導語：旅游局黨組學習科學發(fā)展觀工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于認真做好第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結工作》的通知精神*，現(xiàn)將我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作總結如下：

根據(jù)省委的部署和要求，在省委學習實踐活動第十二檢查組的指導下，我局自*月*日開始，歷時*個月，在局機關和局屬單位開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。整個學習實踐活動過程中，局黨組按照中央和省委的要求，把學習實踐活動作為首要的政治任務來抓，深入動員，明確責任，健全組織，加強領導。局機關和局屬單位全體黨員干部以高度的政治責任心和嚴肅認真的態(tài)度，講政治，顧大局，守紀律，正確處理好學習實踐活動和當前工作的關系，本著“學習下真功，調(diào)研出成果，工作見實效”的原則，切實做到把“推動科學發(fā)展，富裕三秦大地，建設旅游強省”作為活動的載體貫穿始終；把學習貫徹、鄧小平、、等中央領導論科學發(fā)展觀的重要原著以及黨的十七精神貫穿始終；把不斷提高黨員干部的思想認識，進一步調(diào)動黨員干部的積極性貫穿始終；把突出實踐特色，重在創(chuàng)新機制貫穿始終；保證了學習實踐活動按照中央和省委的要求步步展開，扎實推進，基本達到了預期目標。

一、基本情況

按照省委學習實踐領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局這次學習實踐活動分三個階段進行。第一階段：學習調(diào)研階段，重點是動員部署、學習培訓、調(diào)查研究、解放思想大討論。第二階段：分析檢查階段，重點是廣泛征求意見、開好專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議。第三階段：整改落實階段，重點是制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善機制體制。

整個學習實踐活動過程中，局機關及直屬企事業(yè)單位17個黨組織，121名黨員干部全部參與了學習實踐活動整個過程。為配合學習實踐活動的開展，我們在《*旅游動態(tài)》和*旅游政務網(wǎng)上開辟了學習交流專欄，設立了學習實踐活動意見箱。學習實踐活動中，局黨組召開專題民主生活會1次，舉辦專題報告會1次，舉辦學習心得展評3次，組織學習交流5次，局黨組中心組集體學習4次，支部集體學習6次，專題討論6次，編發(fā)《學習實踐活動簡報》18期。各位局領導分赴各地調(diào)研，召開不同規(guī)模、不同對象的座談會8次190多人次，完成重點調(diào)研課題2個，撰寫調(diào)研報告6篇。向上級主管部門、市、縣旅游局和賓館飯店、旅行社及景區(qū)景點發(fā)出征求意見表300份，向旅游者發(fā)放調(diào)查問卷1000份，分別召開了局內(nèi)外不同層次的座談會6次，收集整理各類意見和建議250余條，形成落實科學發(fā)展觀活動觀情況分析檢查報告和局黨組學習科學發(fā)展觀活動整改落實方案，其中，分析檢查報告經(jīng)群眾評議滿意率為95％。

二、主要做法和特點

5個月以來，根據(jù)中央和省委關于實踐活動的一系列指示精神，局黨組本著高度重視、精心組織、嚴格操作、確保質(zhì)量的原則，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，富裕三秦大地，建設旅游強省”這一活動載體，堅持重在實踐、創(chuàng)新機制的目標導向，緊密結合我省旅游工作實際，認真查擺思想、工作、作風方向存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，著力解決和破解*旅游業(yè)做大做強的瓶頸問題，深刻分析，邊查邊改，把解決突出問題、破解難題、創(chuàng)新機制貫穿始終，確保了學習實踐活動各項工作扎實推進，步步到位，層層落實。

（一）把學習實踐活動作為首要的政治任務，加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實

為確保學習實踐活動順利開展，局黨組成立學習實踐活動領導小組，并抽調(diào)局辦公室、人事教育處、紀檢監(jiān)察室、機關黨委等處室的同志組建了學習實踐活動辦公室，建立完善了工作機制，使每個階段的工作都做到了事前有安排，事中有檢查，事后有總結，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強領導。局黨組書記、局長董憲民同志作為我局學習實踐活動領導小組組長，帶頭認真貫徹落實中央和省委的決策部署，正確把握我局學習實踐活動的總體方向和工作進程，親自謀劃全局學習實踐活動方案，深入基層進行調(diào)查研究，帶頭撰寫調(diào)研報告，反復研修分析檢查報告，認真制定整改方案。局領導班子其他成員切實落實“雙重職責”和“雙重組織生活”，既參加領導班子民主生活會，又參加所屬支部組織生活，正確處理工學矛盾，在抓好正常分管工作的同時，認真負責地抓好分管處室和局屬單位聯(lián)系點的學習實踐活動，做到認識到位、責任到位、指導到位，落實整改措施到位，保證了局機關學習實踐活動的認真開展，不走過場。

