開展專項整治通知

時間:2022-10-29 08:48:00

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開展專項整治通知

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門:

為貫徹落實《**市養(yǎng)犬管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身健康和安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就加強養(yǎng)犬管理暨開展專項整治工作有關事項通知如下:

一、總體要求

堅持以人為本,按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,以街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)為主,堅持管理與服務相結合,通過規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法和有效監(jiān)督,促進養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人和諧相處,使依法、文明、科學養(yǎng)犬理念深入人心,全面提高市民素質(zhì),促進和諧社會建設,推動社會全面進步。

二、目標任務

總體目標:以貫徹實施《辦法》為契機,通過加強管理和專項整治工作,逐步建立養(yǎng)犬管理工作長效機制,實現(xiàn)管理和服務規(guī)范有序,群眾基本滿意,養(yǎng)犬突出問題得到有效遏止,市民文明養(yǎng)犬意識明顯提高。具體目標:力爭通過3年努力,《辦法》宣傳覆蓋面達到100%,養(yǎng)犬登記率達到90%以上,捕捉、收容流浪犬達到90%,市民對有關養(yǎng)犬及養(yǎng)犬管理的投訴、舉報查處率達到100%。

三、組織領導

為加強對養(yǎng)犬管理工作的領導,縣政府決定成立由縣委常委、縣政府常務副縣長陳廷劍任組長,縣政府副縣長陳韜,縣長助理、縣公安局局長宋偉任副組長,縣公安局、農(nóng)業(yè)局、市政園林局等有關部門負責人為成員的大足縣養(yǎng)犬管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責對全縣養(yǎng)犬管理工作的統(tǒng)一領導。領導小組下設辦公室于縣公安局,具體負責全縣養(yǎng)犬管理工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)也要成立相應的領導班子和機構,制訂方案,精心組織,周密部署,采取有效措施,切實把本地區(qū)的養(yǎng)犬管理和專項整治工作抓緊抓好。

四、職責分工

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府有關部門要按照《辦法》規(guī)定,嚴格履行職責。

(一)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處):負責《辦法》在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實施,積極開展養(yǎng)犬管理工作;組織開展《辦法》宣傳工作;根據(jù)縣人民政府劃定的養(yǎng)犬重點管理區(qū)和制定的有關具體政策措施,在重點管理區(qū)內(nèi)規(guī)定禁止遛犬的區(qū)域和時間;組織開展養(yǎng)犬登記和犬只防疫、檢疫工作,做好養(yǎng)犬登記、免疫一站式服務點的后勤保障工作;配置必備的養(yǎng)犬管理裝備;負責犬只滅殺及犬尸焚燒、深埋等無公害處理工作。

(二)縣政府法制辦公室:負責配合有關部門對《辦法》條文進行宣傳、釋疑;對《辦法》執(zhí)行情況進行檢查;針對《辦法》實施中的問題,做好調(diào)查研究。

(三)縣公安局:負責養(yǎng)犬管理日常工作,建立養(yǎng)犬管理運行協(xié)調(diào)機制,牽頭組織《辦法》的貫徹實施。

(四)縣財政局:負責養(yǎng)犬管理工作日常所需經(jīng)費保障,包括犬用疫苗購買、宣傳經(jīng)費等;建立犬只登記管理費帳戶,資金專項用于犬只管理;監(jiān)督養(yǎng)犬管理服務費的專項使用情況。

(五)縣物價局:負責養(yǎng)犬管理服務暫行收費標準的制定及監(jiān)督檢查,市物價局出臺具體標準后,以市物價局標準為準。

(六)縣畜牧獸醫(yī)局:負責獸用狂犬病疫苗的組織供應;加強對犬只防疫注射;依法對犬只的免疫、檢疫以及疫病的預防、控制和撲滅工作進行監(jiān)督管理,監(jiān)督指導對疫犬、犬尸的無害化處理;依法查處非法寵物診療機構;受理、查處有關犬只免疫和檢疫等方面的投訴、舉報;負責犬只飼養(yǎng)、疫病防治知識的宣傳和普及;根據(jù)衛(wèi)生部門通報的人患狂犬病疫情相關情況,協(xié)助當?shù)厝嗣裾ㄞk事處)確定狂犬病疫點疫區(qū)并做好疫情撲滅。

