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局機(jī)關(guān)各處室：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）已于**年7月1日正式實(shí)施。根據(jù)《行政許可法》第三節(jié)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成對(duì)行政許可項(xiàng)目的審查、決定工作。為了依法履行職責(zé)，規(guī)范行政許可事項(xiàng)辦理程序，提高辦文效率和辦事質(zhì)量，現(xiàn)就與行政許可有關(guān)的文書(shū)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、行政許可申請(qǐng)的接收、登記和受理

1、辦公室為行政許可申請(qǐng)的統(tǒng)一接收、登記、受理部門(mén)。在收到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人，并出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)不受理通知書(shū)》。

（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》。

（3）申請(qǐng)材料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（4）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)予即時(shí)登記、編號(hào)，并填寫(xiě)《**省廣播電視局文件處理單》和《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)材料清單》，于1個(gè)工作日內(nèi)批注、分辦給負(fù)責(zé)該許可項(xiàng)目的主辦處室。

2、主辦處室收到辦公室分辦的行政許可申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（1）申請(qǐng)材料不齊全的或者不符合法定形式的，應(yīng)由主辦處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》，并自辦公室收文之日起的5個(gè)工作日內(nèi)直接向申請(qǐng)人一次性告知申請(qǐng)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容?！?*省廣播電視局行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》須向辦公室備案，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。

（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)由主辦處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》，報(bào)辦公室備案，于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。

（3）申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)或未按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，由主辦處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》，報(bào)辦公室備案，于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。

（4）主辦處室認(rèn)為申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本處室審查權(quán)限，需送其他處室承辦的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)，在《**省廣播電視局文件處理單》上提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽字后，送回辦公室重新批注、分辦。

二、行政許可申請(qǐng)的審查和決定

1、行政許可申請(qǐng)的審查

（1）對(duì)同意受理的行政許可申請(qǐng)，主辦處室應(yīng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在《**省廣播電視局文件處理單》上提出是否準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面意見(jiàn)，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。需要商相關(guān)處室會(huì)辦的，主辦處室應(yīng)當(dāng)給會(huì)辦處室預(yù)留必要的辦理時(shí)間，以上時(shí)間包含在承辦的10個(gè)工作日內(nèi)。

（2）依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，主辦處室應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并草擬《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)核實(shí)意見(jiàn)書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（3）依法需要對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的，主辦處室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審查，需提前2個(gè)工作日，向申請(qǐng)人出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)審查通知書(shū)》，告知所需時(shí)間。

（4）依法需對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、專(zhuān)家評(píng)審的，主辦處室應(yīng)當(dāng)提前告知申請(qǐng)人，并草擬《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)審查通知書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（5）依法經(jīng)本局審查后需報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)的行政許可，主辦處室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提出初步審查意見(jiàn)，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2、行政許可申請(qǐng)的決定

（1）準(zhǔn)予行政許可的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽同意后，送辦公室核稿，再報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（2）不予行政許可的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局不予行政許可決定書(shū)》，經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽同意后，送辦公室核稿，再報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（3）廣播電視行政許可決定，一般自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出。20個(gè)工作日不能作出決定，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)延長(zhǎng)審查期限報(bào)批書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。之后，由主辦處室出具《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)延長(zhǎng)審查期限通知書(shū)》，將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（4）廣播電視行政許可決定，由主辦處室自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。送達(dá)許可決定后，應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人在《**省廣播電視局行政許可公文送達(dá)登記表》上簽字。

3、行政許可申請(qǐng)的聽(tīng)證

（1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者本局認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可聽(tīng)證公告》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（2）對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，在本局作出行政許可決定前，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽，并于3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

（3）對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出的聽(tīng)證申請(qǐng)，由主辦處室在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證，并于舉行聽(tīng)證的7個(gè)工作日前，向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具、送達(dá)《**省廣播電視局行政許可聽(tīng)證告知書(shū)》

（4）舉行聽(tīng)證時(shí)，由主辦處室負(fù)責(zé)制作筆錄，并交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章。

三、行政許可的變更和延續(xù)

（1）對(duì)要求變更行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)，由主辦處室按照該行政許可申請(qǐng)的受理、審查、決定程序?qū)嵤?，并草擬《**省廣播電視局準(zhǔn)予變更行政許可決定書(shū)》或《**省廣播電視局不予變更行政許可決定書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（2）對(duì)要求延續(xù)行政許可有效期限的申請(qǐng)，由主辦處室按照該行政許可申請(qǐng)的受理、審查、決定程序?qū)嵤⒉輸M《**省廣播電視局準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書(shū)》或《**省廣播電視局不予延續(xù)行政許可決定書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，須在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出。

（3）有關(guān)廣播電視行政許可變更和延續(xù)的決定書(shū)，由主辦處室自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。送達(dá)許可決定后，應(yīng)請(qǐng)申請(qǐng)人在《**省廣播電視局行政許可公文送達(dá)登記表》上簽字。

四、行政許可的監(jiān)督檢查和撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)

1、對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，由監(jiān)督檢查人員填寫(xiě)《**省廣播電視局行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查筆錄》，簽字后交監(jiān)察室歸檔，辦公室備案。

2、依法撤銷(xiāo)行政許可，由主辦處室出具《**省廣播電視局撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。此后，由主辦處室負(fù)責(zé)將告知書(shū)送達(dá)被告知人，并請(qǐng)被告知人在《**省廣播電視局行政許可公文送達(dá)登記表》上簽字，同時(shí)抄送有關(guān)市、縣廣電行政部門(mén)。被告知人于《**省廣播電視局撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)》送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)未申請(qǐng)陳述、申辯或公開(kāi)聽(tīng)證的，由主辦處室草擬《**省廣播電視局撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽印發(fā)。

3、依法注銷(xiāo)行政許可，由主辦處室草擬《**省廣播電視局行政許可注銷(xiāo)公告》，送經(jīng)辦公室報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審簽印發(fā)。

五、有關(guān)要求

1、各相關(guān)處室要高度重視《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范辦文辦事程序，依法履行職責(zé)。各行政許可事項(xiàng)的承辦人、審核人、批準(zhǔn)人，要責(zé)任到崗，分工到人，工作到家，全面提高行政許可事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和相關(guān)文書(shū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

2、有關(guān)行政許可的統(tǒng)一文本樣式，請(qǐng)到局域網(wǎng)“部門(mén)處室”欄目“行政許可”中復(fù)制下載。

3、涉及行政許可事項(xiàng)的發(fā)文擬稿，主辦處室應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，盡量避免“返工”、“退文”，提倡充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，進(jìn)行擬稿、修改、校對(duì)。

4、辦公室收到有關(guān)行政許可事項(xiàng)的擬稿后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成核稿、送局領(lǐng)導(dǎo)審簽、印發(fā)、歸檔等工作，必要時(shí)視情加快辦理。行政許可通知類(lèi)、決定類(lèi)文本除辦公室留檔3份外，其余交由主辦處室分發(fā)到局相關(guān)人員，并送達(dá)被通知人、被許可人。

5、各相關(guān)處室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項(xiàng)辦理的期限要求。未在規(guī)定期限內(nèi)完成辦理任務(wù)的，承辦處室應(yīng)在報(bào)送擬稿時(shí)附上情況說(shuō)明。沒(méi)有正當(dāng)原因造成責(zé)任的，按照《**省廣播電視局行政許可實(shí)施檢查監(jiān)督暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

特此通知。