建設廳消防工作講話

時間:2022-01-15 04:39:00

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建設廳消防工作講話

同志們:

做好社會主義新農(nóng)村建設消防工作,是保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全、維護農(nóng)民群眾切身利益的重要內(nèi)容,是推動社會主義新農(nóng)村建設、確保農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要舉措。剛才,省公安廳副廳長王獻增同志就加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作講了話,聽取了四個單位的典型經(jīng)驗介紹,昨天我們還參觀了諸城、臨沭等地農(nóng)村消防設施建設現(xiàn)場,很受啟發(fā),留下深刻印象。下面我就如何發(fā)揮建設部門的職能作用,促進新農(nóng)村消防規(guī)劃建設工作,講幾點意見:

一、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,充分認識推進新農(nóng)村建設消防工作的重要意義

近年來,各級黨委、政府對村鎮(zhèn)建設工作高度重視,村鎮(zhèn)建設工作取得明顯成效。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作不斷加強,全省所有的中心鎮(zhèn)、93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的中心村和61%的行政村修編了村鎮(zhèn)規(guī)劃;二是村鎮(zhèn)建設投入力度逐年加大,村鎮(zhèn)基礎設施和公共事業(yè)建設速度加快;三是小城鎮(zhèn)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,到2007年底,全省城市化率達到46.8%,小城鎮(zhèn)駐地人口達1289萬人,占城市總?cè)丝?9.4%;四是村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治深入開展,全省累計整治村莊1.1萬個,占全省村莊總數(shù)的八分之一,村鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改觀,村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件明顯改善。

在村鎮(zhèn)建設中,各地高度重視村鎮(zhèn)的防災設施建設工作,積極編制包括消防規(guī)劃在內(nèi)的防災規(guī)劃,投入資金進行防災設施建設,努力保證公共消防設施與城鎮(zhèn)基礎設施建設同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展,在不少地方,用有限的資金,建設了較完善的公共消防設施,抗御火災的能力明顯增強。但是,我們也應清醒看到,雖然我省一直對這項工作很重視,動手較早,但就總體而言,村鎮(zhèn)的消防設施還不健全,不少地方消防設施還沒有同步建設,抵御火災事故的能力還很弱,與村鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的要求還有很大差距。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,誘發(fā)火災的因素明顯增多,各級投入資金建設起來的工程,人民群眾辛辛苦苦攢錢購置的房屋,如因火災毀于一旦,后果非常嚴重。因此,加快新農(nóng)村消防設施建設刻不容緩。建設部門的同志一定要認真落實科學發(fā)展觀,充分認識村鎮(zhèn)消防設施建設的重大意義,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》的規(guī)定和要求,把消防規(guī)劃建設作為新農(nóng)村建設的一個重要內(nèi)容,切實規(guī)劃好、建設好、管理好,為村鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

二、科學規(guī)劃,合理布局,切實加強新農(nóng)村建設消防規(guī)劃建設

根據(jù)黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中的重要精神,按照省委、省政府的有關(guān)要求,當前,建設部門應注意做好三個方面的工作:

一是盡快組織編制村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各地在對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行調(diào)整完善時,應同步編制村鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃,或?qū)⑾涝O施、消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等消防安全要求納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊規(guī)劃編制內(nèi)容,為村鎮(zhèn)消防設施的建設提供科學合理的依據(jù)。村鎮(zhèn)消防規(guī)劃應在縣級以上建設行政主管部門和當?shù)毓蚕来箨牭闹笇?,由鄉(xiāng)級人民政府負責組織,委托有規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制。規(guī)劃編制完成后,建設部門要與公安消防部門的同志一起,組織專家對規(guī)劃進行評審論證,按規(guī)定程序報批,并認真組織實施。對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,不得批準實施,應盡快補編。

