導(dǎo)語(yǔ)：市行政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政服務(wù)大廳是政府工作的一個(gè)重要窗口。從建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府、廉潔政府的角度考慮，必須加強(qiáng)大廳建設(shè)；從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展角度講，必須加強(qiáng)大廳建設(shè)；從創(chuàng)新社會(huì)管理角度看，加強(qiáng)大廳建設(shè)也非常必要、十分迫切。今年是"十二五"發(fā)展開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。市委、市政府把解放思想大討論的主題確定為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能；在動(dòng)員大會(huì)和最近的調(diào)度會(huì)上，書記都提出了明確要求，并帶頭上行風(fēng)熱線，就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與市民對(duì)話，表明了市委、市政府的鮮明態(tài)度。推進(jìn)大討論活動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，必須立足于解決實(shí)際問題，必須著眼于增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，必須切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)。希望各級(jí)各部門特別是廣大黨員干部，要深刻領(lǐng)會(huì)書記的指示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今天的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，主要是圍繞市委、市政府"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的決策部署，就如何建好、管好、用好行政服務(wù)大廳作進(jìn)一步分析研究，以加強(qiáng)和改進(jìn)大廳工作，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。剛才，主任匯報(bào)的情況很全面，問題找得很準(zhǔn)，下步措施和建議提得也很好，我和大家聽后深受鼓舞，對(duì)大廳下步的建設(shè)和發(fā)展充滿信心。

大家知道，近年來，市行政服務(wù)大廳以打造全省、全國(guó)一流的政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，做了大量富有成效的工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大投資者和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也必須看到，由于建設(shè)起步晚等方面的原因，我市行政服務(wù)大廳的軟硬環(huán)境尚有一些問題和不足，還有許多亟待改進(jìn)提升的地方，需要在今后工作中逐步加以解決。

正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。今年全市"兩會(huì)"規(guī)劃了"十二五"時(shí)期發(fā)展宏偉藍(lán)圖，張少軍書記在最近召開的市委全委擴(kuò)大會(huì)議上，提出了實(shí)施"四大戰(zhàn)略"、打造"三大亮點(diǎn)"、突出"兩大主題"、實(shí)現(xiàn)"一個(gè)大的目標(biāo)"的總體思路。落實(shí)好這些目標(biāo)思路，對(duì)我們的工作特別是提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。目前，的發(fā)展，有三個(gè)問題必須正視：一是，面對(duì)山東藍(lán)色、黃色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略新格局，如何緊抓機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)；二是，面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)急需加快的新形勢(shì)，如何推進(jìn)中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的"四點(diǎn)對(duì)接"，突破縣域經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)富民強(qiáng)市基礎(chǔ)；三是，面對(duì)以人為本、執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的大背景，如何讓老區(qū)人民更多更快更好地分享改革發(fā)展成果。這三個(gè)課題的解決，歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、靠項(xiàng)目的拉動(dòng)，而要爭(zhēng)取到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，前提和基礎(chǔ)在于優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。沒有好的環(huán)境，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來不了，來了也落不了地，落地速度也不會(huì)快；沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展、突破縣域經(jīng)濟(jì)都是一句空話。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，哪個(gè)地方具備更優(yōu)質(zhì)便利、規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境，資本、科技、人才等生產(chǎn)要素就向哪個(gè)地方流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展才成為可能。抓發(fā)展，必須首先抓環(huán)境尤其是軟環(huán)境。市行政服務(wù)大廳作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿和主陣地，擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，一定要在"提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"方面想在前、干在先，努力為全市行政機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度，自覺支持行政服務(wù)大廳的建設(shè)和發(fā)展，齊心協(xié)力把大廳把打造成效能最高、服務(wù)最優(yōu)、形象最佳的亮麗名片。今后的大廳工作，要結(jié)合在新區(qū)的建設(shè)和投入使用，借鑒杭州和寧波經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)"大平臺(tái)"、實(shí)行"大服務(wù)"、推進(jìn)"大審批"、構(gòu)建"大網(wǎng)絡(luò)"、實(shí)施"大監(jiān)督"，切實(shí)把行政職能有效整合，放在一個(gè)平臺(tái)上，完善辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、并聯(lián)審批，以政府形象統(tǒng)一推出，提高效能，方便投資者。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、拓展功能，建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)

