導語：民政局實踐科學發(fā)展觀活動通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

局屬各單位、各支部：

根據(jù)中央、省市區(qū)委關于做好學習實踐活動分析檢查階段各項工作的文件精神和《中共*區(qū)民政局委員會關于開展深入學習科學發(fā)展觀活動的實施方案》的部署安排，全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段于5月15日總體結束，從5月16日起轉(zhuǎn)入分析檢查階段。為認真扎實地做好分析檢查階段的工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、明確分析檢查階段的目的意義及要求

分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要階段，在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用，對學習實踐活動認識成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化具有關鍵意義。分析檢查階段要認真抓好中央、省市區(qū)一系列決策部署的貫徹落實，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看到各級領導班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在變化。要通過分析檢查階段工作，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學習實踐活動成為推動科學發(fā)展的強大動力。

這一階段能否做到安排細致、組織周密、程序嚴格、操作得當，能否使黨員干部切實找準存在的突出問題，深刻剖析原因，能否真正觸及思想靈魂，提高思想認識，關系到整個階段工作的質(zhì)量，關系到整個學習實踐活動的成效。在這一階段，要切實做到“五圍繞、五明確、五弘揚”，在促進本單位貫徹落實科學發(fā)展觀上形成新共識、新作風?！拔鍑@”，即圍繞學習實踐活動總要求、圍繞全局活動主題、圍繞“三?！蹦繕巳蝿铡@解決突出問題、圍繞本單位工作職能，認真開展分析檢查活動?！拔迕鞔_”，即通過分析檢查活動，使每個黨員干部明確突出問題，明確整改方向，明確發(fā)展思路，明確破解難題，明確創(chuàng)新機制?！拔搴霌P”，即在學習實踐活動中，各單位、各支部要引導黨員干部特別是領導干部切實加強五個方面的修養(yǎng)（理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)），大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風，大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻的優(yōu)良作風，大力弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風。

二、認真完成分析檢查階段的各項工作任務

分析檢查階段從5月16日開始，到6月30日基本結束，安排45天左右時間，主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，具體分以下三個環(huán)節(jié)進行：

（一）精心組織召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會（時間20天，5月16日至6月4日）

各單位、各支部要緊緊圍繞“創(chuàng)新機制，保障民生，崗位爭先，促進和諧”這一活動主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領導班子作風建設實際，深入查找個人和班子成員在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。

1、廣泛征求意見找準突出問題。要在學習調(diào)研階段征求意見、查找問題的基礎上，采取召開座談會、網(wǎng)上調(diào)查、設置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，通過群眾提、干部提、專家提、領導提“四提并舉”的方式，廣泛征求社會各界對如何推進本單位科學發(fā)展、如何加快“兩型社會”建設、如何解決存在的突出問題的意見和建議。聯(lián)系本單位的實際，開展“三對照、三查找”：對照“五破五立”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題；對照“兩型社會”建設的要求，查找本單位在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學發(fā)展等方面存在的突出問題；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。通過廣泛聽取各方面意見，摸清本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的狀況，找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為開好民主生活會打好基礎。

2、廣泛開展相互談心活動。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題，領導班子成員之間要開展談心活動。做到“四個必談”，即班子主要負責同志與每一位班子成員之間必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室和直屬單位的主要負責同志之間必談，班子成員與所在支部黨員之間必談。談心時要敞開思想，觸及問題，認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，為開好民主生活會營造良好氛圍。要立足談問題、找差距、求改進，不搞空對空，并要作好談心記錄。

3、認真撰寫發(fā)言材料。各單位、各支部班子成員要在深化學習、深入調(diào)研、廣泛征求意見、開展談心活動和自我剖析的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求，對照人民群眾的意見和建議以及自我查擺問題的情況，冷靜分析思考，深入進行自我檢查，認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的主要內(nèi)容是，在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題，問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實科學發(fā)展觀的建議和打算。對領導班子的意見，要形成單獨的剖析材料，由黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。民主生活會發(fā)言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。局黨委主要領導的發(fā)言材料要報送區(qū)委指導檢查組審定，局領導班子其他成員的發(fā)言材料要經(jīng)過局黨委主要領導審定；各直屬單位主要領導發(fā)言材料要報送局指導檢查組審定，各單位班子其他成員發(fā)言材料要經(jīng)過本單位主要領導審定。

4、認真開好領導班子專題民主生活會。各單位、各支部要在做好充分準備的情況下，及時召開領導班子專題民主生活會，主題是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強作風建設，總的要求是做到“五要五不要”，即主題要扣緊、問題要找準、原因要剖深、批評要誠心、態(tài)度要認真，不要偏離主題、不要搞花架子、不要糾纏歷史舊賬、不要搞人人過關、不要避重就輕。專題民主生活會要堅持正面教育的原則，重在分析問題、總結經(jīng)驗、提高認識、明確方向。重點是要做到“四個深入查找”，即深入查找不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機制上的突出問題，深入查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入查找應對國際金融危機中反映出來的突出問題。民主生活會要正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，努力形成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。會后要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報情況。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，局黨委成員要參加各自分管單位的民主生活會。各單位黨政主要負責同志既要進行個人剖析，還要代表本單位進行剖析。各直屬單位召開領導班子專題民主生活會要提前5天向局指導檢查組報告，并邀請局分管領導和局指導檢查組成員參加。

5、開好專題組織生活會。要以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，認真開展“三查三看”，即查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看服務科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發(fā)展觀的實效是否明顯。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。全體黨員都要對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發(fā)展觀要求存在的差距和不足，形成個人分析材料，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。

