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黨中央對老干部離退休后繼續(xù)發(fā)揮作用的要求是什么?

老干部離休退休以后，黨交給他們的主要任務(wù)，是健康長壽，繼續(xù)寫完他們的光榮歷史。黨中央希望他們繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國家和人民的命運(yùn)，并在力所能及的范圍內(nèi)，為黨為人民作出新的貢獻(xiàn)。

不少老同志離休退休之后，仍然熱心于社會主義祖國的物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)事業(yè)，并且利用一切適合于自己情況的方式，參加各種社會活動，保持同群眾的聯(lián)系，進(jìn)行社會調(diào)查，或者認(rèn)真寫作有益于人民和青年的著作，或者積極參加有益社會的輕微體力勞動，切切實實、點(diǎn)點(diǎn)滴滴地為人民做好事。他們不但嚴(yán)以律己，而且抱著高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格地教育和要求自己的子女和其他親屬。必須充分認(rèn)識，老同志的這一件一件事情本身似乎并不轟轟烈烈，但是整個說來，它具有不可估量的巨大而又深遠(yuǎn)的意義。

為什么要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮老干部的作用?

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)事業(yè)中，積累了豐富的經(jīng)驗，保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。在離休干部中，有一部分同志身體還好，能做一定的工作，他們迫切要求為黨為人民作出新的貢獻(xiàn)。對這些同志的積極性和工作熱情，要保護(hù)，要支持，安排他們做一些力所能及的工作，繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。要根據(jù)工作的需要，考慮他們的專長和志趣，因人因地制宜地作出具體安排。發(fā)揮老同志的這些優(yōu)勢，對密切黨群關(guān)系，搞好社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都具有重要的意義。

如何做好老干部發(fā)揮作用的組織工作?

黨組(黨委)重視發(fā)揮離休老干部的作用，是做好這項工作的關(guān)鍵。要把這項工作列入黨組(黨委)的議事日程，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，督促老干部工作部門或有關(guān)部門對離休的老干部一個人一個人的落實，及時解決工作中的問題。離休老干部從事的某項工作，如對黨的建設(shè)或國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)確有重要意義，所在部門應(yīng)給予支持。有關(guān)部門應(yīng)從工作需要出發(fā)，根據(jù)老干部身體狀況和專業(yè)特長，因人制宜地做好組織工作。對受組織委托下去調(diào)查處理問題的離休干部，要在交通、食宿等方面給予方便。

如何根據(jù)老干部的特長，因人制宜地發(fā)揮他們的作用?

發(fā)揮離休老干部的作用，應(yīng)從每個同志的具體情況出發(fā)，根據(jù)他們的精力、專長和志趣，采用多種形式，因人制宜地安排。

(1)根據(jù)中心任務(wù)和本部門工作的需要，可以組織一些水平較高、工作能力較強(qiáng)和身體條件較好的離休干部，參加例如宣講黨的方針政策、整頓企業(yè)、打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動、檢查落實政策等工作；也可以委托他們調(diào)查處理某些重要案件或某一單位、某項工作的重要問題。有些同志可以擔(dān)任調(diào)查組長或工作組長一類的職務(wù)。

(2)革命資歷較深、有一定寫作能力的離休干部，可以總結(jié)自己親身經(jīng)歷過的歷史經(jīng)驗，寫一些在黨的歷史上有意義的回憶錄(要求準(zhǔn)確)，為黨史、革命史、專業(yè)史提供資料。

(3)在業(yè)務(wù)技術(shù)或?qū)W術(shù)上有專長的離休干部，可由有關(guān)的研究單位和學(xué)會、協(xié)會、理事會，根據(jù)工作需要聘請他們擔(dān)任特約研究人員。特約研究人員不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由各有關(guān)組織自行決定發(fā)聘書，無須履行審批任職手續(xù)。還可由部委委托一些離休干部組織、指導(dǎo)某項技術(shù)改造工作。

(4)對某一方面業(yè)務(wù)鉆研有素、能提出建設(shè)性意見的同志，可以聘請他們參加有關(guān)的咨詢小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出咨詢項目和研究專題，請他們提出解決問題的方案，也可臨時邀請他們參加某些問題的研究討論，起參謀、咨詢作用。

(5)對某項工作有豐富經(jīng)驗的離休干部，可經(jīng)所在部門批準(zhǔn)，下去搞些專題調(diào)查研究，提出解決問題的建議，對年輕的在職干部進(jìn)行實際的傳幫帶。

(6)在黨內(nèi)和群眾中有威望的離休干部，在必要時可以請他們出面，找一些同志談話，做點(diǎn)思想工作。

(7)身體較好、又能聯(lián)系群眾的離休干部，可根據(jù)他們的自愿，聯(lián)系一個或幾個基層單位，參加一些力所能及的社會活動。例如，協(xié)助基層組織興辦社會福利事業(yè)，教育青少年等。熱心教育事業(yè)并有一定水平的離休干部，還可與某些學(xué)校聯(lián)系，由學(xué)校請他們擔(dān)任特聘教員或特邀輔導(dǎo)員。在安排離休干部參加力所能及的活動時，要做到組織安排同個人自愿相結(jié)合，工作需要同個人志趣相結(jié)合。

