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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，提高農(nóng)村未成年人思想道德素質(zhì)，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)施“春泥計(jì)劃”的重要意義

農(nóng)村是未成年人思想道德建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)發(fā)展的不平衡，特別是我縣農(nóng)村未成年人的文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，致使許多農(nóng)村未成年人在節(jié)假日等校外時(shí)間里的文化生活比較單調(diào)，不僅不利于農(nóng)村未成年人的健康成長(zhǎng)，也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。年以來(lái)，我縣在部分行政村開(kāi)展了“春泥計(jì)劃”試點(diǎn)工作，以行政村為單位，依托農(nóng)村現(xiàn)有各類場(chǎng)所，集聚整合社會(huì)力量和資源，在中小學(xué)寒暑假、傳統(tǒng)節(jié)日和雙休日等校外時(shí)間，組織引導(dǎo)農(nóng)村未成年人開(kāi)展形式豐富的實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)各種寓教于樂(lè)的活動(dòng)，不僅豐富了試點(diǎn)村未成年人的校外文化生活，提高了他們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)了他們的文化知識(shí)和技能，也解決了廣大家長(zhǎng)的后顧之憂，促進(jìn)了社會(huì)和諧，收到了較好的社會(huì)效益。為使更多的農(nóng)村未成年人享受到“春泥計(jì)劃”的成果，縣委、縣政府決定深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”，通過(guò)5至10年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“春泥計(jì)劃”在全縣農(nóng)村的全面覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“春泥計(jì)劃”對(duì)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真部署，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

二、實(shí)施“春泥計(jì)劃”的指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2004〕8號(hào))精神，按照《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要(～)》的部署，以農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，探索完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，著力保障農(nóng)村未成年人的基本文化權(quán)利，使廣大農(nóng)村未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化、精神文化需求得到進(jìn)一步滿足、思想道德素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

(二)工作原則：

1.育人為本、知行合一。教育未成年人樹(shù)立正確的理想信念和人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操。注重道德實(shí)踐和體驗(yàn)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，自覺(jué)踐行道德規(guī)范。努力培育德、智、體、美、勞全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

2．整合資源、優(yōu)化環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織、自治組織、企事業(yè)單位、民間機(jī)構(gòu)等各方面的積極性，整合部門(mén)人才、資金、活動(dòng)、場(chǎng)所等資源，形成共同推進(jìn)“春泥計(jì)劃”的合力。始終把凈化和優(yōu)化環(huán)境作為實(shí)施“春泥計(jì)劃”的著力點(diǎn)，努力營(yíng)造健康、快樂(lè)、安全的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

3．因地制宜、就近就便。根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、地域條件、鄉(xiāng)風(fēng)民情等不同特點(diǎn)，因地制宜實(shí)施“春泥計(jì)劃”。從農(nóng)村未成年人的需要出發(fā)，根據(jù)他們的興趣和時(shí)間設(shè)計(jì)活動(dòng)，力求靈活高效、小型多樣，努力擴(kuò)大未成年人的參與面。

三、“春泥計(jì)劃”的重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，鼓勵(lì)未成年人在家庭、同伴、村落之間開(kāi)展文明禮貌、敬老愛(ài)親、扶弱助殘、便民利民等社會(huì)公益活動(dòng)，讓未成年人在實(shí)踐中陶冶情操、提升素養(yǎng)。

(二)以傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線，開(kāi)展社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，注重發(fā)揮地域特色，深入挖掘村落文化精華，依托傳統(tǒng)節(jié)日和民風(fēng)民俗，將農(nóng)耕生活、民間手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化活動(dòng)與社會(huì)體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)村未成年人愛(ài)家愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)的情感。

(三)以養(yǎng)成良好行為習(xí)慣為目標(biāo)，開(kāi)展能力提升活動(dòng)。利用各相關(guān)單位在農(nóng)村基層的活動(dòng)載體，開(kāi)展法律知識(shí)、安全知識(shí)、災(zāi)害自救、緊急救護(hù)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等教育和實(shí)踐，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立法律意識(shí)、安全意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高生活自理、自我保護(hù)、緊急避險(xiǎn)等方面的能力。

(四)以培養(yǎng)良好心理素質(zhì)為基點(diǎn)，開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。順應(yīng)未成年人個(gè)性發(fā)展方向，培育健康心理和健全人格，開(kāi)展適合未成年人的集體游戲和親子活動(dòng)，使未成年人在游戲中學(xué)會(huì)合作和謙讓，在玩耍中感受溫暖、奉獻(xiàn)愛(ài)心，在快樂(lè)中增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野，逐步養(yǎng)成活潑開(kāi)朗、積極向上的性格。

四、加強(qiáng)“春泥計(jì)劃”服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(一)強(qiáng)化人才隊(duì)伍。按照專兼結(jié)合、注重素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)優(yōu)秀中小學(xué)教師積極參與，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)的人才特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)本地能工巧匠、示范戶和大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)大學(xué)生等本土人才的積極性，利用“五老”人員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織各類志愿者入鄉(xiāng)進(jìn)村，為“春泥計(jì)劃”提供有力的人才支撐。

