基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用管理通知
時(shí)間:2022-03-17 04:17:00
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各市國(guó)土資源局,廳屬各單位:
為加強(qiáng)我省基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供、使用的管理,保障基礎(chǔ)測(cè)繪成果的有效應(yīng)用,規(guī)范服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和國(guó)家測(cè)繪局《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》(國(guó)測(cè)法字〔20**〕13號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)的通知》(國(guó)測(cè)成字〔20**〕5號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就我省基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果的統(tǒng)一監(jiān)管和基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用的審批。省測(cè)繪局為測(cè)繪成果保管單位,具體負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供、使用與管理。市、縣(市,下同)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理。
二、申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有明確、合法的使用目的;
(二)申請(qǐng)的基礎(chǔ)測(cè)繪成果范圍、種類(lèi)、精度與使用目的相一致;
(三)符合國(guó)家的保密法律、法規(guī)和政策。
三、申請(qǐng)使用的基礎(chǔ)測(cè)繪成果屬于本省測(cè)繪行政主管部門(mén)受理審批范圍的,應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的專用函、證明函。
申請(qǐng)使用的基礎(chǔ)測(cè)繪成果屬于國(guó)家測(cè)繪局或者其他省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)受理審批范圍的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的證明函到省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)辦證明函。
屬于省直機(jī)關(guān)或者單位的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)提供其所屬省直機(jī)關(guān)或者單位廳(局)級(jí)以上機(jī)構(gòu)出具的證明函。
屬于軍隊(duì)和武警部隊(duì)的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)提供其所屬師級(jí)以上機(jī)構(gòu)出具的公函。
四、使用下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果,應(yīng)向省政務(wù)服務(wù)中心國(guó)土資源廳窗口(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)窗口)提出申請(qǐng):
1、本省范圍內(nèi)全國(guó)統(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)的成果;
2、本省范圍內(nèi)的1:10000、1:5000等國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;
3、本省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;
4、本省范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù);
5、屬國(guó)家測(cè)繪局審批范圍,但是已經(jīng)委托省測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果;
6、其他應(yīng)當(dāng)由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
五、申請(qǐng)人使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果(含涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果),應(yīng)當(dāng)向服務(wù)窗口提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表》或《國(guó)家秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件一、二);
(二)申請(qǐng)人有效身份證件或加蓋有關(guān)單位印章的證明函(見(jiàn)附件三)。
(三)申請(qǐng)人所在地測(cè)繪行政主管部門(mén)出具的使用測(cè)繪成果資料專用函。
(四)所在單位出具的公函。
申請(qǐng)無(wú)償使用涉密成果的,須提交相應(yīng)機(jī)關(guān)公函,同時(shí)提交單位注冊(cè)登記書(shū)和相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、經(jīng)辦人有效身份證明復(fù)印件、單位內(nèi)部負(fù)責(zé)管理保密資料的人員姓名、聯(lián)系方式。
六、申請(qǐng)對(duì)外提供或者攜帶尚未公開(kāi)的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)窗口提交下列申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)法人資格證明復(fù)印件;
(三)法定代表人證明復(fù)印件、身份證及法定代表人授權(quán)委托書(shū)、受委托人身份證復(fù)印件;
(四)攜帶未公開(kāi)的測(cè)繪成果的出境者證明書(shū)、身份證;
(五)合作測(cè)繪的批準(zhǔn)文件、合同或者協(xié)議書(shū);
(六)出境批準(zhǔn)文件。
七、服務(wù)窗口收到涉密成果使用申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,按照《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)的通知》,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容有:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要依法進(jìn)行審批,是否屬于本機(jī)關(guān)審批范圍;
(二)申請(qǐng)材料是否齊全,填報(bào)是否符合規(guī)定要求。
八、服務(wù)窗口收到申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)按照《安徽省國(guó)土資源廳窗口辦文辦法》規(guī)定處理,決定受理的制作《安徽省國(guó)土資源廳行政審批受理單》,送達(dá)申請(qǐng)人。同時(shí),服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)審查,作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書(shū),送達(dá)申請(qǐng)人,告知申請(qǐng)人到省測(cè)繪成果保管單位辦理測(cè)繪成果使用手續(xù)。
服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)受理的審查后認(rèn)為當(dāng)場(chǎng)作出決定有困難的,應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起次日內(nèi)將材料送省廳測(cè)繪管理處。測(cè)繪管理處自接到申請(qǐng)材料之日起交承辦人員,承辦人員3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,提出處理意見(jiàn),經(jīng)測(cè)繪管理處負(fù)責(zé)人審查后報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。需要會(huì)簽、會(huì)審的,按照《安徽省國(guó)土資源廳行政審批會(huì)審辦法》進(jìn)行會(huì)簽、會(huì)審后再作決定。服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書(shū)作出之日起10個(gè)工作日內(nèi),將準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予使用決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人,并抄送有關(guān)部門(mén)或單位。
作出不準(zhǔn)予使用決定的,應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)中說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
九、服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果及涉密成果使用申請(qǐng)的受理、審查、送達(dá)等制度。
十、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果或涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,被許可使用人應(yīng)當(dāng)?shù)绞y(cè)繪檔案資料館和其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果保管單位辦理相應(yīng)手續(xù)。涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果必須與省測(cè)繪成果保管單位簽訂涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果安全保密責(zé)任書(shū)(見(jiàn)附件五)。使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,還應(yīng)與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議(見(jiàn)附件四)。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)定期將基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供利用情況向測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。
十一、測(cè)繪成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯測(cè)繪成果所有者的合法權(quán)益。使用成果單位或個(gè)人未經(jīng)提供使用成果的單位同意,不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪成果資料和數(shù)據(jù)。
十二、遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)性應(yīng)急事件,需要提供涉密測(cè)繪成果時(shí),按照國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)急提供辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。
十三、基礎(chǔ)測(cè)繪成果的提供利用應(yīng)做到:
(一)被許可使用人必須根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的密級(jí)按國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用,并采取有效的保密措施,嚴(yán)防泄密;
(二)所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測(cè)繪成果僅限于在被許可使用人本單位的范圍內(nèi),按批準(zhǔn)的使用目的使用,不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上級(jí)、下級(jí)或者同級(jí)其他單位;
(三)被許可使用人若委托第三方開(kāi)發(fā),項(xiàng)目完成后,負(fù)有督促其銷(xiāo)毀相應(yīng)測(cè)繪成果的義務(wù)。第三方為外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的,被許可使用人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)外提供我國(guó)測(cè)繪成果的審批程序,依法經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,方可委托;
(四)被許可使用人應(yīng)當(dāng)在使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果所形成的成果的顯著位置注明基礎(chǔ)測(cè)繪成果版權(quán)的所有者;
(五)被許可使用人主體資格發(fā)生變化時(shí),應(yīng)向原受理審批的測(cè)繪行政主管部門(mén)重新提出使用申請(qǐng)。
測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
十四、市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測(cè)繪成果:
1、全國(guó)統(tǒng)一的四等以下(不含四等)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件,空間定位網(wǎng)建立、復(fù)測(cè)及維護(hù)的成果;
2、1:2000至1:500國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖和相應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)品;
3、建立和更新本級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的成果;
4、省測(cè)繪行政主管部門(mén)委托管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)不得超越本級(jí)測(cè)繪成果管理范圍批準(zhǔn)提供或直接向用戶復(fù)印、復(fù)制提供基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)受理基礎(chǔ)測(cè)繪成果使用申請(qǐng)、審批及管理,參照本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。