(xiàn)代農業(yè)水稻產業(yè)技術體系建設項目為重點，開展糧食高產競賽，創(chuàng)新糧食生產技術推廣機制，推廣一批科技含量高、增產效果好的糧食“五新”成果。在全縣建設糧食高產創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，推廣超級稻3萬畝、脫毒甘薯2.5萬畝、脫毒馬鈴薯0.8萬畝,推廣應用測土配方施肥技術10萬畝，種植紫云英0.5萬畝、油菜0.5萬畝。大力發(fā)展再生稻生產，突破再生稻機收制約瓶頸，篩選萌芽力強的品種，通過建立再生稻高產創(chuàng)建示范片，輻射帶動全縣再生稻種植面積達到3萬畝。

（三）強化防災減災工作。著力防御洪水、干旱、寒凍等自然災害，加強稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的監(jiān)測和預警，開展農作物病蟲害專業(yè)化防治，確保全年農作物總體病蟲為害損失控制在5%以內。推行水稻政策保險，落實投保面積15.26萬畝，確保參保率達到80%。

（四）開展標準農田建設。實施2010年省級標準農田建設項目，投資130萬元，在順昌縣洋墩鄉(xiāng)的洋墩村、均倉村二個行政村，建設標準農田0.13萬畝。

二、食用菌產業(yè)壯大工程

工廠化食用菌是我縣農業(yè)經濟發(fā)展的重要增長點，也是農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要體現(xiàn)。要抓住當前我縣工廠化食用菌快速發(fā)展的有利時機，加大扶持力度，做大做強工廠化食用菌產業(yè)，建設全國工廠化海鮮菇生產基地縣。

（一）擴大生產規(guī)模。調整發(fā)展方式，在繼續(xù)做大做強工廠化食用菌龍頭企業(yè)的基礎上，積極鼓勵和扶持企業(yè)加農戶的發(fā)展方式，即由企業(yè)集中生產菌包，農戶分戶出菇管理，企業(yè)再回收產品銷售，以此帶動全縣工廠化食用菌產業(yè)的快速發(fā)展。2010年新增工廠化食用菌3000萬袋。

（二）提升生產水平。鼓勵企業(yè)提高廠房建設水平，加強新品種、新技術的引進、研發(fā)和創(chuàng)新，以神農菇業(yè)、兆豐科技、宏瑞菇業(yè)為示范帶動，開展真姬菇智能化控制系統(tǒng)、生產因子精準化研究試驗和推廣應用。

（三）加強行業(yè)組織建設。加強順昌縣工廠化食用菌同業(yè)公會建設，充分發(fā)揮同業(yè)公會在統(tǒng)一原輔材料采購、技術、信息交流、產品價格控制、市場拓展和品牌培育等方面重要作用，增強行業(yè)競爭力。

（四）促進產業(yè)聚集。發(fā)展上下游產業(yè)，規(guī)劃建設以食用菌為主的農產品商貿物流中心，發(fā)展食用菌包裝材料加工業(yè)、機械電器設備制造、維修服務業(yè)、鮮菇和生產資料物流業(yè)，逐步形成以食用菌工廠化生產為核心的新產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群。

（五）開發(fā)菌草應用。以開展菌草產業(yè)發(fā)展試點項目為契機，落實菌草種植100畝，大力推行菌草應用栽培，加強菌草加工及應用配方技術的研究試驗，推行以草代料、以草代木，解決原輔料問題。

穩(wěn)定竹蓀、姬松茸傳統(tǒng)食用菌種植，引進新品種豬肚菇栽培試驗、示范，加強標準化推廣，完成竹蓀、姬松茸、工廠化栽培真姬菇等生產技術標準制定。年計劃全縣食用菌生產規(guī)模達1.62億袋，鮮菇產量達3.58萬噸，產值4.06億元。其中：竹蓀1.2萬畝、干品900噸；姬松茸60萬平方米、干品450噸；工廠化珍稀菌7000萬袋、鮮菇17500噸；其他菌類800萬袋、鮮菇4000噸。

三、柑桔產業(yè)提升工程

以“全國綠色食品原料標準化生產基地”建設驗收和“國家浙南閩西粵北寬皮柑桔帶”建設啟動為契機，全面提升我縣柑桔產業(yè)發(fā)展水平。

（一）加快品種結構調整。繼續(xù)堅持“一優(yōu)、一擴、一減、一推”措施，改造優(yōu)質蘆柑8000畝，種植、高接改造紅肉臍橙3000畝，減少中晚熟蜜桔面積，推廣無病苗1000畝，形成特色規(guī)模。

（二）加快標準果園建設。認真實施全國柑桔標準化示范和柑桔標準園建設，建設柑桔標準化生產示范區(qū)4萬畝。組裝農業(yè)綜合開發(fā)項目和購機補貼項目，著力推廣果園節(jié)水灌溉設施、機械化設施和規(guī)模果園的道路建設，改善果園基礎設施條件。大力推廣增施有機肥、病蟲害物理、生物綜合防治、黃龍病防控和完熟采收等技術，提高果品品質和優(yōu)質率。