(七)縣市政園林局:負責對未經(jīng)批準占用市政道路從事犬只交易行為的查處工作;受理有關養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴和舉報;對放任犬只隨地便溺的養(yǎng)犬人,根據(jù)城市管理有關規(guī)定實施教育和依法處罰。

(八)縣工商局:負責依法加強犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,對以營利為目的,未辦理營業(yè)執(zhí)照或超越核準的經(jīng)營范圍,在固定場所從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營行為的,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定予以查處、取締。

(九)縣衛(wèi)生局:負責建立人患狂犬病疫情監(jiān)測制度;負責人用狂犬病疫苗的供應注射和狂犬病人的醫(yī)療救治;負責人患狂犬病防治知識的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)狂犬病人要及時開展流行病學調(diào)查,及時將信息上報當?shù)厝嗣裾ㄞk事處)和上級主管部門,并通報當?shù)嘏沙鏊?、畜牧部門。

(十)縣民政局:負責加強對與養(yǎng)犬有關的民間組織進行監(jiān)督管理,對棠香、龍崗、龍水三個地區(qū)的犬尸免費進行火化處置。

五、工作安排

為切實貫徹《辦法》,確保養(yǎng)犬管理工作順利推進,決定從4月15日起至7月15日止,在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的養(yǎng)犬管理專項整治工作。

(一)宣傳階段(4月15日起至5月15日)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府有關部門要按照《辦法》制訂宣傳方案,大力開展以貫徹實施《辦法》和倡導依法文明養(yǎng)犬為主題的宣傳活動,利用各種宣傳媒體,向廣大市民宣傳《辦法》、市容環(huán)境衛(wèi)生、動物防疫等方面的法律法規(guī)以及科學文明的養(yǎng)犬知識??h衛(wèi)生局負責狂犬病知識宣傳工作,制定宣傳展板,以棠香、龍崗、龍水地區(qū)為重點,以各場鎮(zhèn)趕場日為宣傳日,在全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)巡回展覽,努力使狂犬病預防知識深入人心。

(二)整治階段(5月16日至6月15日)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府有關部門要按照《辦法》和本通知要求認真做好以下工作。一是由縣工商局牽頭,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣公安局、縣市政園林局配合,對犬只市場進行集中清理整改。二是縣畜牧獸醫(yī)局要做好犬類狂犬病疫苗注射工作,集中開展非法寵物診療機構查處行動。三是縣工商局要對以營利為目的,在固定場所從事犬只養(yǎng)殖、交易經(jīng)營的行為進行集中清理,查處無照經(jīng)營行為。四是縣市政園林局對未經(jīng)批準占用市政道路從事犬只交易的行為進行集中清理。五是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府有關部門組織對犬只管理的重點區(qū)域、重點時段進行整治。同時,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)本行政區(qū)域的實際,抓住每天早晚遛犬相對集中的時段,集中進行檢查和管理。對違規(guī)養(yǎng)犬以及“犬患”問題突出的重點區(qū)域,要進行集中整治。重點整治不按規(guī)定攜犬外出、不及時清理犬只糞便、飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、攜犬進入禁止進入的公共區(qū)域、飼養(yǎng)烈性犬、攻擊性犬未在住所外顯著位置張貼警示標牌、外出未將犬只裝入犬籠或戴嘴套等行為。