一流行政服務(wù)大廳的首要標(biāo)準(zhǔn)就是功能齊全。我市雖然可用財(cái)力少，需要辦的事情很多。但是，服務(wù)大廳是政府的窗口、服務(wù)群眾的平臺(tái)，在財(cái)力允許的范圍內(nèi)要盡可能把大廳建設(shè)得好一些。大廳提出的"一個(gè)平臺(tái)、五大功能"的建設(shè)構(gòu)想非常好，要按照這個(gè)目標(biāo)去運(yùn)籌、去努力，力爭(zhēng)新大廳建成使用后，能夠進(jìn)一個(gè)門、辦多個(gè)事,體現(xiàn)出"一站式"服務(wù)特色。一要完善行政審批服務(wù)功能。當(dāng)前，要集中開展一次"兩集中、兩到位"專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)部門的審批職能及審批科室、骨干人員集中進(jìn)廳進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)各行政審批職能部門把行政服務(wù)大廳作為對(duì)外行使行政許可（審批）的唯一窗口，將審批服務(wù)職能全部納入行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、授權(quán)到位。這項(xiàng)工作，由市監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門配合，檢查情況要向市政府常務(wù)會(huì)作專題匯報(bào)。對(duì)中直、省直駐臨部門單位，要加大協(xié)調(diào)力度，促其最大限度地將審批職能集中到市行政服務(wù)大廳辦理。因特殊情況，不能集中到大廳的審批事項(xiàng)，大廳管理辦公室要與相關(guān)部門共同研究可行辦法，搞好與大廳整體審批工作的銜接，決不能因?yàn)閭€(gè)別審批事項(xiàng)的不到位，而影響項(xiàng)目建設(shè)。必須明確，大廳是市政府的大廳，是市直各部門的大廳，也是中直、省直駐臨單位的大廳。各部門都要圍繞中心、服務(wù)大局，全力支持大廳的建設(shè)和發(fā)展。政務(wù)大廳管理辦公室要大膽協(xié)調(diào)、積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)"兩集中、兩到位"。二要強(qiáng)化公共資源交易服務(wù)功能。圍繞公共資源交易事項(xiàng)的集中、規(guī)范、透明運(yùn)行，把工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)，納入中心集中運(yùn)行，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)的事項(xiàng)必須無條件進(jìn)入，應(yīng)履行的程序必須無條件履行，應(yīng)入駐的人員必須無條件到位。三要加快啟動(dòng)便民服務(wù)功能。借鑒外地建設(shè)"市民之家"的經(jīng)驗(yàn)，把便民服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐工作作為拓展大廳功能的重點(diǎn)，在新大廳安排最好的位置、最大的面積、最好的設(shè)施，用于方便群眾辦事、政社互動(dòng)、民生資訊，努力把好事辦好、辦到群眾的心坎上。前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市政府法制辦、大廳管理辦公室配合，對(duì)現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理核實(shí)，建立項(xiàng)目清單，為下步工作的決策提供參考，為實(shí)際推進(jìn)打好基礎(chǔ)。四要提升行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。強(qiáng)化橫向和縱向聯(lián)動(dòng)，建立集約高效的管理體制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成以市級(jí)大廳為龍頭、縣區(qū)大廳為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，上下貫通、運(yùn)行順暢的行政服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。尤其要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基層行政服務(wù)平臺(tái)，方便群眾辦事。五要健全電子監(jiān)察功能。結(jié)合科技防腐、效能監(jiān)察、糾風(fēng)工作、政務(wù)公開等，積極推進(jìn)電子審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)察工作實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件開發(fā)相應(yīng)的資金需求，由大廳管理辦公室會(huì)同市監(jiān)察局提出建設(shè)意見及方案，財(cái)政部門予以保障解決。這方面，一定要充分論證，以公開公正的原則選擇開發(fā)商。同時(shí)，各部門要增強(qiáng)資源共享意識(shí)，避免重復(fù)建設(shè)，減少資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、效能提升。

二、創(chuàng)新機(jī)制，提高行政審批效能

提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一個(gè)很重要的方面就是提高項(xiàng)目審批速度。要結(jié)合正在開展的"效能服務(wù)提升年"和"優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論"活動(dòng)，圍繞"企業(yè)注冊(cè)"和"建設(shè)項(xiàng)目"兩條工作線，簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間、創(chuàng)新審批方式，實(shí)施行政審批流程再造，努力以最短的時(shí)限、最優(yōu)的服務(wù)、最高的效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。一是，堅(jiān)定不移地推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批。目前，市委、市政府決定建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的行政審批和政務(wù)服務(wù)，實(shí)行集中受理、多部門同步審查、并聯(lián)審批，具體實(shí)施意見已在會(huì)上印發(fā)。大廳管理辦公室要協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門抓好落實(shí)，推動(dòng)各部門把"口袋里的生產(chǎn)力"全都掏出來，更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。二是，堅(jiān)定不移地推進(jìn)代辦服務(wù)。要圍繞"企業(yè)注冊(cè)"和"建設(shè)項(xiàng)目"兩條工作線，實(shí)施代辦服務(wù)"并聯(lián)審批一表通"，把代辦服務(wù)做強(qiáng)做大。三是，堅(jiān)定不移地推進(jìn)集中收費(fèi)。對(duì)行政許可和審批過程中所涉及的各項(xiàng)收費(fèi)，要在行政服務(wù)大廳統(tǒng)一收繳，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公開透明，公平公正。四是，堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政服務(wù)電子化。依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)大廳與各窗口部門間、與縣區(qū)服務(wù)大廳之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的"集中"和"體內(nèi)循環(huán)"，并逐漸實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上運(yùn)行和網(wǎng)上審批，提高工作效率。