（三）加快加工倉儲和物流中心建設。加快物流中心基礎設施建設。積極招商引資，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、大戶新建、擴建加工廠，推廣采后的分級、包裝、保鮮、貯藏等技術應用，擴大加工規(guī)模，實現(xiàn)產后商品化處理能力達8萬噸。扶持久豐公司開發(fā)果品深加工，實現(xiàn)囊胞、果汁等加工1萬噸。

（四）完善品牌培育體系。加快綠色食品認證。充分利用“順昌蘆柑”、“順昌紅肉臍橙”國家地理標志產品和“順昌紅心柚”國務院機關事務管理局指定采購產品等特殊身份，完善“中國順昌柑桔網”建設，擴大宣傳。鼓勵企業(yè)、合作社建立品牌質量可查詢、可追溯信息體系，創(chuàng)建名牌農產品、著名商標，力爭今年有一家以上企業(yè)獲得省級以上知名品牌。鼓勵支持企業(yè)、合作社參加各類展會及評比活動。

四、設施農業(yè)推廣工程

發(fā)展設施農業(yè)是轉變農業(yè)發(fā)展方式、調整農業(yè)結構、實現(xiàn)農民持續(xù)增收的有效途徑，是增加農產品有效供給、保障食物安全的有力措施。要抓住省上大力發(fā)展設施農業(yè)的有利時機，積極爭取農機購置補貼指標，充分發(fā)揮我縣氣候、資源、產業(yè)基礎的優(yōu)勢，圍繞我縣蔬菜、竹蓀、姬松茸、提子、葡萄、柑桔等特色產業(yè)，推廣應用以鋼架大棚為主的設施農業(yè)1萬畝。在具備良好技術、經濟條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立示范基地，以農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)為實施主體，引進和開發(fā)與設施農業(yè)相配套的新品種及種植模式，加強地栽設施、集約化育苗設施、冷鏈設施、耕整機械、肥水一體滴（滲）灌、遮陽網、防蟲網、地膜覆蓋、病蟲綜合防治設備等配套生產設施建設，提高設施水平，示范推廣設施農業(yè)標準化生產技術；引進農業(yè)加工企業(yè)，開發(fā)農產品加工，提高產品價值，促進我縣設施農業(yè)不斷發(fā)展壯大。

五、優(yōu)質米開發(fā)工程

隨著百姓對稻米的需求由數量型向質量型轉變，市場上優(yōu)質米明顯短缺，我縣應立足自然生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開發(fā)具有特色優(yōu)質米產業(yè)。要引進和挖掘優(yōu)質品種，開展對比試驗示范，優(yōu)選優(yōu)質品種1-3個，選擇在適宜耕種的高山區(qū)開展栽培試驗、示范，利用高山區(qū)的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化栽培技術，提高稻米質量。同時，做好優(yōu)質米特色加工和精美包裝設計，加強品牌宣傳，建立專賣店（柜）和網購平臺，推廣“干山貢米”、“高山泉水稻”等地產優(yōu)質米品牌，提升糧食生產效益。

六、休閑農業(yè)示范工程

近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，一批旅游線路和旅游項目初具規(guī)模，初步形成了集游、購、娛、吃、住、行于一體的綜合產業(yè)，為休閑農業(yè)提供發(fā)展機遇。目前，我縣觀光休閑旅游農業(yè)還處于起步階段，要盡快開展全縣休閑農業(yè)資源調查，制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托寶山、華陽山等風景旅游和大圣文化、畬鄉(xiāng)文化，結合柑桔、大棚草莓、西紅柿、特色蔬菜、竹蓀、姬松茸、工廠化食用菌等特色農業(yè)產業(yè)，培育1—3個休閑農業(yè)示范點，開展農業(yè)種植、采摘體驗，定期舉辦特色小型農耕文化節(jié)會和農產品美食節(jié)會，建設農業(yè)觀光園、民俗風情園、特色農產品展示中心，做到“旅游+農業(yè)”同步發(fā)展，促進農民就業(yè)增收，推進新農村建設。

七、農產品市場和品牌建設工程

要發(fā)揮政府為主導，企業(yè)、農民專業(yè)合作社、協(xié)會為主體作用，加快我縣農產品市場和品牌建設，促進農產品流通、農村經濟繁榮。

（一）完善農產品市場網絡。把“順昌農產品商貿物流中心項目”列為十二五期間農業(yè)重點建設項目，加快項目立項、評估和規(guī)劃，建成區(qū)域性農產品和農資集散交易物流中心。繼續(xù)完善洋墩、仁壽柑桔專業(yè)物流中心建設，擴大加工能力。培育流通隊伍，發(fā)揮農村經紀人、個體運輸戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)農產品市場流通的主力作用。

