導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上海市市級(jí)機(jī)關(guān)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施辦法

中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(中發(fā)C199835號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)，是貫徹黨的十五大精神，全面規(guī)范黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作的重要法規(guī)。為認(rèn)真貫徹《條例》，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合上海市市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總則

(一)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想。各部門機(jī)關(guān)黨組織要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志提出的“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(二)機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用。機(jī)關(guān)黨組織是整個(gè)基層黨組織中的重要組成部分。各部門機(jī)關(guān)黨組織要協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)

人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的各項(xiàng)

工作中去，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部、職工積極履行職責(zé)，勤政廉政，依法行政，努力建設(shè)高效、精干、廉潔、全心全意為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。

二、黨組織的設(shè)置

(三)合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織。根據(jù)《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨員人數(shù)和工作需要，分別設(shè)立機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。凡設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的部門應(yīng)

設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，受上級(jí)紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)紀(jì)委書記應(yīng)是機(jī)關(guān)黨委委員。黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)應(yīng)設(shè)紀(jì)律檢查委員。機(jī)關(guān)黨委、黨總支所屬支部的設(shè)置，可與行政處、室相對(duì)應(yīng)，凡有正式黨員3人以上的處、室都應(yīng)建立黨支部。

(四)認(rèn)真做好換屆選舉工作。機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期4年；黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年；黨的支部委員會(huì)或不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年。各部門機(jī)關(guān)黨組織(部門機(jī)關(guān)黨委、直屬黨總支、直屬黨支部)換屆選舉、延期或提前換屆選舉，要報(bào)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，延期或提前的期限一般不超過(guò)1年。選舉前，候選人須報(bào)部門黨組(黨委)和市市級(jí)機(jī)關(guān)工委同意；選舉結(jié)果報(bào)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動(dòng)，須事先征得市市級(jí)機(jī)關(guān)工委同意，出現(xiàn)缺額時(shí)要在3個(gè)月內(nèi)增補(bǔ)。

(五)選配好機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。部門機(jī)關(guān)黨組織書記一般由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任；黨員人數(shù)較多的部門也可配備相同職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部專任，并是部門黨組(黨委)成員。機(jī)關(guān)黨委專職副書記由正處級(jí)黨員干部擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨委、黨總支所屬總支、支部書記一般由處、室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由同級(jí)黨員干部擔(dān)任。

(六)保證機(jī)關(guān)黨建工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。部門機(jī)關(guān)黨組織要在年初列出全年活動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)部門黨組(黨委)審定后列入年度行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如工作中有特殊需要，應(yīng)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、黨組織的職責(zé)

(七)認(rèn)真履行職責(zé)。部門機(jī)關(guān)黨組織必須按照《條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)九項(xiàng)職責(zé)和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)五項(xiàng)職責(zé)，結(jié)合上級(jí)工作部署和本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（八）加強(qiáng)黨支部建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委、黨總支要加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《上海市黨支部建設(shè)綱要》，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員作用明顯、思想工作有效、保證監(jiān)督有力、基礎(chǔ)工作扎實(shí)”的目標(biāo)，組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"活動(dòng)。

四、黨員的教育、管理和發(fā)展

(九)加強(qiáng)黨員的思想教育。部門機(jī)關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)要求和黨員的思想狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育；堅(jiān)持一般號(hào)召與個(gè)別教育相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合的原則；充分運(yùn)用日常政治學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、黨課教育、電化教育等多種形式，不斷增強(qiáng)教育效

果，提高黨員的思想政治素質(zhì)。

(十)嚴(yán)格黨的組織生活。要堅(jiān)持“”制度，黨的支部委員會(huì)每月召開(kāi)一次，支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，黨小組會(huì)每月至少召開(kāi)一次，黨課每季度安排一次。黨支部每半年對(duì)黨員的思想狀況和實(shí)際表現(xiàn)作一次分析，每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。黨支部或黨小組每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要

以普通黨員身份參加雙重黨組織生活會(huì)。對(duì)不合格黨員要嚴(yán)肅處置，確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的不能留在黨內(nèi)，以形成黨員隊(duì)伍吐故納新、保持活力的機(jī)制。

(十一)認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以“一線、一流、青年”為重點(diǎn)，做好發(fā)展工作。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，全面把握發(fā)展工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證新黨員質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的檢查。指導(dǎo)共青團(tuán)組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨的工作。

五、黨內(nèi)監(jiān)督

(十二)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。部門機(jī)關(guān)黨組織要按照《條例》關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

(十三)定期檢查黨員參加黨組織生活會(huì)的情況。部門機(jī)關(guān)黨組織每半年通報(bào)一次黨員參加黨組織生活會(huì)的情況，并在每年3月底前將局以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上一年參加雙重黨組織生活會(huì)的情況報(bào)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委。

(十四)督促和協(xié)助部門黨組(黨委)開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，部門機(jī)關(guān)黨組織要在將會(huì)議日期報(bào)市委有關(guān)部門的同時(shí)報(bào)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委，并負(fù)責(zé)收集機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)，如實(shí)向部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或在會(huì)上報(bào)告。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾反饋會(huì)議情況，并在15天內(nèi)向市委有關(guān)部門和市市級(jí)機(jī)關(guān)工委報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄、征求的意見(jiàn)及整改措施。

(十五)參加或列席有關(guān)會(huì)議。非部門黨組(黨委)成員或行政領(lǐng)導(dǎo)的專職書記或副書記要列席黨組(黨委)召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，參加或列席黨組(黨委)研究貫徹黨的路線、方針、政策，安排部署重要行政業(yè)務(wù)工作，討論本機(jī)關(guān)處級(jí)及處級(jí)以下干部任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲和關(guān)系干部、職工切身利益等問(wèn)題的重要會(huì)議。

