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2006市局機關黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神，全面落實全省xx工作會議和省市xxx局長會議精神，從實現(xiàn)xx工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，緊緊圍繞加強xx“基層基礎年”建設，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，努力建設“三個一流”，推進機關黨建工作走前頭，為“十一五”規(guī)劃開好局起好步，加快我市的發(fā)展提供有力保證。

一、加強理論武裝，進一步統(tǒng)一思想和行動

1．統(tǒng)一思想，把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神進一步引向深入。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，以學習貫徹科學發(fā)展觀為重點，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和總書記在福建視察時的重要講話精神，并與學習貫徹省委七屆十次和市委六屆十二次全會精神、“十一五”規(guī)劃《綱要》和中央、省市委的一系列決策部署結(jié)合起來，以“基層基礎年”建設為切入點，引導黨員干部準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系xx生動實踐，進一步把思想和行動統(tǒng)一“抓基層、打基礎、苦練基本功”的發(fā)展格局上來，進一步夯實基層基礎，增強xx工作發(fā)展后勁，全面提升xx工作和xx隊伍建設的水平，力求在真學、真懂、真信、真用上有新收獲，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有新成效。

2．以學習中心組為示范，帶動機關面上學習。認真落實黨委理論學習中心組制度和黨委領導上黨課制度，充分發(fā)揮黨員領導干部的帶頭示范作用，進一步健全學習制度，將處室所隊長繼續(xù)納入中心組學習范圍，以中心組的學習帶動機關面上的學習，科學安排專題，改進學習方法，增強學習實效。

3．深化創(chuàng)建學習型黨組織活動。進一步完善學習型黨組織的目標要求，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方式，完善學習機制，形成團隊學習、持續(xù)學習、有效學習以及成果轉(zhuǎn)化的良好格局，不斷提升黨員的學習能力和創(chuàng)新能力，提高服務基層的本領。機關黨委對各支部的學習成效半年檢查一次，并以適當方式進行交流，推廣典型，推動學習活動的深入開展。

4．積極協(xié)助機關工委抓好骨干培訓和黨員輪訓。堅持把黨員培訓作為提高黨員素質(zhì)的重要途徑，切實加強對黨員輪訓與培訓工作的組織。從本單位實際出發(fā)，妥善處理工訓矛盾，統(tǒng)籌安排培訓時間，有針對性地抓好支部班子新成員、組織委員業(yè)務培訓、理論骨干培訓、入黨積極分子培訓和科以下黨員的輪訓工作。

二、健全完善長效機制，推進機關黨的先進性建設

1．發(fā)揮黨員作用，積極推動黨的先進性建設。扎實貫徹落實中共xx市委《關于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的若干意見（試行）》的通知精神，進一步健全黨員教育培訓機制、黨員管理監(jiān)督機制、黨員發(fā)揮作用機制、黨員權利保障機制、黨員激勵獎懲機制。以構(gòu)建黨員發(fā)揮作用為重點，開展“雙學雙爭”活動，加強黨員的教育管理，激勵黨員作表率。廣大黨員要加強先進性建設的實踐和探索，圍繞建立有效機制、鞏固發(fā)展教育成效、推動機制落實等方面，研究探討機關黨的先進性建設。機關各支部和副處以上干部要結(jié)合工作實際，開展黨的先進性建設理論研討。

2．以活動為載體，深化創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。要自覺地把機關黨的工作放在xx中心工作中去思考、去定位、去開展，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作，找準黨建工作的切入點和結(jié)合點。精心組織新一輪創(chuàng)建工作，在創(chuàng)新創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方式上，在爭創(chuàng)“五個好”黨支部和“學白沙、爭創(chuàng)先進黨支部；學先雄，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動中出成效，顯特色，不斷增強基層組織的生機和活力。各支部要按照《市直機關第五輪創(chuàng)建黨建工作先進單位考評內(nèi)容和標準》抓好對照檢查，積極探索創(chuàng)建工作的新途徑和新辦法