對曾經(jīng)長期擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志，各級黨委和政府在決定重大問題時，要注意聽取他們的意見。還可根據(jù)工作需要，委托他們作些專題調(diào)查研究，或參加黨委考察了解干部的工作。

對原來從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作的老同志，可以組織他們開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、講學(xué)授業(yè)、人才培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、行醫(yī)治病等活動。

對安置在農(nóng)村的老同志，可以組織他們按政策規(guī)定從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，幫助群眾脫貧致富。

聘請離休退休干部參加自我管理，自我服務(wù)工作，是發(fā)揮老同志作用的一種重要形式，也是對其所在單位做好管理、服務(wù)工作的補(bǔ)充。

對離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用有何具體規(guī)定?

(1)支持和幫助離休、退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用，要從工作需要和他們的實際出發(fā)，堅持自愿和量力而行的原則，形式要多樣。

各單位因工作需要，可以聘請離休、退休專業(yè)技術(shù)人員從事講學(xué)、翻譯、指導(dǎo)研究、人才培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢服務(wù)等專業(yè)技術(shù)活動。聘請單位安排工作應(yīng)適量適度，關(guān)心他們的身體健康，一般不要擔(dān)任行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對行醫(yī)、建筑工程設(shè)計等涉及人身安全或重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專業(yè)技術(shù)工作，按有關(guān)主管部門規(guī)定辦理。黨政機(jī)關(guān)的離休、退休專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)任職或經(jīng)商、辦企業(yè)，按中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)離休、退休專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)活動，可以取得報酬，其離休、退休費(fèi)照發(fā)，并繼續(xù)享受應(yīng)享受的生活待遇。個人收入達(dá)到納稅數(shù)額的，應(yīng)依法納稅。

離休、退休專業(yè)技術(shù)人員受聘到外地工作，可以保留原地戶籍。在外單位受聘期間，如發(fā)生工傷事故，聘用單位應(yīng)按本單位人員待遇負(fù)責(zé)妥善處理。

(3)對離休、退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用，要提供條件和方便。應(yīng)允許他們繼續(xù)在原單位借閱圖書資料。為聘請單位服務(wù)，需要使用原單位的設(shè)備、器材以及未公開的技術(shù)資料、圖紙等，須經(jīng)原單位批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納費(fèi)用。

(4)對于離休、退休專業(yè)技術(shù)人員在工作上作出顯著貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。科技成果符合國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、技術(shù)進(jìn)步獎等條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，由聘請單位申報。

(5)離休、退休專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)模范地遵守國家法令，執(zhí)行有關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，講究職業(yè)道德，維護(hù)原單位和聘用單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

(6)支持人民政協(xié)、派、有關(guān)人民團(tuán)體和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體充分利用各自的有利條件，積極開展對離休、退休專業(yè)技術(shù)人員的工作，以多種方式，組織他們在四化建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。

(7)各級黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和各級科委、勞動人事部門以及科協(xié)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，研究解決有關(guān)的政策問題和實際問題，為離、退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》關(guān)于老年人參與社會發(fā)展問題，規(guī)定可以參加哪些方面的活動?

根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：

(1)對青少年和兒童進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育；

(2)傳授文化和科技知識；

(3)提供咨詢服務(wù)；

(4)依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用；

(5)依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動；

(6)興辦社會公益事業(yè)；

(7)參與維護(hù)社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛；

(8)參加其他社會活動。

當(dāng)前，對離退休干部發(fā)揮作用應(yīng)著重從哪些方面加強(qiáng)組織和指導(dǎo)?

當(dāng)前，要著重從以下幾個方面加強(qiáng)組織和指導(dǎo)：

一要發(fā)揮老同志在黨的基層組織建設(shè)中的作用。我們的許多老同志始終保持著黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)方面有著豐富的經(jīng)驗。貫徹落實黨的十五大精神，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，有許多工作都可以．吸收他們參加。特別是在黨員中開展的鄧小平理論和黨章的學(xué)習(xí)活動、整頓農(nóng)村軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)黨支部工作中，要充分發(fā)揮老同志的作用。

二要發(fā)揮老同志在培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的作用。老同志在這方面有許多優(yōu)勢和經(jīng)驗。在考察干部時，可根據(jù)工作需要，適當(dāng)吸收一些老同志參加。在任用干部時，要注意聽取老同志的意見。

三要發(fā)揮老同志在維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的日益深化，不可避免地涉及到利益格局、利益關(guān)系的調(diào)整，觸及到一些深層次矛盾，遇到許多過去不曾遇到的復(fù)雜情況和問題，需要做大量的思想工作加以化解。在這方面，應(yīng)注意發(fā)揮老同志的作用，協(xié)助黨和政府宣傳有關(guān)的方針政策，做好人民群眾的思想政治工作，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面。

四要繼續(xù)發(fā)揮老同志在培養(yǎng)、教育青少年工作中的作用。要組織老同志對青少年進(jìn)行黨的優(yōu)良作風(fēng)、革命傳統(tǒng)的教育和愛國主義教育，使廣大青少年成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新人。

五要進(jìn)一步發(fā)揮老同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。要從實際出發(fā)，根據(jù)老同志的不同層次、不同專長和身體狀況，發(fā)揮其作用。有的可為黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方面的重大決策出主意、當(dāng)參謀；有的可為重要建設(shè)項目提供咨詢，幫助論證；有的可參與科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等；有的可從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，等等。

對黨和國家機(jī)關(guān)離退休干部經(jīng)商辦企業(yè)有何具體規(guī)定?

