加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)通知
時(shí)間:2022-11-02 06:15:00
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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計(jì)生辦:
**年,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神,按照市.縣紀(jì)委的安排部署,結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)黨的十七大會(huì)議提出的:“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”要求,致力構(gòu)建懲防體系,為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作目標(biāo)提供紀(jì)律保證。現(xiàn)就全縣人口計(jì)生系統(tǒng)**年黨風(fēng)廉政建建設(shè)和反腐倡廉工作提出以下意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作
(一)全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神。
堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝黨員干部思想,圍繞中央提出的“七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),采取集中學(xué)習(xí)、舉辦專題報(bào)告、輔導(dǎo)講座、分專題學(xué)習(xí)研討和開展學(xué)習(xí)體會(huì)交流等多種方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀十七大報(bào)告和黨章,努力掌握重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)制度和委領(lǐng)導(dǎo)講黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告制度。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),進(jìn)一步健全完善黨員干部學(xué)習(xí)理論體會(huì)交流制度,認(rèn)真總結(jié)黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人口計(jì)生工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),做好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用工作。
(二)扎實(shí)開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和市.縣統(tǒng)一部署,緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊密聯(lián)系貫徹中央《決定》、統(tǒng)籌解決人口問題的工作實(shí)踐,組織全系統(tǒng)黨員干部把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)中央統(tǒng)籌解決人口問題的《決定》和市.縣計(jì)生工作會(huì)精神結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。
(三)加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到“四個(gè)始終”,即:始終不忘解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,始終不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終不忘“兩個(gè)務(wù)必”的要求,始終不忘共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的品行與操守。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),把黨的十七大精神落實(shí)到行動(dòng)中。
二、堅(jiān)持反腐敗工作格局,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)嚴(yán)格紀(jì)律,確保政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,重點(diǎn)抓好以下工作:
(1)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。
(2)糾正和查處干部放任、縱容配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。
(3)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于黨風(fēng)廉政的“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和推進(jìn)“兩個(gè)紀(jì)律”規(guī)定的落實(shí)。規(guī)范從政行為,確保黨中央政令暢通和市.縣紀(jì)委、上級(jí)人口計(jì)生委要求的工作紀(jì)律落實(shí)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。要加強(qiáng)信訪案件受理工作,充分發(fā)揮查辦案件的懲戒功能。認(rèn)真查辦發(fā)生在機(jī)關(guān)單位,尤其是黨員干部中的違反群眾工作紀(jì)律、考核工作紀(jì)律、工作失職瀆職及違反組織人事紀(jì)律和黨員干部違法超生為重點(diǎn)的案件。通過辦案,發(fā)現(xiàn)問題,完善制度,堵塞漏洞,開展警示教育。
(三)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),防治損害群眾利益不正之風(fēng)。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),要利用多種形式,組織社會(huì)各界和人民群眾評(píng)議人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作。繼續(xù)開展以“堅(jiān)持依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,樹立文明政風(fēng)行風(fēng)”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),建立健全糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,注重解決基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公和刁難群眾等問題,提高群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意率。進(jìn)一步加大查假治亂力度,堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅查處“三假”、“三亂”等不正之風(fēng)問題。
充分發(fā)揮民主評(píng)議行風(fēng)代表的積極性,經(jīng)常組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。健全和落實(shí)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(四)堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)向群眾亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定,徹底清退歷年來收取的計(jì)劃生育押金,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。推進(jìn)“政務(wù)公開”、“村務(wù)公開”,重點(diǎn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng),進(jìn)一步健全監(jiān)督保障和便民利民措施。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)
(一)加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持從權(quán)、錢、人等容易滋生腐敗的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,查找薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)反腐倡廉有關(guān)制度建設(shè),真正形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開、督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉等制度,及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的情況。
(二)組織對(duì)人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促基層嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法,尊重和保障人權(quán),督促人口計(jì)生部門糾正“高指標(biāo)”,防止弄虛作假。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作。組織開展對(duì)黨員干部遵守計(jì)劃生育紀(jì)律情況的專項(xiàng)檢查,促進(jìn)黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,嚴(yán)防利用職權(quán)帶頭超生。
(四)開展行政效能監(jiān)察。把行政效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來,提高行政效率。督促進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。
(五)開展執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金“四權(quán)分離”監(jiān)督管理制度的專項(xiàng)檢查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金運(yùn)行的安全,及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。督促街.鎮(zhèn).鄉(xiāng)將市.縣發(fā)放和補(bǔ)助地方的計(jì)劃生育藥具、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、特別扶助資金及時(shí)用之于民,防止與民爭(zhēng)利,防止專項(xiàng)資金被貪污、挪用。
二是繼續(xù)完善再生育審批的監(jiān)督制約機(jī)制,落實(shí)再生育審批公示制,方便人民群眾監(jiān)督。
三是繼續(xù)監(jiān)督執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”的管理和使用規(guī)定。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育監(jiān)督檢查,規(guī)范各項(xiàng)管理,努力從源頭上預(yù)防腐敗。
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”工作的監(jiān)督檢查。
四、落實(shí)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅(jiān)持單位“一把手”負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)責(zé)。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,做到任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到人。
(二)推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化源頭治本。一是堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”必須集體研究決定,保障黨員民主權(quán)利;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,防止用人上的不正之風(fēng)。
二是指導(dǎo)基層計(jì)生辦建立健全行政執(zhí)法制度。
三是繼續(xù)完善機(jī)關(guān)接待工作。嚴(yán)格實(shí)行接待審批制度,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接待。
四是加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”,防治商業(yè)賄賂。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和項(xiàng)目招標(biāo)制度。
五、加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作能力
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十七大報(bào)告與學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)中紀(jì)委工作報(bào)告結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)十六大以來黨中央作出的一系列戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,與紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。緊密聯(lián)系反腐倡廉工作實(shí)際,研究思考新情況新問題,堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng),在實(shí)踐中加深理解,在理解中有效運(yùn)作,在運(yùn)作中增強(qiáng)實(shí)效,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的新思路、新舉措和新成效。
(二)全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的“五種能力建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”方針,積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、依法依紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等“五種能力”,抓好干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,使紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自覺順應(yīng)時(shí)代的要求和形勢(shì)的變化,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新實(shí)踐,積極探索,立足實(shí)際,敢為人先,創(chuàng)出亮點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉工作質(zhì)量的提升。
(三)堅(jiān)持原則,依法辦案。紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部要堅(jiān)持原則、依法辦事、秉公執(zhí)紀(jì),加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)民主、廉潔自律的作風(fēng),增強(qiáng)法治和紀(jì)律觀念,自覺接受監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍,確保人口計(jì)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效,為實(shí)現(xiàn)全縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。