3．強化組織功能，扎實加強基層黨組織建設。以加強黨支部建設為重點，大力推進基層黨組織和黨員隊伍建設。要認真抓好支部換屆選舉工作，夯實基礎。認真落實基層支部書記“一崗雙責”制度，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，形成與形勢要求相適應的黨員隊伍建設機制，活躍黨內(nèi)生活。要建立健全規(guī)章制度，提高支部建設整體水平，認真研究新形勢下黨員隊伍建設的特點規(guī)律，有針對性地建立完善組織生活情況通報、黨務公開、黨員民主權利保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“”等制度。堅持發(fā)展黨員工作方針，做好發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)揮作用，加強教育，進一步加強機關作風建設

1．以服務基層為切入點，加強對黨員干部作風建設教育。把作風建設的要求滲透到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責任意識、服務意識教育，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風，進一步增強廣大黨員干部保持良好作風的自覺性。機關和各黨組織要積極協(xié)助行政領導，堅持從服務基層、服務群眾的重大問題抓起，從“立警為公、執(zhí)法為民”的責任抓起，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從直接影響機關形象的具體問題抓起，認真解決作風上存在的問題。通過切實轉(zhuǎn)變職能、服務基層、改進工作方式方法和政策引導，樹立機關“為民、務實、清廉”的形象。

2．發(fā)揮黨員先鋒作用，推動機關作風有效轉(zhuǎn)變。要圍繞履職抓作風建設，通過發(fā)揮黨員領導干部在履職中的帶頭表率作用、黨組織在履職中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在履職中的先模作用，推動機關作風建設。要積極探索和建立機關黨組織抓作風建設的工作機制，與深化行政管理體制改革、推行警務公開、加強效能建設以及規(guī)范年終考評等結(jié)合起來，促進機關作風的有效轉(zhuǎn)變，從而使機關作風建設真正成為機關黨的建設的一個抓手和重要內(nèi)容。公務員之家版權所有

3．深入開展與農(nóng)村、社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動。要把聯(lián)建共創(chuàng)活動作為機關轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾、服務基層的有效途徑，從實際出發(fā)選準聯(lián)創(chuàng)共建的有效載體，把機關黨建工作滲透到服務基層、服務群眾、服務黨員的各個層面，延伸到服務農(nóng)村、社區(qū)等各個方面。駐村干部要以抓好兩委班子建設充分發(fā)揮基凝聚力、戰(zhàn)斗力為切入點，以抓項目、促發(fā)展、做好農(nóng)民增收為主線，緊緊依靠上級黨委、政府的領導，確保駐村工作取得實效。要積極開展扶貧幫困工作，把黨的溫暖送到人民群眾心上。上半年應利用機關黨組織在黨建方面的優(yōu)勢資源以及第一批先進性教育活動所取得的經(jīng)驗，幫助掛鉤村xx村黨支部抓好先進性教育活動，把解決農(nóng)村支部先進性教育活動的方方面面問題作為聯(lián)建共創(chuàng)的重點，使之取得實效。

4．大力宣傳有效履職、改進作風的先進典型。充分發(fā)揮黨的宣傳工作優(yōu)勢，以深入宣傳白沙派出所為切入點，大力培養(yǎng)、樹立基層xx機關在新時期涌現(xiàn)出來的新典型，樹立打防第一線攻堅克難的新典型，激勵廣大黨員干部履職盡責，建功立業(yè)，弘揚時代主弦律，帶動廣大干部積極進取，奮發(fā)向上，營造推動工作的良好氛圍。

四、認真學習貫徹《黨章》，推動反腐倡廉工作深入開展

1．深入開展反腐倡廉教育，筑牢思想防線。認真學習貫徹中紀委六次全會精神，特別是總書記的重要講話精神，把學習、遵守、貫徹和維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，推動反腐倡廉工作。加強對黨員干部理想信念和公安職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，利用典型案例，開展警教育，在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育。加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的督促檢查，嚴肅黨的政治紀律，進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推進廉政文化建設。

2．嚴格執(zhí)行紀律，切實加強廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行“四大紀律，八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。機關黨組織要主動協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實。

3．進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，防范未然。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對黨員領導干部在廉潔從儉及公安工作中易出問題的部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認真落實反腐倡廉“六個機制”的規(guī)定，努力形成按制度辦事，靠制度管人的機制。繼續(xù)深化大接訪活動成果，認真處理群眾來信來訪，注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，加大查辦案件力度，做到有案必查，違紀必究。公務員之家版權所有

