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各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

2008年5月20日晚，位于岱山縣秀山鄉(xiāng)的小歡喜廢品收購站居住房發(fā)生火災，過火面積約100平方米，造成4人死亡，火災原因和損失情況目前正在進一步調查統(tǒng)計。

為認真貫徹落實省、市領導的重要批示精神，吸取火災事故教訓，切實采取強有力措施，堅決遏制亡人火災事故再次發(fā)生，確保我市特別在奧運期間的消防安全?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、切實增強抓好當前消防工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市消防工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，相繼組織開展了“三合一”場所、人員密集場所、春季防火、迎奧運消防保衛(wèi)等一系列消防安全專項整治，消除了大量火災隱患，有效遏制了重特大火災事故的發(fā)生，確保了“兩節(jié)”、“兩會”及重大保衛(wèi)工作期間的消防安全。但總體上消防安全形勢仍不容樂觀，今年以來，我市共發(fā)生火災18起，直接財產損失42萬元，死亡4人。與去年同比，火災起數下降了21.74%，直接財產損失上升了16.32%；亡人數去年為零，而這次死亡4人的火災不僅突破全年指標，更是我市11年來一次死人最多的火災。各地、各部門務必要認清形勢，增強大局意識、全局觀念，切實從講政治的高度，深刻吸取我市岱山縣秀山火災和外市其他火災血的教訓。要按照市委、市政府關于加強安全工作的有關部署，認真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的消防安全形勢，抓住消防安全薄弱環(huán)節(jié)，全面開展火災隱患排查，堅決消除火災隱患，遏制亡人火災事故發(fā)生，全力維護我市消防安全穩(wěn)定。

二、深入開展火災隱患排查整治活動

各地、各部門要按照市政府《關于開展安全生產隱患排查治理年活動的意見》（舟政辦發(fā)〔2008〕25號）和市防火委《關于切實加強全市奧運時期消防安全工作的通知》（舟防火委〔2008〕4號）有關要求，深入排查整治火災隱患，為創(chuàng)建“平安奧運”、“平安**”營造良好的消防安全環(huán)境。

各級政府要按照屬地管理原則，牽頭組織本地區(qū)的火災隱患排查工作，迅速部署開展消防安全大檢查。各職能部門要在當地政府統(tǒng)一領導下，切實抓好本行業(yè)本系統(tǒng)的火災隱患排查整治工作。要深入開展以小旅館（家庭旅館）、小作坊、小企業(yè)、出租房屋和“三合一”場所為重點的消防安全大檢查，大力整治火災隱患，突出抓好生產生活的用火用電管理。各地公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，在繼續(xù)強化消防安全重點單位監(jiān)督管理的同時，積極協(xié)助有關行業(yè)和系統(tǒng)主管部門開展隱患自查自改工作，加強消防業(yè)務指導；對于發(fā)現(xiàn)的各類消防違法行為要及時按照法律程序責令改正，對于逾期不改或拒不改正的，要從嚴、從重、從速處罰。

各地、各部門在進行火災隱患排查整治工作時，要重點檢查建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況，消防設施和滅火器材設置情況，督促單位和場所落實消防安全責任制、消防安全制度、員工消防安全教育培訓制度。要結合各地經濟結構和產業(yè)特點，加大排查力度，拓展排查范圍，特別要抓好玩具、紙板、泡沫箱、漁具等生產加工企業(yè)、作坊、廢品收購點、再生資源回收集散地的排查整治。要進一步加大重大火災隱患整改力度，對2008年度新掛牌的12家重大火災隱患單位，要制定整改計劃，落實整改資金，加快整改進度，力爭在2008年7月31日前完成整改工作。對不能完成整改的單位，要落實防范措施，防止重特大火災事故的發(fā)生。

三、突出抓好漁農村消防安全工作

當前，隨著我市海洋經濟快速發(fā)展，大量外來務工人員涌入我市，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防監(jiān)督管理和滅火力量配置嚴重滯后。各級、各部門要從科學發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強漁農村消防安全工作。

（一）切實抓好現(xiàn)有義務消防隊伍的“訓、管、用”。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“建隊配泵”工作，抓好義務消防組織的“訓、管、用”，全面清點現(xiàn)有人員、裝備、器材，配齊義務消防隊成員，配足手抬泵、戰(zhàn)斗服、水槍水帶、滅火器等消防器材，確保人員組織到位、器材完整好用，確保義務消防組織在漁農村火災撲救中發(fā)揮應有作用。

（二）加快推進多種形式消防隊伍建設。在鞏固已經“建隊配泵”的義務消防組織建設基礎上，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展實際，引導和鼓勵大型企業(yè)建立專職消防隊，一般單位建立義務消防隊，重點從機制、體制和保障方面扎實推進多種形式消防隊伍建設工作，形成較為完善的漁農村消防力量網絡體系。

（三）加大消防監(jiān)督管理力度。各地要按照市委《關于創(chuàng)建新型漁農村小康社區(qū)指標體系驗收標準和考核辦法》要求，切實將漁農村的消防道路、消防水源等消防基礎設施建設和消防宣傳教育、火災指標納入漁農村新社區(qū)建設考核指標，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實消防監(jiān)管責任，健全完善消防安全管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站、公安（邊防）派出所要加大安全生產（消防安全）監(jiān)督管理力度，加強對轄區(qū)企業(yè)、出租房和外來人口的管理。消防部門在履行消防監(jiān)督管理工作職責的同時，加強業(yè)務指導，切實形成漁農村消防工作齊抓共管的良好局面。

四、進一步做好滅火搶險救援各項準備工作

消防部門要加強對消防車輛和裝備器材的維護保養(yǎng)，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，做到一旦發(fā)生火災，能快速反應，最大限度減少人員傷亡和財產損失。要修訂完善區(qū)域和跨區(qū)域滅火救援應急預案，明確調動程序、增援力量、集結地點、通信聯(lián)絡等要素。要結合轄區(qū)實際，圍繞重點區(qū)域、單位，聯(lián)合公安、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)療、電力、供水等部門，開展實戰(zhàn)條件下的滅火救援演練。要根據**島嶼眾多、單位分散的特點，確定消防保衛(wèi)跨區(qū)域增援方案，積極組織開展拉動演練，切實做好“滅大火、打惡仗”的準備工作。

五、廣泛開展消防安全宣傳教育活動

各地、各部門要廣泛動員社會力量，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，真正做到消防知識家喻戶曉。宣傳、文化、教育、民政、消防等部門要協(xié)同配合，運用電視、廣播、報紙、版報、橫幅、標語、資料、開放消防站等多種載體，深入社區(qū)、學校、企業(yè)、家庭、場所組織開展消防宣傳教育，尤其要強化對人員密集場所從業(yè)人員和外來務工人員的消防安全教育，著力提高群眾消防安全意識和撲救初期火災、引導人員疏散、逃生自救以及查改火災隱患能力。要積極鼓勵和提倡城鄉(xiāng)居民家庭配備滅火器，鼓勵學校將消防安全知識教育納入學校素質教育內容，鼓勵社區(qū)將消防安全知識宣傳納入社會治安綜合治理及創(chuàng)建“文明社區(qū)”活動。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，對存在火災隱患、嚴重違反消防法律法規(guī)的行為，要進行新聞曝光，對消防工作中成績突出的單位和個人，要正面宣傳，切實增強全社會的消防意識和法制觀念。