三、加強(qiáng)管理，保障大廳健康有序運(yùn)行

行政服務(wù)大廳是一個(gè)聯(lián)合體，幾十個(gè)部門集中辦公，加強(qiáng)管理非常重要。要認(rèn)真總結(jié)大廳創(chuàng)辦以來的成功經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大廳管理。

1、要把好進(jìn)人關(guān)口。協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位切實(shí)把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員選派進(jìn)廳；監(jiān)察局、人社局要對(duì)進(jìn)廳人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行審核把關(guān)，在保證一般工作人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把好窗口首席代表進(jìn)廳關(guān)口，著力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的首席代表隊(duì)伍。大廳管理辦公室提出的選調(diào)年輕干部到窗口工作、進(jìn)行鍛煉的設(shè)想，可形成初步方案，經(jīng)組織部門進(jìn)行研究審核后報(bào)市委、市政府確定。大廳的窗口代表部門，大廳整體代表政府，將來的行風(fēng)評(píng)議，要加大對(duì)大廳績(jī)效考核的權(quán)重。要統(tǒng)一著裝、規(guī)范標(biāo)志，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，注重個(gè)體形象，較好地展示"大、新、美"的精神風(fēng)貌，讓進(jìn)廳辦事的客商有一種眼睛為之一亮、精神為之一振的感覺。

2、要強(qiáng)化規(guī)范管理。堅(jiān)持行之有效的管理辦法，制定切實(shí)管用的制度規(guī)定，對(duì)大廳的工作紀(jì)律、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等進(jìn)一步細(xì)化、具體化，全面推進(jìn)大廳窗口服務(wù)和管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)做到制度全覆蓋，事事有遵循。總的原則是標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、制度切實(shí)管用。對(duì)部分素質(zhì)不高、客商反映不好、違反規(guī)定的工作人員要退回原單位，并及時(shí)向市政府匯報(bào)。

3、要營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。圍繞提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一主題，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、"效能服務(wù)提升年"和"解放思想大討論"活動(dòng)，教育引導(dǎo)大廳工作人員端正服務(wù)態(tài)度，用心著力干事創(chuàng)業(yè)。建議大廳學(xué)習(xí)沂水縣的做法，立足自身實(shí)際，也組織大家來個(gè)"四比四看"，比如：比思想、看誰(shuí)服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)，比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)服務(wù)的本領(lǐng)高，比業(yè)績(jī)、看誰(shuí)服務(wù)的貢獻(xiàn)大，比作風(fēng)、看誰(shuí)服務(wù)的態(tài)度好，最終都要把大家的積極性激發(fā)出來，達(dá)到提升效能、優(yōu)化環(huán)境、讓社會(huì)滿意的效果。同時(shí)，要加大宣傳力度，在全社會(huì)大力營(yíng)造人人關(guān)心大廳、支持大廳、參與大廳建設(shè)與發(fā)展的良好環(huán)境。

4、要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步研究和完善對(duì)行政服務(wù)、行政效能、公共資源交易等方面的監(jiān)督監(jiān)察措施和方法，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)派駐大廳的監(jiān)察室力量，強(qiáng)化電子監(jiān)察手段的運(yùn)用，對(duì)違法違紀(jì)、行政不作為、行政效能低等問題，堅(jiān)決予以查處和糾正；要健全投訴處理工作機(jī)制，確保群眾反映的問題及時(shí)得到解決。財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)把大廳統(tǒng)一繳費(fèi)關(guān)，切實(shí)做到大廳之外無收費(fèi)。

5、要搞好考核評(píng)議。進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，完善考核考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，增強(qiáng)窗口單位及工作人員忠于職守的動(dòng)力和壓力。大廳管理辦公室委托市社情民意調(diào)查中心，面向辦件人對(duì)窗口服務(wù)情況進(jìn)行電話調(diào)查訪問，開展第三方評(píng)議，是一項(xiàng)很好的創(chuàng)新，要大力推進(jìn)，確保取得預(yù)期效果。

6、要注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持制度化和人性化管理有機(jī)結(jié)合，在用制度管人、提要求、壓擔(dān)子的同時(shí)，更加體現(xiàn)以人為本的理念，對(duì)窗口工作人員盡可能從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，努力創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓他們充分施展才能。大廳管理辦公室提出的"雙優(yōu)先"政策方案，對(duì)工作人員的積極性是一種調(diào)動(dòng)和保護(hù)，請(qǐng)組織、人社等部門核審論證，給予充分的考慮。同時(shí)，要加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把大廳作為一個(gè)培養(yǎng)鍛煉干部的重要載體，不斷提高大廳工作人員的素質(zhì)和能力。積極組織有意義的集體活動(dòng)，增強(qiáng)大廳的凝聚力和向心力。大家平時(shí)很辛苦，工作上、生活中有困難，不要客氣，盡管提出來，市政府將全力幫助解決。