嚴(yán)禁黨和國家機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)，是黨中央、國務(wù)院的一貫方針。機(jī)關(guān)退休(含離休，下同)干部從事經(jīng)商活動，容易助長官商不分，使有的人利用原來的工作關(guān)系和影響參與倒賣活動，損害國家和群眾利益，滋生腐敗現(xiàn)象，必須堅決制止。為了保持黨政機(jī)關(guān)的清正廉潔，保證治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和全面深化改革的順利進(jìn)行，更好地發(fā)揮老干部的表率作用，遵照黨中央和國務(wù)院的指示，中央有關(guān)部門對縣以上機(jī)關(guān)的退休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題作了如下規(guī)定：

(1)黨和國家機(jī)關(guān)的退休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類企業(yè)任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產(chǎn)資料和緊俏商品，不得向有關(guān)單位索要國家的物資，不得進(jìn)行金融活動。

(2)黨和國家機(jī)關(guān)的退休干部，不得到全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)(公司)擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含名譽(yù)職務(wù))和其他管理職務(wù)，企業(yè)也不得聘請他們?nèi)温殹Ｒ呀?jīng)任職的，必須辭去職務(wù)。

(3)黨和國家機(jī)關(guān)的退休干部，可以應(yīng)聘到非全民所有制的非商業(yè)性企業(yè)任職，但到本人原所在機(jī)關(guān)主管的行業(yè)和企業(yè)任職，必須在辦理退休手續(xù)滿兩年以后。到這些企業(yè)任職的，要經(jīng)所在機(jī)關(guān)退休干部管理部門批準(zhǔn)，并與聘用單位簽訂合同。

(4)黨和國家機(jī)關(guān)的退休干部從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)，講學(xué)、寫作、翻譯，以及從事為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)而開辦小賣部、洗衣房、理發(fā)室等經(jīng)營服務(wù)活動，繼續(xù)按中發(fā)[1984]27號文件酌有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取得合理報酬，嚴(yán)格照章納稅，其原享受的退休待遇不變。

(5)黨和國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)退休干部的管理工作。對違反規(guī)定的退休干部，其原所在機(jī)關(guān)應(yīng)及時糾正；不按規(guī)定糾正的，要追究該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。退休干部管理部門和工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察、紀(jì)檢等部門，要經(jīng)常檢查執(zhí)行規(guī)定的情況。機(jī)關(guān)黨組織和企業(yè)黨組織，要切實負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任。

(6)上述規(guī)定同時適用于縣以上工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文聯(lián)以及各種協(xié)會、學(xué)會等群眾組織的退休干部。

所謂“縣以上黨和國家機(jī)關(guān)”是指縣和縣以上各級黨委機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，也包括工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及隸屬上述機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位。所謂“縣以上黨和國家機(jī)關(guān)退(離)休干部”，是指處(縣)以上黨和國家機(jī)關(guān)中已辦理退(離)休手續(xù)的所有干部。

不得到商業(yè)性企業(yè)、全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)“任職”，是指不得擔(dān)任上述企業(yè)內(nèi)設(shè)置的各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含名譽(yù)職務(wù))和其他管理職務(wù)。至于臨時為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢和應(yīng)聘從事門衛(wèi)、巡邏、清掃等各種勞務(wù)工作的，不屬于“任職”范圍。

退休干部不得興辦有行政管理職能的勞動服務(wù)公司，也不得興辦安置待業(yè)青年的商業(yè)性勞動服務(wù)公司。

離退休干部可以從事哪些生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，取得合理報酬?

具有一定科技知識和專業(yè)特長的離休、退休干部，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以從事技術(shù)性、知識性咨詢活動，可以舉辦培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、醫(yī)療所等，并：取得合理的經(jīng)濟(jì)收入；也可以應(yīng)聘于本地或外地企事業(yè)單位從事咨洵或講學(xué)活動，依照合同領(lǐng)取應(yīng)得的勞動報酬。離休、退休干部可以從事家庭養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，出售自己的勞動產(chǎn)品。

黨和國家機(jī)關(guān)的退休(含離休)干部進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)，講學(xué)、寫作、翻譯，以及從事為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)而開辦小賣部、洗衣房、理發(fā)室等經(jīng)營服務(wù)活動，取得合理報酬，嚴(yán)格照章納稅，其原享受的待遇不變。