導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)新農(nóng)合醫(yī)療會(huì)講話參考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目的就是爭(zhēng)取年在農(nóng)村合作醫(yī)療方面有一個(gè)大的提升，對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療我就講以上意見(jiàn)。爭(zhēng)取參合率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%既然中央、國(guó)務(wù)院下這么大的力量來(lái)推行此項(xiàng)工作，一定要走在前列。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，今天這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的涉及全縣農(nóng)民利益的一次重要會(huì)議。主要目的回顧分析今年以來(lái)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)情況。并就年工作進(jìn)行安排安排。剛才，同志對(duì)今年以來(lái)的工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，同時(shí)也分析了一些問(wèn)題；同志就年的實(shí)施方案進(jìn)行了解讀。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感

一、充分肯定成果。

各有關(guān)單位和部門(mén)，自今年1月份我縣正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來(lái)。尤其是衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克服困難，扎實(shí)工作，使合作醫(yī)療工作取得了令人滿意的效果。無(wú)論是管理體系、運(yùn)行機(jī)制，還是籌資模式，都在不時(shí)創(chuàng)新和完善，得到上級(jí)認(rèn)可和肯定，更贏得了廣大農(nóng)民兄弟的擁護(hù)和支持。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，給我?guī)?lái)了三大效果：

為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以前，一是農(nóng)民醫(yī)療健康保證水平得到進(jìn)一步提高。不少農(nóng)民兄弟不愿看病，也不敢看病，往往“小病扛著，大病拖著”嚴(yán)重影響身體健康和生活質(zhì)量。黨制定的發(fā)展目標(biāo)是要帶領(lǐng)全體人民奔小康，小康不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中對(duì)人民健康水平也有具體要求。從這個(gè)層面上來(lái)講，沒(méi)有人民身體的健康，就沒(méi)有社會(huì)的小康。農(nóng)村廣泛推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，就是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一年來(lái)，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的實(shí)施，很大水平上解決了群眾不敢看病和看不起病的問(wèn)題，使廣大農(nóng)民的身體健康水平有了一定的保證和提高。

全縣共為萬(wàn)名農(nóng)民朋友操持了參合手續(xù)，一年來(lái)。占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的%為萬(wàn)名患病的農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)余萬(wàn)元，報(bào)銷總額逾越農(nóng)民自籌資金的2倍。從這個(gè)數(shù)據(jù)我可以看出來(lái)，之所以是好事，因?yàn)檗r(nóng)民兄弟拿小錢(qián)可以引來(lái)大錢(qián)，拿10塊可以引來(lái)40塊。

縣住院率為2.87％；今年實(shí)施合作醫(yī)療以后，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施前。住院率達(dá)到3.43％，提高了近0.6個(gè)百分點(diǎn)，不要小看這個(gè)變化，住院率的提升標(biāo)志著農(nóng)民在看病、住院方面有了新的改變，健康水平得到保證。很多過(guò)去拖著的小病現(xiàn)在得到及時(shí)有效的治療。

促進(jìn)了社會(huì)和諧。現(xiàn)在全國(guó)上下都在建設(shè)和諧社會(huì)，二是醫(yī)療資源分配更趨合理。和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面就是城鄉(xiāng)和諧。以前，醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療投入更多地集中在鄉(xiāng)村。推行農(nóng)民合作醫(yī)療制度，就是要在一定水平上扭轉(zhuǎn)這種城鄉(xiāng)差異，提升農(nóng)民兄弟享受國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生資源的權(quán)力。

今年以來(lái)全縣共投資萬(wàn)元，為滿足患者的需求。對(duì)全縣x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋進(jìn)行了全面改造，并充實(shí)了大量較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，調(diào)配了醫(yī)療骨干，醫(yī)療資源分配更為合理，全市率先達(dá)到省級(jí)基層衛(wèi)生院驗(yàn)收規(guī)范。