(三)登記階段(6月15日至7月15日)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、縣政府有關部門要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,全面開展養(yǎng)犬登記和培訓工作。一是搞好養(yǎng)犬登記。由公安派出所和街道(社區(qū))民警在居委會、社區(qū)委員會或業(yè)主(物業(yè))委員會的積極配合下,以社區(qū)為單位,逐戶、逐個單位進行普查,重點摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬總量、飼養(yǎng)絕育犬、盲人和肢殘人員養(yǎng)犬的情況。二是強化養(yǎng)犬登記培訓工作。由領導小組辦公室根據(jù)工作需要抓緊對全縣養(yǎng)犬登記工作統(tǒng)一組織培訓,使民警熟悉和掌握養(yǎng)犬登記的受理、審核等環(huán)節(jié)程序;制定實施細則,明確養(yǎng)犬登記流程;按照《辦法》規(guī)定實施登記,發(fā)放養(yǎng)犬登記證。確保登記階段結束后將養(yǎng)犬管理工作納入日常管理。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,高度重視。《辦法》的公布實施不僅是我縣依法治縣的一件大事,也是我縣養(yǎng)犬管理工作走向法制化、規(guī)范化的新起點。切實貫徹《辦法》,加強養(yǎng)犬管理,事關人民群眾生命安全,事關和諧社會建設。各級各有關部門要從堅持以人為本、構建和諧大足、提高執(zhí)政能力的高度,充分認識加強養(yǎng)犬管理工作的重要性和緊迫性,加強領導,高度重視,采取有力措施,切實把《辦法》貫徹好、落實好。

(二)突出重點,精心組織。專項整治期間,各級各有關部門要突出抓住宣傳、執(zhí)法管理兩個重點。一是在宣傳上,要采取多種形式和行之有效的措施,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡、手機短信等各類媒介,大力宣傳貫徹《辦法》和實施養(yǎng)犬管理工作的戰(zhàn)果。對一些典型案例要公開報道,進行正面宣傳,積極引導市民形成文明、科學養(yǎng)犬的理念。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)特別是棠香、龍崗、龍水要組織街道、社區(qū)干部和公安民警、衛(wèi)生、獸醫(yī)、市容環(huán)境等部門執(zhí)法人員,登門向養(yǎng)犬人發(fā)放《文明養(yǎng)犬倡議書》、《致養(yǎng)犬人一封信》等宣傳資料,聽取和征求養(yǎng)犬人對養(yǎng)犬管理工作的建議或意見,使《辦法》有關政策、規(guī)定“進街道、進社區(qū)、進家庭”,做到家喻戶曉、人人明白。二是在執(zhí)法和管理上,既要嚴格執(zhí)行《辦法》規(guī)定,也要堅持人性化管理,講究工作策略和方法,把原則性和靈活性有機結合起來。對違規(guī)養(yǎng)犬行為,要本著教育和處罰相結合的原則,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和《辦法》有關規(guī)定,采取“先教育、后處罰,教育為主、處罰為輔”的原則,體現(xiàn)人性化管理;對違規(guī)養(yǎng)犬行為經(jīng)教育不改,影響大多數(shù)人公共利益的要依法查處。

(三)各司其責,密切配合。落實嚴格的領導和工作責任是搞好養(yǎng)犬管理的關鍵。各級各有關部門要按照屬地管理和誰分管、誰負責的原則,按照《辦法》和本《通知》要求,進一步細化硬化責任;要層層落實監(jiān)管領導和工作責任制,把工作任務、目標和責任層層下達、層層落實。各級公安部門要履行綜合監(jiān)管職責,衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、物價等部門要按照職責分工切實履行各自職責。做好養(yǎng)犬管理這項全新工作,各部門要主動配合,相互支持,全力投入,形成合力,確保養(yǎng)犬管理和專項整治工作順利進行。

(四)強化監(jiān)督,加強檢查??h政府有關部門特別是領導小組各成員單位要加強對各地區(qū)的檢查和指導,要深入一線特別是街道、社區(qū)等基層進行檢查。通過檢查和調(diào)查研究了解掌握各地工作動態(tài),總結好的做法和經(jīng)驗,研究解決有關問題,指導基層工作。在檢查中,對養(yǎng)犬管理和專項整治行動工作扎實、責任落實、成效明顯的地區(qū)、部門和個人要通報表揚;對工作措施不力,責任不落實的地區(qū)、部門和有關人員,要通報批評。