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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，局屬各企事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《水務(wù)局年全區(qū)水務(wù)工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水務(wù)局年全區(qū)水務(wù)工作要點年是區(qū)委區(qū)政府確定的“項目拓展年”，也是貫徹落實中央一號文件、市委、市政府37號文件、加快水利建設(shè)、夯實基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展之年，為了全面完成年水務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，特制定工作要點。

一、全區(qū)水務(wù)工作總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“418”總體部署，按照我區(qū)水務(wù)發(fā)展“1231”工作思路，以“水務(wù)可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，以“安全穩(wěn)定、人才隊伍”為基礎(chǔ)，以“行政執(zhí)法、行業(yè)管理、項目建設(shè)”為重點，突出水利園區(qū)建設(shè)，通過一大批水利工程建設(shè)，建立和完善“四個體系”，實現(xiàn)“四個確?！保矗航⒑屯晟扑Y源保障體系，確保經(jīng)濟(jì)安全；建立和完善防洪抗旱保障體系，確保社會安全；建立和完善農(nóng)田水利保障體系，確保糧食安全；建立和完善水環(huán)境保障體系，確保生態(tài)安全。注重規(guī)劃建設(shè)骨干水源、防洪抗旱減災(zāi)、民生水利、水資源節(jié)約與保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)、水庫移民后期扶持等7大類項目，完成投資2.7億元。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

1．著力抓好9大專項任務(wù)，完成總投資27059萬元。

2．骨干水源工程：龍?zhí)端こ掏瓿赡甓韧顿Y1150萬；天寶寺渠系配套完成投資1200萬元；紅星水庫開工建設(shè)，完成投資500萬元。

3．城鄉(xiāng)飲水安全工程：農(nóng)村飲水安全解決6.4萬人，完成年度投資3219萬元；城鎮(zhèn)供水完成拓展區(qū)石沱水廠、藺市水廠改造，開工涪陵三水廠等，完成年度投資2486萬元。

4．病險水庫整治工程：整治銷號?、逍筒‰U水庫4座，完成投資1800萬元；整治銷號病險水庫小㈡型15座，完成投資4500萬元。

5．城鎮(zhèn)防洪及中小河流治理：梨香溪龍?zhí)逗育執(zhí)舵?zhèn)河段綜合治理工程治理河道2.5公里，完成投資1103萬元；龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)逗有聴钍蠘蛎眽臼?、馬武鎮(zhèn)外壩村堤防建設(shè)，完成投資1250萬元。

6．水土保持工程：治理水土流失面積25.77平方公里，其中水系綠化面積0.78萬畝，完成年度投資700萬元。

7．農(nóng)田灌溉工程：小型水利設(shè)施建設(shè)新增及改善有效灌面5.78萬畝，完成投資3068萬元；完成農(nóng)田水利基本建設(shè)年度投資3500萬元。

8．農(nóng)村水電工程：農(nóng)村小水電項目2項，完成年度投資1268萬元。

9．其他工程：污水處理改造工程，完成投資500萬元。

10．移民后扶：大中型水庫移民后期扶持落實資金814.86萬元，解決7300余移民基本生活困難。

（二）項目前期工作目標(biāo)任務(wù)

1．農(nóng)村飲水安全：4月底前完成0.6萬農(nóng)村學(xué)校師生，6月底前完成1.99萬人農(nóng)村居民飲水安全實施方案審批。

2．水土保持：1月底前完成點易項目區(qū)水土流失綜合治理實施方案審批，水土流失綜合治理（綠化長江水利林建設(shè)）完成規(guī)劃方案（方案設(shè)計），6月底前完成水土流失綜合治理（綠化長江水利林建設(shè)）實施方案審批、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案審批。

3．?、嫘退畮斐U加固：7月底前完成29座?、嫘退畮斐U加固前期工作。其中4月前完成17座審批，7月全部完成審批。

4．小型農(nóng)田水利：2月底前完成實施方案編制審批。

5．小水電代燃料工程：9月底前完成岔河壩后電站前期工作并完成實施方案審批。

6．中小河流治理：3月底前完成黎香溪同樂鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段綜合治理工程規(guī)劃方案（方案設(shè)計），5月底前完成或?qū)嵤┓桨笇徟?/p>

