關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目決策咨詢制度工作的通知
時(shí)間:2022-05-28 05:56:00
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為進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策科學(xué)性,合理布局,促進(jìn)園區(qū)繁榮,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢制度特作如下完善。
一、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立縣工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管工業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委辦、縣府辦分管工業(yè)主任和經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)展和改革局、招商局、規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土局、工商局、建設(shè)局、供電局、安監(jiān)局、科技局、國(guó)稅局、財(cái)稅局、行政服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人和縣經(jīng)貿(mào)局分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,分管副局長(zhǎng)任副主任,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及東華街道、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)局園區(qū)辦主任為辦公室組成人員。
(三)成立專業(yè)工作小組
1、項(xiàng)目考察小組,由項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、項(xiàng)目引進(jìn)單位及項(xiàng)目所需相關(guān)部門工作人員為成員,主要承擔(dān)項(xiàng)目的投資業(yè)主資金實(shí)力、素質(zhì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模、主要產(chǎn)品、技術(shù)水平、行業(yè)地位、用地規(guī)模、投資計(jì)劃等具體考察,提出初步意見提交會(huì)議決策。
2、區(qū)外項(xiàng)目勘查小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,環(huán)保局、國(guó)土局、規(guī)劃局、行政服務(wù)中心及項(xiàng)目所需相關(guān)部門工作人員為成員,主要承擔(dān)項(xiàng)目是否符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃,項(xiàng)目環(huán)境影響等情況的考察,提出初步意見提交會(huì)議決策。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(龍頭性產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目論證小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,發(fā)改局、環(huán)保局、科技局、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專家?guī)烊藛T2-3名為成員,主要承擔(dān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)龍頭性)項(xiàng)目就產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目認(rèn)定等進(jìn)行咨詢、對(duì)接及論證工作,提出初步意見提交會(huì)議決策。
二、決策咨詢內(nèi)容
(一)審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省、市(縣)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,是否符合我縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;
(二)審查項(xiàng)目是否達(dá)到或能夠達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)保要求;
(三)審查項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)條件要求;
(四)審查項(xiàng)目所用地塊是否符合規(guī)劃控制要求,所需土地面積是否合理并符合相關(guān)規(guī)定;
(五)審查項(xiàng)目是否符合享受縣工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策條件;
(六)審查項(xiàng)目投資計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)合理,投資規(guī)模是否符合準(zhǔn)入條件。
(七)形成會(huì)議紀(jì)要,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、行業(yè)分類、項(xiàng)目選址、投資總額、建設(shè)規(guī)模、用地面積、建筑面積、稅收承諾、建設(shè)要求,是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)業(yè)龍頭性)項(xiàng)目。
三、決策咨詢范圍
所有工業(yè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)決策咨詢,并分類組織實(shí)施:一事一議重大項(xiàng)目,由縣工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策咨詢;其他項(xiàng)目由
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織決策咨詢。
四、決策咨詢程序
(一)項(xiàng)目投資業(yè)主或引進(jìn)單位提供詳細(xì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(即項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書)和《招商項(xiàng)目基本情況表》一式十份,在決策會(huì)議前二天送交行政服務(wù)中心內(nèi)經(jīng)貿(mào)局招商引資服務(wù)專窗,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),情況表應(yīng)由業(yè)主及引進(jìn)單位簽署意見并加蓋公章;
(二)各專業(yè)工作小組根據(jù)項(xiàng)目情況分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察、咨詢、對(duì)接及論證等工作,形成考察意見提交會(huì)議決策;
(三)項(xiàng)目落戶地工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)填制項(xiàng)目考察表,形成考察意見提交會(huì)議決策;
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期組織決策咨詢會(huì)議,出具決策咨詢意見,并抄告相關(guān)部門和投資業(yè)主。
(五)各相關(guān)部門按《決策咨詢意見紀(jì)要》辦理項(xiàng)目建設(shè)所需的各種審批或備案手續(xù)。
五、項(xiàng)目管理
區(qū)內(nèi)項(xiàng)目簽約后,嚴(yán)格按照《縣工業(yè)項(xiàng)目管理工作制度》(五步工作法)執(zhí)行。
六、成員單位職責(zé)
各參與項(xiàng)目決策咨詢單位要發(fā)揮職能,積極提出項(xiàng)目決策咨詢的意見,并按照決策咨詢紀(jì)要做好項(xiàng)目審批(備案)手續(xù)。具體職責(zé)分工如下:
(一)縣經(jīng)貿(mào)局
1、承擔(dān)縣工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能:
定期召集成員單位召開工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢會(huì)議,起草會(huì)議紀(jì)要;
負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)及部門單位提供的工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系匯總;
召集各工作小組開展會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
做好成員列席會(huì)議紀(jì)錄及項(xiàng)目論證、會(huì)審的會(huì)議紀(jì)要;
重大及疑難問(wèn)題提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;
2、負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策咨詢;
3、指導(dǎo)業(yè)主做好項(xiàng)目可行性報(bào)告(或項(xiàng)目建議書)編寫;
4、做好項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)和報(bào)批工作;
5、配合縣行政服務(wù)中心做好項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)工作,并通過(guò)招商引資專窗承擔(dān)所有審批事項(xiàng)所需提供資料的一次性告知。
(二)縣發(fā)展和改革局
審定項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
(三)縣招商局
提出項(xiàng)目入園的建議意見。
(四)縣規(guī)劃局
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、審定項(xiàng)目選址地點(diǎn)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。
(五)縣環(huán)保局
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、提出項(xiàng)目環(huán)保方面的初審意見。
(六)縣工商局
提出項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍和企業(yè)名稱的初審意見。
(七)縣國(guó)土局
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、審定區(qū)外項(xiàng)目所需用地的預(yù)審意見。
(八)縣供電局
審定項(xiàng)目所需用電的初審意見及園區(qū)用電容量安排。
(九)縣安監(jiān)局
提出項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的初審意見;
(十)縣科技局
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、提出項(xiàng)目科技含量初審意見。
(十一)縣財(cái)政局
明確優(yōu)惠政策類型及期限。
(十二)國(guó)稅局
提出項(xiàng)目的稅收綜合評(píng)價(jià)意見。
(十三)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)區(qū)塊)
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、對(duì)項(xiàng)目入園及所用地塊、面積和是否為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(龍頭性產(chǎn)業(yè))提出初步意見;
(十四)縣行政服務(wù)中心
1、承擔(dān)各專業(yè)工作小組職責(zé);
2、負(fù)責(zé)決策會(huì)議場(chǎng)地安排及后勤保障。
(十五)消防大隊(duì)
提出項(xiàng)目消防方面的初審意見
(十六)質(zhì)監(jiān)局
1、提出項(xiàng)目特種設(shè)備安全方面的初審意見;
2、提出涉及工業(yè)品許可證、食品生產(chǎn)許可證、計(jì)量器具制造及修理許可證、強(qiáng)制性論證(3C)項(xiàng)目的初審意見。