導(dǎo)語：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市安監(jiān)局:

為認(rèn)真落實(shí)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和必要性

建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，開展執(zhí)法監(jiān)察工作，是省委、省政府作出的重大決策。幾年來，各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的一系列指示要求，大膽探索執(zhí)法體制，積極創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)造性的開展工作，有力促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，樹立了安監(jiān)部門的權(quán)威，對(duì)于穩(wěn)定全省安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)揮了重要作用。各級(jí)安監(jiān)部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力開創(chuàng)執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。

二、采取有力措施，確保執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定性

確保執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定性，有組織的實(shí)施執(zhí)法檢查，是保證執(zhí)法監(jiān)察工作開展的基礎(chǔ)。各級(jí)安監(jiān)局要從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不得以任何形式分解執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，確保執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定性、工作相對(duì)獨(dú)立性和工作機(jī)制的完整性。確保監(jiān)察隊(duì)伍的穩(wěn)定性，就是要有編、有人，做到編制、人員、機(jī)構(gòu)“三到位”，不得弱化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的力量，不得以借用、幫忙等名義隨意調(diào)用執(zhí)法人員；確保相對(duì)獨(dú)立性，就是要遵循執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，相對(duì)獨(dú)立地開展執(zhí)法工作，按照法定的執(zhí)法程序和總局規(guī)定的執(zhí)法文書，認(rèn)真負(fù)責(zé)的開展執(zhí)法，不得多頭分工執(zhí)法監(jiān)察工作；確保執(zhí)法工作機(jī)制的完整性，就是要健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)章制度，逐步建立執(zhí)法檢查-審理-執(zhí)行相分離的工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部的相互監(jiān)督和約束，確保執(zhí)法質(zhì)量。

三、嚴(yán)格遵守法定程序，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作機(jī)制

安全生產(chǎn)執(zhí)法程序要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)行政行為合法性。各級(jí)安監(jiān)部門和安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格、自覺的按照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法文書的填寫，嚴(yán)格執(zhí)行案件處理和文書簽發(fā)的審批權(quán)限和審批程序，確保執(zhí)法質(zhì)量。加大對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)管力度，上級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)下級(jí)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、責(zé)令限期改正、直接予以撤銷或者變更。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分或者組織處理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法執(zhí)法水平。

四、提高裝備水平，確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展

良好的裝備、設(shè)備是完成執(zhí)法監(jiān)察工作、提高工作效率和質(zhì)量的重要保證。各級(jí)安監(jiān)部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加大對(duì)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)投入，配齊配強(qiáng)執(zhí)法所需的儀器、設(shè)備、裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）監(jiān)察中隊(duì)?wèi)?yīng)參照《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)儀器設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)》，配齊專用交通工具、取證工具和安全防護(hù)用品。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等不得外借、占用和混用。為確保全省安全防護(hù)用品質(zhì)量及服裝顏色、式樣規(guī)范統(tǒng)一，今后凡新增和更換安全防護(hù)用品，應(yīng)按照省安監(jiān)局《關(guān)于為安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員配備安全防護(hù)用品的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕83號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員安全防護(hù)用品式樣的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕102號(hào)）規(guī)定進(jìn)行加工制作。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、泰安等市安監(jiān)局要率先建立“執(zhí)法PDA”系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用

各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令）和《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕19號(hào)）的規(guī)定,界定好機(jī)關(guān)處（科）室與執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和權(quán)限，明確執(zhí)法管轄范圍，對(duì)中央駐魯和省管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)察，由設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，不得隨意調(diào)整和下放管轄權(quán)限，已經(jīng)調(diào)整和委托的，要盡快調(diào)整回來。今后，省局將組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法對(duì)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

各級(jí)安監(jiān)部門要充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察人員政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心、工作上支持，不斷改善工作條件，努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

各級(jí)安監(jiān)部門要制定具體可行的執(zhí)法人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)工作制度，并認(rèn)真組織落實(shí)。各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察人員必須做到經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

對(duì)于各級(jí)安監(jiān)部門和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)及工作情況，省局將制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格考核和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，依法加大對(duì)違反法律規(guī)定程序的行政行為的監(jiān)督力度。

各級(jí)安監(jiān)部門和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔20*〕17號(hào)文）和國(guó)家安監(jiān)總局、省局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，加強(qiáng)廉潔自律教育和監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的健康發(fā)展。