國(guó)家在農(nóng)村實(shí)行了三大改革：一是土地承包責(zé)任制，三是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)。讓農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展；二是完全取消了農(nóng)村稅費(fèi)。種地納糧，養(yǎng)兒當(dāng)兵在中國(guó)延續(xù)了幾千年，現(xiàn)在完全取消了降低了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；第三就是開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧問(wèn)題。這三次重大改革，對(duì)以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的中國(guó)來(lái)說(shuō)是重大的事情，也是黨和國(guó)家關(guān)心群眾，以人為本的民心工程”和“德政工程”

由政府引導(dǎo)并資助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民看病“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助共濟(jì)”讓農(nóng)民群眾看得起病、看得好病，減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，維護(hù)了農(nóng)民的健康權(quán)益，極大地密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

大家有目共睹，以上是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)所取得的效果和發(fā)揮的作用。具體的事例有很多。特別是參與合作醫(yī)療的農(nóng)民朋友更有切身體會(huì)。

有的放矢地改進(jìn)我工作

二、正視存在問(wèn)題。

讓我農(nóng)民朋友充沛、普遍地享受到黨和國(guó)家的惠民政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)新鮮事物，這也是前邊說(shuō)的要把好事辦好。需要在實(shí)踐中不時(shí)地完善和發(fā)展。比如報(bào)償程序，開(kāi)始很繁瑣，農(nóng)民報(bào)銷一項(xiàng)費(fèi)用需要邁多個(gè)門(mén)檻，現(xiàn)在改為出院就地解決，這樣就方便了群眾；另外，以前我報(bào)償起付線較高，從8月份后我做出調(diào)整，將鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院起付線由0元調(diào)整為100元，彌補(bǔ)比從45%提高到55%縣級(jí)醫(yī)院起付線由600元降到500元，彌補(bǔ)比從40%提高到45%農(nóng)民得到更多實(shí)惠；現(xiàn)在又對(duì)以前不予報(bào)銷的10種慢性病進(jìn)行報(bào)償。這些都體現(xiàn)了對(duì)合作醫(yī)療制度不時(shí)探索的過(guò)程，更多地考慮到農(nóng)民的利益。盡管我進(jìn)行了探索和完善，但在工作中也難免存在一些問(wèn)題，主要有兩個(gè)方面：

全縣參合的比例為83.9%缺乏84%還有16%農(nóng)民沒(méi)有加入到這項(xiàng)制度中來(lái)。沒(méi)有加入進(jìn)來(lái)就享受不到國(guó)家在合作醫(yī)療方面提供的彌補(bǔ)。這說(shuō)明我工作還有欠缺。一是宣傳發(fā)動(dòng)還不到位。參合率還沒(méi)有達(dá)到希望的比例。剛才說(shuō)過(guò)。

目前，二是管理工作還需要改進(jìn)。今年月份開(kāi)始發(fā)放合作醫(yī)療證。仍有農(nóng)民沒(méi)有領(lǐng)到另外，個(gè)別衛(wèi)生院還有開(kāi)大處方的嫌疑。

宣傳不到位的問(wèn)題、管理不到位的問(wèn)題、服務(wù)效率問(wèn)題，對(duì)以上問(wèn)題各單位都要認(rèn)真檢查。要跟上合作醫(yī)療的發(fā)展速度，滿足參合農(nóng)民的需要。

扎實(shí)推進(jìn)年工作順利開(kāi)展

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施。

就是確保農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上，年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標(biāo)。其實(shí)95%這個(gè)目標(biāo)并不算高。今天參與此次會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村街的代表，應(yīng)該讓參合率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街的同志多來(lái)，讓他充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)好事，不要再猶豫，因?yàn)槟忝咳四?0塊錢(qián)，國(guó)家和地方政府就給你配套40塊錢(qián)，好事大家都要享受到特別是部門(mén)的工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要細(xì)而再細(xì)，讓大家充分理解，達(dá)到100%更好，達(dá)不到100%達(dá)到98%也好。300個(gè)村街，農(nóng)民純收入在全省、全國(guó)都是高的拿10元不算什么，更何況能夠保證自己的健康。