（二）完善品牌培育體系。擴大“三品”認證。充分發(fā)揮我縣已取得全國柑桔綠色食品原料標準化生產基地的優(yōu)勢，力爭柑桔產業(yè)龍頭企業(yè)產品全部經綠色食品認證，食用菌龍頭企業(yè)產品和合作社蔬菜產品經無公害認證。擴大“地理標志產品”和“商標”注冊，開展著名商標和名牌農產品創(chuàng)建活動，新增申報“順昌白色真姬菇”地理標志，新培育著名商標、名牌農產品2個。建立特色農產品和企業(yè)網站，完善“順昌縣工廠化食用菌同業(yè)公會”和“中國順昌柑桔網”網站建設，建設品牌質量查詢體系，同時，運用現(xiàn)代網絡體系，擴大順昌特色產業(yè)和產品宣傳。積極組織參與具有一定影響的交易會、博覽會和名優(yōu)農產品的評選活動。舉辦柑桔及農產品大型展銷會，積極申請舉辦全國性乃至國際性的食用菌工作會議、學術會議，擴大品牌宣傳。

八、農村新能源開發(fā)工程

持續(xù)建設農村沼氣工程。年全縣新建農村戶用沼氣500戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶工程10個、大中型沼氣工程1處（埔上綠園記食品有限公司）；鞏固“十二五”期間的建設成果，強化建管并重，著力提升建后服務能力，完善縣級沼氣服務中心，新建5個鄉(xiāng)村服務網點，堅持“政府引導，多元參與，方式多樣”和“服務專業(yè)化，運作市場化，管理物業(yè)化”的指導思想，完善網絡運作；推廣沼液綜合利用，大力示范推廣“豬—沼—果（菜、菌）”、“廢（料）—沼—果（菜、菌）”等生態(tài)農業(yè)模式。積極推廣太陽能新能源應用。配套災后重建新村建設，示范推廣太陽能熱水器1000臺及太陽能路燈。與圣元公司開展技術合作，研發(fā)太陽能在農業(yè)生產應用技術，如太陽能在食用菌烤房的研發(fā)、試驗、示范。認真履行農業(yè)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”，健全工作機構，落實工作經費，開展畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)面源污染治理，開展農村環(huán)境連片整治“田園清潔工程”。

九、農業(yè)生產經營體制和服務體系改革與創(chuàng)新工程

采取有力措施，穩(wěn)定農村土地承包關系，發(fā)展新型農業(yè)經營組織，增強集體經濟組織功能，創(chuàng)新農業(yè)生產服務機制，促進農業(yè)經營方式轉變。

（一）促進土地承包經營權有序流轉。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立土地流轉服務中心，開展土地流轉示范，培育1—3個土地流轉示范點，建立健全土地承包經營權流轉規(guī)則，規(guī)范土地流轉行為。

（二）加快發(fā)展農民專業(yè)合作社。認真落實農業(yè)部等國家七部委《關于支持有條件的農民專業(yè)合作社承擔國家的關涉農項目的意見》。強化指導服務，開展農民專業(yè)合作社規(guī)范社建設，培育1—3個規(guī)范化示范社。加強合作社人才培訓，將農民專業(yè)合作社經營管理人員、財務會計人員和專業(yè)技術人員納入培訓項目。扶持農民專業(yè)合作社開展商標注冊、三品認證、品牌建設，通過舉辦展銷會、貿洽活動，促進“農超對接“，幫助農民專業(yè)合作社暢通產銷渠道。

（三）加強村集體“三資”管理。深入開展農村集體財務管理規(guī)范化建設，加強農村財務網絡監(jiān)督管理，規(guī)范業(yè)務操作流程。加強會計業(yè)務培訓，抓好村級財務預決算制度，強化財務公開工作，加強審計監(jiān)督。加強農民負擔監(jiān)管，全面推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作。

（四）加強農業(yè)生產公共服務平臺建設。繼續(xù)實施農業(yè)部測土配方施肥項目，做好500個山園土樣的微量元素化驗，為100個以上種植大戶得供個性化化驗檢測服務，在全縣50%以上行政村設立耕地化驗結果公示牌，推廣應用測土配方施肥技術。實施省新農村綜合信息服務試點縣項目，在全縣建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站、130個村信息服務點，健全縣、鄉(xiāng)、村信息服務網絡。實施農業(yè)部農產品質量檢驗檢測中心項目，建立順昌縣農產品質量檢驗檢測中心，開展蔬菜大縣質量安全流動監(jiān)管，加大蔬菜、水果、茶葉農殘的日常檢測頻次和覆蓋面。強化農資市場監(jiān)管，嚴厲查處農資的違法經營行為，加大產前檢疫、生產經營資格認證的監(jiān)管力度。

實施好上述九大工程的同時，我們還應加強農業(yè)系統(tǒng)干部建設，進一步提高農業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的能力和水平。一要加強農業(yè)干部創(chuàng)新能力建設，鼓勵專業(yè)技術干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)辦、領辦生產經營和技術服務項目，實現(xiàn)技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資本優(yōu)勢的有效結合，推動我縣農業(yè)投資形成新高潮。二要加強政風行風和機關效能建設，加大治庸治懶力度，推進政務公開，增強服務意識，不斷提高處理信訪、應急突發(fā)事件和依法行政能力。三要加強反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，推進懲防體系建設，加強農業(yè)項目審計和監(jiān)管，增強農業(yè)項目建設的科學性、有效性。開展創(chuàng)先爭優(yōu)和文明行業(yè)創(chuàng)建，樹立農業(yè)部門為民、務實、清廉的良好形象。