（二）形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告（時間16天，6月5日至6月20日）

撰寫領導班子分析檢查報告，是學習實踐活動的一個特點、重點和亮點，是活動成果的一個重要載體和集中體現(xiàn)。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會和專題組織生活會成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，防止寫成工作總結或一般的工作性報告。分析檢查報告應做到“四個充分反映”，即充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本單位科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。撰寫分析檢查報告時要在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，系統(tǒng)梳理歸納服務對象提出的問題和建議，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，召開黨委（支部）擴大會議充分研究討論，認真組織群眾評議，反復修改完善，由局分管領導、局指導檢查組審閱把關后以適當方式公布。分析報告要求“四不通過”，即調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在問題不準、確立科學發(fā)展思路不清、制定工作措施不實的不能通過。

（三）認真組織對分析檢查報告的群眾評議（時間10天，6月21日至6月30日）

1、合理確定評議人員。各單位參加評議人員要具有廣泛性和代表性，既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、單位代表和服務對象代表參加，以保證評議質(zhì)量。

2、重點確定評議內(nèi)容。要做好“五評”：即評議對科學發(fā)展觀的認識深不深；評議查找問題準不準；評議原因分析透不透；評議發(fā)展思路清不清；評議工作措施行不行。

3、靈活確定評議方式。各單位可根據(jù)實際情況，采取各種行之有效的方式，讓評議人員充分了解分析報告的內(nèi)容和報告形成的過程。評議可采取書面填寫或召開座談會等形式進行，也可積極探索其他好的評議形式，以更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發(fā)展上的共識。

4、及時公開評議結果。要把在評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中，使領導班子分析檢查報告成為指導本支部科學發(fā)展的重要文件。并采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報領導班子分析檢查報告和群眾評議情況。

三、切實加強組織領導，保證各項工作順利進行

分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的關鍵階段。各單位主要領導要切實負起領導責任，要親自抓，局學習實踐活動領導小組及辦公室要制定具體方案，精心組織實施。要堅持高標準、嚴要求，確保分析檢查階段工作不走過場、不出偏差，取得實效。

（一）堅持領導帶頭，發(fā)揮黨員領導干部示范表率作用。黨員領導干部帶頭對照檢查，找準問題，分析原因，明確方向，是搞好分析檢查工作的關鍵。在分析檢查工作中，各級黨員領導干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定整改措施，帶頭抓好邊查邊改，為廣大黨員干部當好表率。

（二）堅持輿論引導，增強做好分析檢查工作的自覺性。各單位、各支部要結合實際，召開有關會議，總結學習調(diào)研階段工作，對分析檢查階段的工作進行動員部署，搞好思想發(fā)動，進一步增強廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部搞好分析檢查的自覺性和主動性。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體做好宣傳工作，深入宣傳學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗、生動典型和實際效果，切實增強輿論宣傳的感召力和感染力，積極營造有利于深入推進學習實踐活動的輿論氛圍。

（三）堅持依靠群眾，擴大群眾參與面。召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等各個環(huán)節(jié)，都要注重擴大群眾的參與面，主動邀請“兩代表一委員”、派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士和基層群眾代表參加，充分發(fā)揮他們的作用。

（四）堅持邊學邊查邊改，進一步突出實踐特色。要堅持將邊整邊改貫穿學習實踐活動的始終。按照《關于對當前群眾反映比較強烈的八個問題進行整改落實的通知》和“十不承諾”要求，進一步細化實施方案，逐項加以落實。局學習實踐領導小組辦公室和指導檢查組將督促各單位、各支部在充分調(diào)查研究和廣泛征求群眾意見基礎上，進一步找準突出問題，堅持邊學邊改、邊整邊改，制定具體整改措施，確保查找出的突出問題能夠得到有效解決。

（五）堅持因地制宜，加強分類指導。要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，從參加學習實踐活動單位的不同層面、不同特點和黨員領導干部、黨員等不同對象出發(fā)，提出分析檢查有針對性的具體要求，分層分類進行指導，增強分析檢查工作的針對性和實效性。局黨委各指導檢查組要認真履行職責，切實把握分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的工作要求，主動加強與所聯(lián)系的各直屬單位、各支部經(jīng)常性溝通聯(lián)系，堅持標準，分類指導，嚴格把關，共同抓好中央和省市區(qū)委有關要求的貫徹落實。對帶有普遍性、政策性和敏感性的問題，要及時向局黨委學習實踐活動領導小組及辦公室反映，提出意見建議，提供決策參考。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，著力推動當前各項工作。要把開展學習實踐活動作為推動當前工作的強大動力和大好機遇，以做好各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。要更好地把學習實踐活動與保增長、保民生、保穩(wěn)定有機結合起來。通過學習實踐活動，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的思想、政治和組織保證。要更好地把學習實踐活動與加強基層黨的建設有機結合起來。教育引導黨員干部以科學發(fā)展觀為指導，科學分析形勢，辯證看待問題，引導黨員干部增強宗旨意識、憂患意識、責任意識，真心實意地幫助群眾解決實際問題，妥善化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧。要更好地把學習實踐活動與本單位的科學發(fā)展有機結合起來，通過學習實踐活動來解決本單位的發(fā)展思路問題、制約科學發(fā)展的突出問題和規(guī)范化建設問題。

各單位、各支部在抓好分析檢查階段工作的同時，要提前謀劃、統(tǒng)籌銜接啟動整改落實工作。分析檢查工作要與下一階段工作緊密銜接，形成分析檢查報告要與制定整改落實方案一并考慮。分析檢查報告群眾評議要與活動基本結束時滿意度測評的人員范圍和內(nèi)容等統(tǒng)籌安排。

二OO九年五月十五日