努力做好以下四方面工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。

農(nóng)民是最終的受益者。要把這件好事辦好，1切實(shí)加大宣傳力度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。關(guān)鍵在于群眾的認(rèn)識(shí)是否到位。各有關(guān)單位要把宣傳工作擺在突出位置，針對(duì)局部農(nóng)民對(duì)政策了解不深不透、存在疑慮的情況，廣泛宣傳，釋疑解惑。

組織受益群眾現(xiàn)身說(shuō)法，要發(fā)揮好典型作用。使農(nóng)民群眾普遍形成“早參與早受益，遲參與遲受益，不參與不受益”觀念。

中央、省、市、縣按參合農(nóng)民數(shù)量每人補(bǔ)助40元，還要引導(dǎo)農(nóng)民算好兩筆帳。一筆是全縣大帳。年。如果我縣參合人數(shù)達(dá)到100%各級(jí)政府補(bǔ)助將達(dá)到萬(wàn)元，這是全縣農(nóng)民的一大福祉。另外一筆帳是農(nóng)民自己的家庭小賬。每個(gè)農(nóng)民每年只交10元，而今年我縣參合農(nóng)民住院彌補(bǔ)平均已達(dá)700元，最高達(dá)到1.5萬(wàn)元，而且隨著時(shí)間的推移，農(nóng)戶家庭成員享受彌補(bǔ)的幾率將不斷擴(kuò)大。

資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點(diǎn)。尤其今年,2認(rèn)真抓好資金籌措。開(kāi)展合作醫(yī)療。時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必需高度重視，將宣傳發(fā)動(dòng)和資金收繳工作同時(shí)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力的干部隊(duì)伍，深入到村街，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，努力做好參合農(nóng)民資金收繳、登記和數(shù)據(jù)錄入工作。確保本月15日前全面完成籌資任務(wù)。對(duì)農(nóng)村特困戶、五保戶、孤寡老人、三等殘疾軍人、帶病復(fù)員軍人的個(gè)人繳費(fèi)局部由民政部門(mén)全額資助。

籌資過(guò)程中，這里我還要特別強(qiáng)調(diào)一下。必需要堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則，這是黨中央、國(guó)務(wù)院的政策，好事也要群眾有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，不能拿棍棒把百姓趕進(jìn)天堂。既不能踩紅線，也不能消極畏難，無(wú)所作為，要將行政推動(dòng)與群眾自覺(jué)自愿兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)細(xì)致的說(shuō)服和宣傳動(dòng)員推進(jìn)工作穩(wěn)妥開(kāi)展。

保證有限的資金發(fā)揮最大效應(yīng)。合作醫(yī)療資金籌集、使用和管理要堅(jiān)持做到每月一公開(kāi)，3加強(qiáng)基金的運(yùn)行管理。要進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用。審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用，把資金實(shí)行專戶管理，彌補(bǔ)過(guò)程、金額、順序堅(jiān)持每月一公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督。把好事辦好就要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)。把錢(qián)用好，發(fā)揮最大效益，這也是取信于民的一項(xiàng)重要措施。宣傳得再好，如果管理得不好、有漏洞，呈現(xiàn)了問(wèn)題，那就是嚴(yán)重的違紀(jì)違法，會(huì)傷害百姓的信任，這絕不容許呈現(xiàn)。

堅(jiān)持以社會(huì)效益為主，4努力提升服務(wù)水平。衛(wèi)生部門(mén)及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要正確處置單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系。不時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，使參合農(nóng)民都能就近得到良好的衛(wèi)生服務(wù)。

嚴(yán)厲查處開(kāi)大處方等違規(guī)行為，物價(jià)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理。保證參合農(nóng)民的合法權(quán)益。