導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

《**市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

**市人民政府

**年*月*日

**市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，保護(hù)集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理。獨(dú)立核算的村民小組財(cái)務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占、截留、挪用、私分。

第四條村集體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

第五條在村集體自愿的原則下，實(shí)行由村集體委托的“村帳鎮(zhèn)”的財(cái)務(wù)管理辦法。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作，具體工作由其所屬的財(cái)政所承擔(dān)。村集體財(cái)務(wù)工作要接受市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二章“村帳鎮(zhèn)”財(cái)務(wù)管理

第七條“村帳鎮(zhèn)”財(cái)務(wù)管理辦法是現(xiàn)階段我市管理農(nóng)村財(cái)務(wù)的主要形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)把進(jìn)一步完善“村帳鎮(zhèn)”財(cái)務(wù)管理制度作為今后管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所要切實(shí)履行好職責(zé)。

第八條實(shí)行”村帳鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

第九條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按月報(bào)帳、記帳，財(cái)務(wù)收支確實(shí)較少的村，可實(shí)行按季度報(bào)帳、記帳。

第十條在不改變村級(jí)資金所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，村級(jí)所有收入資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所統(tǒng)一管理，分村在農(nóng)村信用聯(lián)社設(shè)立專戶。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所統(tǒng)一建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案，做到一村一柜，分村建檔，分村設(shè)置“兩帳一簿”，即總帳、明細(xì)帳和資產(chǎn)登記簿。

第三章收入管理

第十二條村集體應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，其收入主要包括：

1、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；

2、發(fā)包及上交收入；

3、“一事一議”籌集資金；

4、上級(jí)下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金；

5、土地補(bǔ)償費(fèi)；

6、投資收益收入；

7、上級(jí)部門撥款；

8、盤活集體資產(chǎn)收入；

9、各種代收、借貸資金收入；

10、其它收入。

第十三條村集體各項(xiàng)收入，必須統(tǒng)一使用從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所領(lǐng)取的收款憑證，不得隨意購(gòu)買其它票據(jù)。

第十四條村會(huì)計(jì)收取的各項(xiàng)收入現(xiàn)金，應(yīng)及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所統(tǒng)一設(shè)立的“村收入專戶”，不得隨意支出。

第四章支出管理

第十五條村集體各項(xiàng)支出必須遵守量入為出、勤儉節(jié)約、為民辦事和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，?？顚Ｓ?，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。報(bào)刊費(fèi)用不得超出省政府規(guī)定的限額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況制定管理費(fèi)用和招待費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條村集體應(yīng)及時(shí)清收各項(xiàng)應(yīng)收款，逐步消化歷史形成的債務(wù)，堅(jiān)決制止發(fā)生新的不良債務(wù)。

第十七條村集體應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度。村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度須經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議通過(guò)。堅(jiān)持一支筆審批和在審批權(quán)限內(nèi)審批，超出權(quán)限的要由村集體研究審批，重大支出事項(xiàng)須經(jīng)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)后審批。

第十八條村組干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入和村級(jí)財(cái)力相適應(yīng)，具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定，報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門備案。

第十九條村集體應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的憑證、帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十條資金收付的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，并有經(jīng)手人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人簽名，不得以白條或不規(guī)范憑證入帳，嚴(yán)禁無(wú)據(jù)付款。

第五章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

第二十一條村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市以上財(cái)政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行持證上崗。

第二十二條村集體應(yīng)逐步實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，規(guī)范財(cái)會(huì)行為，提高會(huì)計(jì)工作效率。

第二十三條村集體會(huì)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，村集體會(huì)計(jì)人員的聘用和撤換，由村集體提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得隨意撤換村集體會(huì)計(jì)人員。

村集體主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本村的會(huì)計(jì)人員。

第二十四條村集體會(huì)計(jì)人員職責(zé)：

(一)執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(二)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，承擔(dān)村集體資金收入和支出的日常工作。

(三)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)格依照規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案。

(四)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所報(bào)帳，做好村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，記好現(xiàn)金、存款日記帳、往來(lái)明細(xì)帳和有關(guān)備查帳目。

(五)負(fù)責(zé)辦理財(cái)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。

(六)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，抵制侵犯村集體財(cái)產(chǎn)的行為，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反映。

第六章民主管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)

第二十五條村集體要建立民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員須經(jīng)成員會(huì)議或成員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，一般由5-7人組成，組長(zhǎng)由民主理財(cái)小組選舉產(chǎn)生。村集體主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

第二十六條民主理財(cái)小組履行下列職能：

(一)參與制定本村的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃；

(二)審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，否定不合理開(kāi)支；

(三)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行；

(四)監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)工作；

(五)向上級(jí)有關(guān)部門反映財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，對(duì)村民反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題、建議和意見(jiàn)及時(shí)予以反饋和解答。

民主理財(cái)小組審核內(nèi)容為：

(一)收入是否真實(shí)、完整；

(二)支出是否真實(shí)、合理；

(三)支出票據(jù)是否合法有效；

(四)憑證要素是否齊全。

第二十七條村集體財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收支，必須經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組審查并加蓋民主理財(cái)小組印章后，方可入帳。

第二十八條民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期進(jìn)行民主理財(cái)，并保存完整的活動(dòng)記錄。

第二十九條村集體要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、依法代收代繳費(fèi)用、一事一議籌資的管理和使用情況，以及群眾要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。村民關(guān)心的財(cái)務(wù)收支熱點(diǎn)問(wèn)題要專項(xiàng)公開(kāi)。

第三十條財(cái)務(wù)公開(kāi)方式要以群眾看得懂、聽(tīng)得明為原則，公開(kāi)的形式以村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布或明白卡為主，輔以會(huì)議、廣播等多種公開(kāi)形式。

第三十一條財(cái)務(wù)公開(kāi)做到每月或每季度公布一次，公開(kāi)內(nèi)容要及時(shí)、真實(shí)、完整，每次財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容都要有存檔備案，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

第三十二條每次財(cái)務(wù)公開(kāi)，村集體應(yīng)廣泛聽(tīng)取村民的反映和意見(jiàn)，對(duì)村民提出的疑問(wèn)、要求和合理化建議，要及時(shí)給予解釋、答復(fù)和采納。對(duì)多數(shù)村民不贊成的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。

第七章審計(jì)監(jiān)督

第三十三條具體審計(jì)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所承擔(dān)，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)配備具有相應(yīng)資格的專(兼)職審計(jì)人員，財(cái)政所在履行法定審計(jì)職權(quán)時(shí)，不得向村集體收取審計(jì)費(fèi)用。

第三十五條村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì)、其它專項(xiàng)審計(jì)。

財(cái)務(wù)收支審計(jì)，主要審查財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否真實(shí)、合理、合法，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。

村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì)，主要審查村主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性與有效性；經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性；財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性與合理性，以及任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況等。

第三十六條對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部離任審計(jì)工作，要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，對(duì)發(fā)包及上交款、土地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”籌資、集體資產(chǎn)負(fù)債、收益等，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處理意見(jiàn)。