二是要針對村鎮(zhèn)火災的新特點,采取措施,搞好應對。隨著村鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,村鎮(zhèn)火災呈現(xiàn)出許多新的特點,如化學危險品火災事故多,高層建筑、大型建筑火災撲救難度大,火災經(jīng)濟損失持續(xù)上升等。因此,在村鎮(zhèn)規(guī)劃布局、建筑設計中,要采取一系列防火措施,減少和防止火災災害。要加強對液化氣站、煤氣制氣廠、油品倉庫等一些易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸設施建設的管理,應慎重布局,特別是要保持規(guī)范要求的防火間距。在村鎮(zhèn)道路布局中,要統(tǒng)盤考慮村鎮(zhèn)消防通道布局的需要,積極清理在主要干道形成的“馬路市場”和亂停亂放現(xiàn)象,保證大型消防車的通行。要合理布局消防設施,主要包括消防站、消防給水、避難疏散場所等。根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)模、區(qū)域位置、發(fā)展狀況及火災危險程度等因素確定消防站的位置,應設在責任區(qū)的適中位置和便于消防車輛迅速出動的地段,并符合接警5分鐘內(nèi)消防人員到達責任區(qū)邊緣的要求;5000人以上村莊應設置義務消防值班室和義務消防組織。村鎮(zhèn)消防供水宜采用消防、生產(chǎn)、生活合一的供水系統(tǒng),利用供水管道設置消火栓;不具備給水管網(wǎng)條件的,要充分利用河湖、池塘、水渠等天然水源,設置消防車取水點、消防泵取水平臺等措施予以解決;對于無城鄉(xiāng)自來水管網(wǎng)、附近又無天然水源的地區(qū),通過設置室外消防水池儲水的方法予以解決。要合理布置消防避難疏散場地,主要包括城鎮(zhèn)廣場、公園、綠地等,發(fā)生火災時,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三是嚴把建筑設計和建設關(guān)。搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設,必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行各類建設法規(guī)。村鎮(zhèn)消防,除了在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其配套的技術(shù)法規(guī)中有明確規(guī)定外,在工程設計、施工、裝修和驗收等環(huán)節(jié),都有明確具體的規(guī)范、規(guī)程可供依循。在這些規(guī)范中,針對各類建筑發(fā)生火災的特點,從安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則出發(fā),對各種消防防火措施的適用范圍、建筑物耐火等級、防火間距、構(gòu)件阻燃性能、防火分區(qū)、安全疏散、消防電梯、消防給水系統(tǒng)等都有明確規(guī)定,各類建設必須嚴格執(zhí)行。建筑消防是村鎮(zhèn)公共消防的基礎,各級建設主管部門在工程建設管理中,在審查各類工程施工圖設計和工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督中,嚴格依法行政,保證建筑消防措施落實到位,嚴防降低等級、偷工減料,同時,還要通過加強建筑標準化、推進工程技術(shù)和施工工藝進步、發(fā)展先進適用的建筑結(jié)構(gòu)和工藝體系,提高建筑技術(shù)現(xiàn)代化水平,來促進提高建筑綜合防災能力。

三、密切配合,通力協(xié)作,形成加快新農(nóng)村建設消防工作合力

新農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障,是一項綜合性強、覆蓋面廣的基礎性工作。各級建設部門要密切配合消防部門,加強協(xié)作,形成配套聯(lián)動的工作機制和促進新農(nóng)村消防建設的整體合力。當前的重點是要結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定社會主義新農(nóng)村消防建設工作方案,細化、量化工作任務和要求,并將其落實到每一個單位及鎮(zhèn)、村。各級建設部門要結(jié)合村莊整治與人居環(huán)境治理工作,加大政策、技術(shù)、管理等方面的支持力度,加強對新農(nóng)村消防設施建設整治的指導與監(jiān)督。要繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于村莊整治工作的實施意見》和《村莊整治技術(shù)規(guī)范》要求,探索和建立新農(nóng)村建設消防工作的有序推進機制,積極組織開展新農(nóng)村建設消防工作,推動新農(nóng)村消防建設健康持續(xù)快速發(fā)展。

同志們,這次會議后,建設部門要認真學習會議精神,從實際出發(fā),因地制宜,加大工作力度,探索不同類型的新農(nóng)村消防規(guī)劃建設的路子,提升我省新農(nóng)村消防規(guī)劃建設的水平,為全面建設小康社會,為推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程做出新的貢獻。

謝謝大家。