導語：縣委辦公室在環(huán)境保護工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感；突出重點，扎實做好2010年的環(huán)境保護工作；強化責任，建立和完善推進污染減排和環(huán)境保護的工作機制三個方面進行闡述。其中，主要內容包括：工作形勢，污染減排工作取得了較好效果、優(yōu)美城鎮(zhèn)建設通過驗收、迎國慶環(huán)境安全保障工作圓滿完成、建設項目管理工作扎實有效、空氣環(huán)境質量進一步改善；工作重點，扎實做好污染減排工作、深入開展污染防治設施運行管理年活動、嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，開展民生工程；工作機制，嚴格落實責任追究機制、建立良好的協(xié)調聯(lián)動機制、健全環(huán)保工作監(jiān)督機制等。具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市環(huán)境保護工作會議精神，總結20*年工作，分析當前環(huán)境形勢，安排部署今年的環(huán)保工作。剛才，會議表彰了環(huán)保工作優(yōu)秀單位，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關部門、重點排污企業(yè)簽定了2010年度主要污染物和環(huán)保工作目標管理責任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關部門及排污企業(yè)，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署和責任書的要求，進一步強化措施，加大力度，認真抓好今年污染減排和環(huán)境保護工作。下面，我講幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

20*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關部門按照縣委、縣政府的按排部署，以污染減排為中心，以改善環(huán)境質量為目標，認真落實環(huán)境保護各項目標任務，強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境的保護與建設，較好地完成了污染減排任務和環(huán)保工作目標，被市政府評為“20*年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣”。

1、污染減排工作取得了較好效果。完成了污水處理廠、晶裕玻璃制品有限公司、綠源養(yǎng)豬場等污染治理工程并達標驗收；淘汰了一批高耗能高污染的生產工藝，關停了7家硝染、電鍍、制革等重污染企業(yè)；認真開展了污染減排集中行動，強化重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，保障了污染減排成果。

2、優(yōu)美城鎮(zhèn)建設通過驗收。20*年，我縣按照高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，聘請石家莊學院專家編制了《*縣優(yōu)美城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃技術報告》，并嚴格按照規(guī)劃要求，認真組織開展了城區(qū)建設工作。同時，加強了優(yōu)美城鎮(zhèn)基礎設施建設，污水處理廠已完工并通過驗收，正式投入運行；垃圾填埋場已開工建設，年內可竣工并投入使用。通過扎實細致的工作，我縣優(yōu)美城鎮(zhèn)建設順利通過驗收。

3、迎國慶環(huán)境安全保障工作圓滿完成。為保障國慶期間的環(huán)境安全，深入開展了“環(huán)境污染隱患集中整治行動”，加大監(jiān)管力度，嚴打排污行為，共檢查排污企業(yè)100多家，將污染隱患解決在了萌芽狀態(tài)；啟動了環(huán)境突發(fā)事件應急機制，及時處理環(huán)境信訪案件，維護了群眾權益，保障了社會穩(wěn)定。同時，下大力抓好農作物秸稈禁燒工作，嚴禁秸桿焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，為建國六十周年大慶提供了良好的大氣環(huán)境。

4、建設項目管理工作扎實有效。在建設項目審批中，堅決落實“環(huán)保第一審批權”，加強了對建設項目設計、施工、試運行及竣工驗收各階段的環(huán)境管理，不定期進行檢查指導，確保建設項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度。同時，加強了重點項目環(huán)評的審批與管理，20*年完成了13個重點項目的省市審批及環(huán)評工作。