五、充分調(diào)動積極性，努力構(gòu)建和諧機關

1．加強誠信教育，促進精神文明建設。以紀念建黨85周年和長征勝利70周年為契機，廣泛深入開展愛黨、愛國、愛社會主義的宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神，積極實踐“三平”精神，增強機關廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)和創(chuàng)造活力，為構(gòu)建和諧警營打牢思想根基。大力宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，引導黨員干部正確理解和自覺實踐和諧，創(chuàng)造積極向上、團結(jié)協(xié)作、和諧友善的機關環(huán)境。加強誠信教育，開展形式多樣的主題實踐活動，把“下基層，摸實情、排糾紛，保穩(wěn)定”活動體現(xiàn)到服務基層、服務群眾、執(zhí)法的各個方面。大力弘揚節(jié)約精神，營造厲行節(jié)約、反對浪費的良好氛圍。

2．加強和改進思想政治工作，全面調(diào)動黨員干部工作熱情。堅持以人為本，貼近廣大黨員干部思想和工作實際，掌握思想動態(tài)，關注熱點和難點問題，把做好思想工作同化解矛盾和幫助解決實際問題結(jié)合起來，增強思想政治工作的針對性和實效性，進一步調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各支部每半年要召開一次思想形勢分析會，同時，每個支部在上半年要完成一篇關于思想政治工作的調(diào)研文章。

3．加強機關群團工作領導，充分發(fā)揮其作用。要堅持以黨的建設帶動和促進群團組織建設，切實發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，扎實做好爭取人心、凝聚力量的工作，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。工青婦組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展思想教育工作，切實維護群眾利益，堅持扶貧幫困，廣泛開展送溫暖獻愛心活動，支持社會公益活動，積極參與做好化解矛盾工作，促進和諧社會建設。切實加強黨對工青婦工作的領導，進一步落實“黨建帶三建”工作，支持工青婦組織獨立自主地開展工作，發(fā)揮他們在服務大局中的作用。

4．發(fā)揮xx職能優(yōu)勢，推進“平安單位”建設。發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持打防控一體化建設，認真做好各種矛盾糾紛調(diào)處工作。繼續(xù)做好xxxxxx教育轉(zhuǎn)化和防范監(jiān)控工作，切實維護社會的安定穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設。

5．開展好建黨85周年和長征勝利70周年紀念活動，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。按照中央和省、市委的部署，精心組織好紀念活動，大力弘揚偉大的長征精神，著力宣傳中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行艱苦卓絕斗爭的豐功偉績，著力宣傳革命前輩的英勇無畏精神和無私奉獻精神，著力宣傳中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)和全心全意為人民服務的宗旨，增強黨員的理想信念和宗旨意識，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位，認真履職，建功立業(yè)，爭創(chuàng)一流。

六、加強自身建設，提高機關黨建工作的水平

1．加強機關黨組織能力建設，提升整體合力。按照立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求，服從和服務xx中心工作，切實提高機關黨組織貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，使機關黨的工作在服務xx中心工作中有作為、有實績、有地位。

2．加強黨務干部隊伍建設，提升黨務素質(zhì)。選配思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務工作、熱愛黨務和組織協(xié)調(diào)能力較強的干部充實到機關黨務干部隊伍。抓好黨務干部的培訓學習和交流，多渠道拓寬黨務干部的視野，提高機關黨務干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)，努力建設一支黨性堅強、作風正派、知懂全局、精通業(yè)務、能力較強、群眾信任的高素質(zhì)機關黨務干部隊伍。

3．以“三個代表”重要思想統(tǒng)領公安工作。堅持“立警為公、執(zhí)法為民”，自覺把擔負起鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護國家的長治久安，保障人民安居樂業(yè)的三大歷史使命，服務于全面建設小康社會的根本任務作為xx黨建工作的根本指導思想和出發(fā)點。不斷健全xx黨建工作責任制，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加大黨建宣傳氛圍。加大對黨建工作典型的培育、宣傳，進一步拓寬黨員干部宣傳教育渠道，擴大機關黨建的影響力，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

4．加強溝通和指導。加強對基層黨組織工作的指導督查，堅持黨委成員定點掛鉤和重點支部聯(lián)系制度，推進所屬基層黨組織做到自身建設好、履行職責好、制度落實好、工作作風好、發(fā)揮作用好。