導(dǎo)語：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)黨委，市人武部黨委，市委各部辦委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各辦局及各人民團(tuán)體黨組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，按照中央及省、州有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

1、指導(dǎo)思想：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，從流動(dòng)黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育管理機(jī)制，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員教育管理工作，進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，從而有力地推動(dòng)全市的發(fā)展。

2、基本原則：一是有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織管理，有利于黨員作用充分發(fā)揮的原則；二是流出地與流入地黨組織密切配合，以流出地黨組織教育管理為主的原則；三是嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處置的原則；四是因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。

二、主要責(zé)任及基本要求

1、流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》；掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況；了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)；外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況；了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

認(rèn)真查驗(yàn)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》，做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作；加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活；關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助；在流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織；做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

3、對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》；憑《活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納；主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告；外出返回后，及時(shí)將流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》交流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

三、管理辦法及活動(dòng)方式

1、完善流動(dòng)黨員的組織關(guān)系管理。各級(jí)黨組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)理順黨員組織關(guān)系，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳和信息庫，為流動(dòng)黨員發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》。流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》經(jīng)流出地黨的基層委員會(huì)蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案。流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年審核一次。流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

2、合理建立流動(dòng)黨員黨組織。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織。在流動(dòng)黨員較為集中的地方，要建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，加強(qiáng)流入黨員的管理。流出地黨組織要在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方（有正式黨員3名以上、符合建支條件的），建立流動(dòng)黨員黨組織，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。各級(jí)黨組織要采取多種手段強(qiáng)化宣傳，督促流動(dòng)黨員自覺使用流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》，并利用重大節(jié)日流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)的契機(jī)，開展相對(duì)集中的培訓(xùn)或分發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式加大對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)力度。要針對(duì)流動(dòng)黨員接觸面廣、信息渠道寬、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)，多途徑搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，依托個(gè)人專長聯(lián)系和服務(wù)群眾，鼓勵(lì)廣大外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨組織要積極協(xié)調(diào)公安、計(jì)生、民政、人事、勞動(dòng)、工商等部門做好流動(dòng)黨員的管理工作。上述相關(guān)部門在流動(dòng)人口居住管理、人才（勞動(dòng)力）市場(chǎng)招聘、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等登記中，要增加“政治面貌”欄，并及時(shí)將流動(dòng)人員中的黨員情況與當(dāng)?shù)攸h組織核實(shí)，如遇未持流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》的情況，各相關(guān)部門應(yīng)暫緩為流動(dòng)黨員辦理相關(guān)手續(xù)，并積極配合當(dāng)?shù)攸h組織督促其領(lǐng)取流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》后，再予辦理相關(guān)手續(xù)。在流動(dòng)黨員管理工作中，各級(jí)黨組織及相關(guān)部門應(yīng)高度重視、密切配合，明確和落實(shí)各單位職責(zé)，真正形成齊抓共管的合力。

5、按時(shí)參加民主評(píng)議。按照上級(jí)文件的要求，組織流動(dòng)黨員按時(shí)參加民主評(píng)議。流動(dòng)黨員原則上回原單位黨組織參加評(píng)議活動(dòng)。確因特殊原因不能回來的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄回本人自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)議。

6、保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。各級(jí)黨組織要支持黨員合理有序流動(dòng)，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。持有流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和黨員介紹信外出的流動(dòng)黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及檢查督辦

各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。要建立責(zé)任制，明確黨委書記是第一責(zé)任人，黨支部書記是直接責(zé)任人，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是相關(guān)責(zé)任人。工商、民政和各行業(yè)主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動(dòng)黨員的教育管理工作，力爭使流動(dòng)黨員的管理面達(dá)到100%。