(二)整合活動(dòng)資源。組織各部門(mén)各單位在基層開(kāi)展宣傳、教育和實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征集、精心設(shè)計(jì)安排吸引力、趣味性、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)。依托群眾性精神文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等載體，豐富農(nóng)村未成年人校外文化生活。發(fā)揮未成年人的主體作用，激發(fā)他們參與“春泥計(jì)劃”的積極性和創(chuàng)造性。

(三)加強(qiáng)資金保障。多渠道籌措資金，建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況安排“春泥計(jì)劃”專項(xiàng)資金。相關(guān)部門(mén)用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化、體育建設(shè)等的資金應(yīng)向“春泥計(jì)劃”傾斜。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，多渠道籌集“春泥計(jì)劃”專門(mén)經(jīng)費(fèi)。

(四)注重安全防范。防止不良文化信息滲透，教育引導(dǎo)未成年人自覺(jué)抵制不良文化侵襲，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”．嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人等行為。重視活動(dòng)安全，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)未成年人集聚和活動(dòng)時(shí)的秩序安全。關(guān)注心理健康，增強(qiáng)未成年人的抗挫折能力，緩解留守兒童的孤獨(dú)感，提高外來(lái)民工子女的融入感，增強(qiáng)相互間的親近感。

(五)拓展陣地功能。充分開(kāi)發(fā)和挖掘現(xiàn)有各類資源，發(fā)揮村級(jí)文化活動(dòng)室的作用，設(shè)立室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，依托室外場(chǎng)地，建立戶外實(shí)踐陣地，發(fā)揮公益性場(chǎng)所功能，開(kāi)設(shè)流動(dòng)活動(dòng)基地，整合網(wǎng)上資源，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)空間。

五、建立健全實(shí)施“春泥計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定措施，提供保障；要切實(shí)抓好組織實(shí)施，落實(shí)工作責(zé)任，制定實(shí)施方案，推動(dòng)工作開(kāi)展；村級(jí)基層黨組織負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)制定完善實(shí)施規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，制定出“春泥計(jì)劃”總體實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案，要在所有生態(tài)文明村實(shí)施“春泥計(jì)劃”。年，各鄉(xiāng)要建立1-2個(gè)“春泥計(jì)劃”示范點(diǎn)，各鎮(zhèn)要建立2-3個(gè)“春泥計(jì)劃”示范點(diǎn)。

(三)完善督查機(jī)制。建立監(jiān)督機(jī)制，定期組織開(kāi)展督促檢查把督促檢查與獎(jiǎng)懲工作結(jié)合起來(lái)，健全分析、通報(bào)和反饋制度，推動(dòng)“春泥計(jì)劃”實(shí)施。

(四)形成齊抓共管的良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能，落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成合力。縣文明辦要做好整合資源、督促檢查、規(guī)范指導(dǎo)等工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性和創(chuàng)造性。教育部門(mén)要做好實(shí)施村與其所在學(xué)區(qū)中小學(xué)掛鉤結(jié)對(duì)工作，為各實(shí)施村推薦、選派事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)、善做德育工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，并將中小學(xué)生在村里的表現(xiàn)作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一。文化部門(mén)要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館(站)的作用，積極開(kāi)展人員培訓(xùn)，協(xié)助策劃、組織文娛活動(dòng)。體育部門(mén)要依托農(nóng)民體育健身工程，設(shè)置適合未成年人的體育設(shè)施。共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要組織團(tuán)員青年和少先隊(duì)員開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖等活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依靠家長(zhǎng)學(xué)校和基層?jì)D女組織開(kāi)展家庭教育和關(guān)愛(ài)行動(dòng)。關(guān)工委組織要充分發(fā)揮“五老”隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。其他各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)參與“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作。

(五)創(chuàng)新活動(dòng)載體和工作方法。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，把握未成年人的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，設(shè)計(jì)一批適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、切合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)一批集教育性、知識(shí)性、趣味性、參與性為一體，具有濃郁地域特色的實(shí)踐項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，增強(qiáng)科學(xué)性和實(shí)效性，促進(jìn)縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)結(jié)對(duì)單位和村之間的互動(dòng)，提升整體工作水平。要?jiǎng)?chuàng)新工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，建立臺(tái)賬登記、檔案保存、書(shū)刊器材使用、安全防范等制度，做到有規(guī)章制度、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)記錄、有檔案資料。

(六)加大宣傳力度。新聞媒體要高度關(guān)注“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作，及時(shí)報(bào)道“春泥計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，大力宣傳農(nóng)村未成年人精神面貌出現(xiàn)的新變化。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村要利用廣播、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等載體及時(shí)反映“春泥計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的好人好事和取得的成效，逐步擴(kuò)大“春泥計(jì)劃”的影響，為實(shí)施工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。