(十六)建立談話提醒制度。部門機(jī)關(guān)黨組織在聽(tīng)到對(duì)黨員干部的不良反映時(shí)，要及時(shí)向黨組(黨委)匯報(bào)，并根據(jù)要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和談話提醒。談話提醒要本著實(shí)事求是和關(guān)心愛(ài)護(hù)的原則，需要黨員干部作出口頭或書面回復(fù)的，須要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向黨組織作出回復(fù)；對(duì)失實(shí)的反映，應(yīng)據(jù)實(shí)予以澄清。對(duì)經(jīng)提醒教育仍不轉(zhuǎn)變的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(十七)嚴(yán)格報(bào)告制度。部門機(jī)關(guān)黨組織每年3月底前向市市級(jí)機(jī)關(guān)工委書面報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。每年至少召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽(tīng)取行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況。市市級(jí)機(jī)關(guān)工委要經(jīng)常聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人關(guān)于黨員干部政治思想狀況和實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專題匯報(bào)。

(十八)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。要采取措施，方便基層單位和群眾舉報(bào)黨員干部的違紀(jì)行為和反映意見(jiàn)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)回復(fù)、處理。

六、思想政治工作

(十九)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想政治工作。這是全黨的一件大事，也是機(jī)關(guān)黨組織的重要工作。機(jī)關(guān)黨組織要按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的職責(zé)，積極研究和探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想實(shí)際，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

(二十)堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。部門機(jī)關(guān)黨組織要了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況，協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月兩次的政治學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)檔案。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)理論、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、法紀(jì)法規(guī)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。

(二十一)加強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。

部門機(jī)關(guān)黨組織要了解和掌握干部、職工的政治思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)研究分析，及時(shí)向黨組(黨委)和市市級(jí)機(jī)關(guān)工委匯報(bào)。要協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)把思想政治工作做到深化改革、完成任務(wù)的全過(guò)程中去，積極化解各種矛盾。要引導(dǎo)干部、職工正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

(二十二)推進(jìn)精神文明建設(shè)。在機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境的文明機(jī)關(guān)，做群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的好公仆"活動(dòng)的深入開(kāi)展。

(二十三)指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展思想政治工作。部門機(jī)關(guān)黨組織要重視發(fā)揮他們的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)他們開(kāi)展思想政治工作及有益于干部、職工身心健康的各種活動(dòng)。

七、黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

(二十四)配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員一般應(yīng)占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1～2％，機(jī)關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門可以適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制列入機(jī)關(guān)行政編制。機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群眾組織的專職工作人員的編制按照各自上級(jí)部門的規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的配備要嚴(yán)格堅(jiān)持《條例》規(guī)定的基本條件。兼職黨務(wù)工作人員要保證一定的時(shí)間和精力從事黨務(wù)工作，其工作實(shí)績(jī)作為年終考核內(nèi)容之一。

(二十五)抓好黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。要運(yùn)用多種渠道分期分批安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員參加黨?；蚱渌问降睦碚?、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門在組織重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、開(kāi)展綜合性調(diào)研、組團(tuán)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)考察時(shí)要適當(dāng)安排黨務(wù)工作人員參加。

(二十六)落實(shí)黨務(wù)工作人員交流制度。部門機(jī)關(guān)黨委、黨總支專職書記和副書記任職時(shí)間一般不超過(guò)兩屆。專職黨務(wù)工作人員在同一職位任職超過(guò)5年的可進(jìn)

行交流。要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員的雙向交流，也可挑選后備干部或有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

八、對(duì)部門機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

(二十七)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委為市委的派出機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作，代管國(guó)務(wù)院各部委和各省、自治區(qū)、直轄市等駐滬辦事機(jī)構(gòu)黨的工作；提出市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)基層組織搞好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；參與和協(xié)助市委有關(guān)職能部門對(duì)市委布置的工作和各部門中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查；督促各部門機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)，落實(shí)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)與中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)工委以及本市各區(qū)縣機(jī)關(guān)工委的聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)借鑒，提高工作水平。市市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委作為市紀(jì)委的派出機(jī)構(gòu)，在市紀(jì)委和市市級(jí)機(jī)關(guān)工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

(二十八)部門黨組(黨委)要加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)。部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為本部門黨組(黨委)總體工作的重要組成部分，每年1～2次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織工作匯報(bào)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、直屬黨總支專職書記或副書記，幫助機(jī)關(guān)黨組織解決工作中的實(shí)際困難。部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，要按照《條例》要求，帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。

(二十九)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委要與各部門黨組(黨委)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。著重在以下幾個(gè)方面搞好協(xié)調(diào)配合：機(jī)關(guān)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和干部配備；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)和黨員干部理論學(xué)習(xí)等工作的落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)市市級(jí)機(jī)關(guān)工委審議或?qū)徟倪`紀(jì)黨員干部的處理；機(jī)關(guān)黨組織工作的檢查考核和對(duì)專職黨務(wù)工作人員的培養(yǎng)使用以及其他重要問(wèn)題的研究解決。

九、附則

(三十)本辦法適用于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)黨的組織。直屬企事業(yè)單位黨組織、區(qū)縣機(jī)關(guān)黨組織參照?qǐng)?zhí)行。

(三十一)本《辦法》由中共上海市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

(三十二)本《辦法》自下發(fā)之日起施行。

中共上海市委組織部

中共上海市市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)