5、空氣環(huán)境質量進一步改善。深入實施了“縣城無黑煙”專項治理行動，對縣城內所有大氣污染源進行了嚴格檢查，對落后的脫硫除塵設施進行了更新改造，基本實現(xiàn)了縣城內所有大氣污染源達標排放。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到，我縣環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴峻，任務還非常艱巨。一是企業(yè)環(huán)保意識還有待進一步提高。在全球氣候變暖、碳排放量增加、生活環(huán)境受到威脅的情況下，很多群眾還缺少壓力感和責任感，還不能自覺遵守有關環(huán)保法律法規(guī)，還不能用自己的實際行動踐行環(huán)保，宣傳環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，支持環(huán)保；二是小制革、小電鍍、小印染等“15小”企業(yè)還沒有徹底鏟除，在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的死角地區(qū)還存在死灰復燃現(xiàn)象，時刻威脅著人們的身心安全，侵害著人們的生存環(huán)境；三是完成減排任務仍有很大壓力。我縣工業(yè)基礎較為薄弱，減排項目少，減排空間小。通過近幾年的減排工作，到目前可以說是無項目可選，減排潛力已不足以抵消經濟發(fā)展和投資規(guī)模不斷增大所帶來的污染增量，特別是近年來新上并已核定減排量的大批治污減排工程，如果監(jiān)督管理不到位，設施不能正常運行，不僅減排效益不能充分發(fā)揮，而且還要倒扣已核定的減排量。2010年是完成“十一五”計劃的最后一年，俗稱就是要賬年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關部門一定要準確把握當前形勢，充分認識目前環(huán)境形勢的嚴峻性和加強環(huán)境保護的緊迫性，進一步增強責任意識，把環(huán)境保護擺在更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，認真做好環(huán)保及減排工作。

二、突出重點，扎實做好2010年的環(huán)境保護工作

2010年是實現(xiàn)“十一五”污染減排和環(huán)境保護目標的決勝年，也是謀劃“十二五”環(huán)保工作的關鍵年。我們要進一步增強信心，把握機遇，按照“既要保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、又要在轉變發(fā)展方式上取得突破”的要求，以落實污染防治設施運行管理各項任務為重點，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與服務，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，進一步改善環(huán)境質量，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

1、扎實做好污染減排工作。污染減排既是黨和國家確定的一項硬指標、硬任務，也是改善環(huán)境質量、保護群眾權益、促進社會和諧的有效手段。這就要求我們，不管遇到多大困難，不論遇到多大壓力，都必須堅決完成任務目標，不容有絲毫松懈。具體工作中，要抓好以下兩個方面。一是加大治污工程建設及監(jiān)管力度。工程減排是污染減排的核心手段，是實現(xiàn)污染減排的依托和載體。因此，必須要抓好污水處理、脫硫設施安裝等減排工程和減排項目建設，確保如期完成。特別是污水處理廠建設直接關系到我縣能否完成COD減排任務目標，所以，必須嚴格按照運行要求，建立健全包括運營標準、崗位職責、技術規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測辦法、安全要求等在內的系統(tǒng)管理制度，建立健全包括進出水流量和水質、運行時間、處理水量、生產用電量、污泥產生和處理量、藥劑投加量、自動監(jiān)測儀器的校驗報告等在內的運行檔案，落實制度要求，提高管理水平，確保正常有效運營。晶裕玻璃制品有限公司要按時完成雙堿脫硫在線自動監(jiān)控工程及驗收工作。同時，對已經安裝和投運的治污設施要加強監(jiān)測，確保穩(wěn)定運行，對設施建而不用的要嚴肅查處。二是加快淘汰落后產能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大對高耗能、高污染行業(yè)落后產能的淘汰力度，嚴格按照我省實施的區(qū)域禁止和限制建設項目的要求實施取締關停。同時，要堅持上大壓小，積極推進清潔生產工藝改造和循環(huán)經濟發(fā)展。

2、深入開展污染防治設施運行管理年活動。2010年，要以全省“污染防治設施運行管理年”活動為載體，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，切實提高現(xiàn)有污染防治設施運行管理水平。今年，我縣將全面開展重點污染源污染防治設施運行管理專項行動，定期和不定期對重點污染源進行現(xiàn)場監(jiān)察，全面掌握重點污染源污染防治設施運行情況，建立重點污染源污染防治設施運行臺帳。各重點排污企業(yè)要建立污染防治設施運行操作規(guī)程、崗位責任、人員培訓、運行信息公開、事故預防和應急管理制度，特別是要建立和落實定期維修制度，確保設施穩(wěn)定運行，不得擅自拆除、閑置、關閉或不正常使用污染防治設施。縣污水處理廠、新城區(qū)、馬屯絲網基地，是當前和今后各級檢查的重點，要確保污染治理設施的正常運轉，并積極探索有利于環(huán)境保護和有利于企業(yè)發(fā)展的征費方法，確保依法征收，科學征收，并征收到位，用經濟手段促進治污設施正常運轉。同時，按照環(huán)保有關法律法規(guī)要求和省市環(huán)保工作會議的統(tǒng)一部署，要全面落實排污許可證制度，8月底前，所有重點企業(yè)及符合辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。環(huán)保部門要加強對排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測，每季度至少要監(jiān)測一次，充分掌握企業(yè)排污的第一手數據，并將監(jiān)測報告納入排污企業(yè)污染防治設施運行臺帳，切實加強污染治理設施運行管理。