7．中型水庫：6月底前完成紅星水庫規(guī)劃方案（方案設(shè)計）、可研報告審批，12月完成初設(shè)報告（或?qū)嵤┓桨福徟?/p>

三、工作措施

（一）加強(qiáng)前期工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、規(guī)劃先行的工作理念，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水務(wù)需求和面臨的問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、超前謀劃，扎實推進(jìn)規(guī)劃和前期工作，不斷豐富項目儲備，用好、用活國家和市上對水務(wù)出臺的新政策，爭取更多項目擠進(jìn)市上總盤，為承接水務(wù)投資提供強(qiáng)有力的項目支撐。完善水務(wù)規(guī)劃體系，做好重大水務(wù)建設(shè)項目規(guī)劃論證，注重對建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、資金籌措、環(huán)境影響、移民安置、土地利用等方面的可行性論證，依法規(guī)范水資源開發(fā)行為，合理安排水務(wù)工程建設(shè)。

（二）積極籌措資金，保證項目投入緊盯市級以上項目資金，主動搞好銜接協(xié)調(diào)，爭取更多到位資金。對我區(qū)給予的財政扶持資金和優(yōu)惠政策要跟蹤落實，在政府信用貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、土地儲備、盤活優(yōu)良資產(chǎn)等方面出謀劃策，爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持。加大水行政規(guī)費(fèi)的征收力度，引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)，千方百計落實自籌資金，以適應(yīng)全市項目“競標(biāo)”要求，為水利發(fā)展提供充足的資金保障。

（三）高度關(guān)注民生，重點服務(wù)基層按照中央構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的施政理念和執(zhí)政目標(biāo)，進(jìn)一步把民生工程做好，把基層單位的服務(wù)工作搞好，把黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在水務(wù)一體化管理中體現(xiàn)出來。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、城鎮(zhèn)供水等規(guī)劃，統(tǒng)籌、科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，采取“整村（鄉(xiāng)）推進(jìn)”的方式，以城市拓展區(qū)、重點集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村（示范村）為重點，確保全年解決6.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。在年全面完成2座4座?、逍?、15座?、嫘筒‰U水庫除險加固竣工驗收；緊密結(jié)合農(nóng)發(fā)水保項目、世行水保項目和生態(tài)修復(fù)工程，開展以小流域為單元，“山、水、田、林、路”綜合治理、集中治理水土流失面積25.77平方公里，完成水系森林工程7800畝。新增1處、擴(kuò)建1處小水電轉(zhuǎn)裝機(jī)。

（四）認(rèn)真研究政策，堅持依法治水圍繞當(dāng)前和今后一個時期水務(wù)發(fā)展和改革中的重大戰(zhàn)略問題、熱點難點問題、體制機(jī)制問題，組織開展一批專題研究。當(dāng)前要加強(qiáng)水權(quán)、水市場、水價改革、水務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制等的研究，為今后水務(wù)重大決策提供可靠支持。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《水法》，搞好地方規(guī)范性文件起草、論證、協(xié)調(diào)和送審工作，充實水行政執(zhí)法隊伍，加大對各類水事案件的查處力度，積極協(xié)調(diào)水事糾紛，維護(hù)正常水事秩序。規(guī)范行政審批，加大各項規(guī)費(fèi)的征收力度。強(qiáng)化水行政主管部門的社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全水旱災(zāi)害、重大水污染事件、水利工程遭到破壞等突發(fā)性事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對各種水事危機(jī)和風(fēng)險的能力。

（五）加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)系統(tǒng)合力系統(tǒng)各企業(yè)要大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制、競爭機(jī)制、制約機(jī)制，加大企業(yè)技改、科技創(chuàng)新、市場開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。認(rèn)真加強(qiáng)成本和財務(wù)管理，挖潛降耗，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。管好用好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，確保國有資產(chǎn)保值增值。作為主管部門要積極爭取寬松政策，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督管理工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動全區(qū)水務(wù)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（六）搞好綜合工作，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)切實加強(qiáng)對干部職工的思想教育，進(jìn)一步建立和完善制度，自覺地遵守制度，做到以制度管理人和事。高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨政一把手環(huán)保政績、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作，規(guī)范行政審批程序，在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上取得突破，形成“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。扎實開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗、政務(wù)公開、機(jī)要保密、檔案管理、信息化建設(shè)、文明單位、計劃生育、愛國衛(wèi)生、城市管理、社會治安綜合治理等工作，修訂完善機(jī)關(guān)管理措施，使機(jī)關(guān)人財物的管理日益規(guī)范，行業(yè)宣傳有聲勢，議提案和信訪工作辦理及時有效。繼續(xù)將資金保障、組織保障、人才保障、廉政保障“四個保障”貫穿工作的各個環(huán)節(jié)，把確保資金安全、干部安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德和法制教育，樹立正確的人生觀、理想觀、道德觀，努力開創(chuàng)水務(wù)建設(shè)新局面，為實現(xiàn)我區(qū)水務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。