3、嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度。要把好建設項目審批關，加強建設項目中后期管理，切實落實《環(huán)評法》和“三同時”制度，強化后期驗收工作。要深入開展建設項目環(huán)保專項檢查，對未經批準先行建設、未經審批擅自開工、未經驗收就投入生產等違法行為，依法嚴肅查處。對中央政策支持、符合擴大內需的建設項目，要正確處理好服務與把關、當前和長遠、效率與質量、宏觀與微觀的關系，堅持環(huán)保審批“綠色通道”，推進全縣產業(yè)結構優(yōu)化升級。公務員之家

4、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法，開展民生工程。環(huán)保部門要以“保民生”為出發(fā)點和落腳點，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，對影響群眾生產生活的環(huán)境問題，要嚴肅查處。要以開展“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范提高年”活動為契機，切實規(guī)范行政行為，轉變機關作風，提高服務水平。要繼續(xù)深入開展“查處環(huán)境違法行為、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，對于污染治理設施不能穩(wěn)定運行，經整改仍達不到要求的，實行掛牌督辦、公開曝光等措施，提高處罰到位率，切實解決群眾反映強烈的熱點難點環(huán)境問題，維護群眾的環(huán)境權益。另外，要進一步加大巡查力度，嚴防小制革、小化工等“15小”企業(yè)有向我縣轉移，堅決不能讓外地污染源在我縣生根發(fā)芽。

三、強化責任，建立和完善推進污染減排和環(huán)境保護的工作機制

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各個方面的共同努力。各級各部門和各單位一定要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，以工作落實為主線，分工負責，齊抓共管，共同促進全縣環(huán)境保護工作開展。

1、嚴格落實責任追究機制。國家對環(huán)保工作日趨重視，把環(huán)境突發(fā)事件問責作為強化責任追究的一項重要內容。我們應該引起高度重視，從思想上繃緊這根弦。在這里，我再強調一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、有關部門對環(huán)境保護工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，是問責的對象。所以，在環(huán)保工作上，我們不能有絲毫的懈怠，要根據各項目標任務，精心謀劃，細致安排，認真開展督導檢查，確保各項任務如期完成。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責任人，要自覺履行社會責任，依法開展生產經營，加強工藝改造和技術創(chuàng)新，切實做到依法排污。我縣將嚴格落實污染減排問責制度，凡涉及到減排工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、部門、企業(yè)，必須按要求落實減排措施，年終不能完成年度減排任務目標的，縣政府將對其作出相應處罰。

2、建立良好的協(xié)調聯(lián)動機制。環(huán)境保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，點多面寬，覆蓋范圍廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關部門必須做到既各司其職、各負其責，又協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管。環(huán)保部門要切實發(fā)揮牽頭作用，深入開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，大力查處環(huán)境違法行為。各相關部門要發(fā)揮自身職能作用，相互支持、密切配合，形成環(huán)保工作的強大合力。發(fā)改、工促等部門在制定產業(yè)規(guī)劃和政策時，必須與環(huán)保政策協(xié)調一致，相互銜接、相互促進。環(huán)保、國土、工商、公安、金融、電力等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，并建立信息共享平臺，完善定期溝通和協(xié)調機制，切實做到步調一致、密切配合。凡是環(huán)保不過關的企業(yè)，必須落實土地不供地、工商不發(fā)照、電力不送電、金融不放貸等制約政策和手段，真正形成合力，遏制違法排污企業(yè)，從而實現(xiàn)環(huán)境質量的根本改善。

3、健全環(huán)保工作監(jiān)督機制。要發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，完善公開透明運行機制。環(huán)保部門要做好“12369”環(huán)境污染投訴電話的受理工作，對群眾反映的線索，要認真核查、及時反饋，調動公眾參與環(huán)保的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）及環(huán)保、宣傳、廣電等部門要廣泛宣傳環(huán)保政策，曝光違法行為，積極營造良好的環(huán)保工作氛圍。

同志們，做好今年的環(huán)保工作任務艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、各有關部門要按照縣委、縣政府的要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保環(huán)保工作各項目標任務的完成，全力推動我縣環(huán)保工作邁上一個新臺階。