局機關黨支部和局屬單位黨委（支部）在學習實踐活動中切實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。各處室以及局屬單位負責人特別是17個黨組織負責人恪盡職守，認真負責，任勞任怨，一絲不茍，切實履行直接責任人的職責，按照局黨組的部署，深入一線進行思想發(fā)動，認真組織學習中央和省委的有關指導性文件及規(guī)定的學習內(nèi)容，正確引導開展解放思想大討論、談心活動、征集和反饋意見，把學習實踐活動的各項要求落實到實處，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為學習實踐活動深入扎實開展提供了組織保證。

（二）深入進行宣傳發(fā)動，以多樣措施營造學習實踐活動良好氛圍

在學習實踐活動開展初期，大家思想上還是存在一定顧慮的。去年是我們落實“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年，加之，旅游外部環(huán)境比較嚴重，國際國內(nèi)競爭日益加劇，突發(fā)事件、自然災害、金融危機給旅游業(yè)帶來嚴重的負面影響。大家普遍感到業(yè)務工作太忙，工學矛盾可能難以解決，也有一些同志認為政治學習和落實科學發(fā)展觀年年搞、經(jīng)常搞，這一次能不能按照中央和省委的設想真正把它做深做透做實，在一定程度上有些缺乏信心等等。為了使全體黨員干部把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺投入到學習實踐活動，確保學習實踐活動取得成效，局黨組始終堅持把思想發(fā)動、啟發(fā)黨員干部自覺投入學習實踐活動作為重要的基礎性工作來抓，從一開始就做到學習實踐活動每推進一步，思想發(fā)動就跟進一步。

一是每個階段有動員、有總結，思想發(fā)動不間斷。20*年10月7日、20*年11月24日、2009年2月6日，我局先后分別召開機關干部大會，進行了學習實踐活動動員和轉(zhuǎn)段小結會議，董憲民局長、駐局紀檢組王志文組長分別在會上進行了認真的動員及小結，傳達上級有關文件精神，統(tǒng)一思想認識，總結上一階段學習實踐活動的開展情況，指出存在的問題和不足，引導大家深入領會學習實踐活動各個階段、各項具體工作任務的目的意義，結合全局實際布置局機關和局屬單位各個階段學習實踐活動的具體內(nèi)容，并提出落實學習實踐活動的原則要求，努力使大家任務明確，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

二是利用網(wǎng)絡專題、刊物專欄、簡報等多種形式，營造濃郁的學習氛圍。學習實踐活動開展以來，局學習實踐活動辦公室分別在《*旅游動態(tài)》和*旅游政務網(wǎng)上開辟了學習交流專題和專欄，及時宣傳上級的有關指示精神和文件精神，報道局學習實踐活動動態(tài)信息，準確反映我局學習實踐活動中呈現(xiàn)出的好的做法和特色，影響和調(diào)動黨員干部參與學習實踐活動的積極性。

三是召開專題培訓會、學習報告會、專題座談會、交流學習心得，創(chuàng)造良好的學習平臺。緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點，始終把理論學習放在重要位置，堅持理論學習與學習活動的各個階段有機結合，努力把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，在學習內(nèi)容上，做到了“三必學”。即：總書記講話特別是在安塞縣聯(lián)系點調(diào)研時一系列講話精神、省委趙樂際書記講話精神必須學，中央、省委有關文件精神必須學，《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件篇目》的重要文獻必須學；在方法上，做到了“三結合”，即：集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業(yè)學習相結合。通過高標準、嚴要求的學習，全局所有在職在崗黨員每人都撰寫了1萬字以上的讀書筆記，每位副處以上黨員領導干部還結合自身業(yè)務工作，撰寫了1-2篇學習心得體會。20*年10月23日至25日，局深入學習實踐活動領導小組組織局機關副處以上黨員干部、局屬單位主要負責人利用三天時間進行了集中培訓學習。局黨組書記、局長、學習實踐活動領導小組組長董憲民同志作了題為《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進*旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的輔導報告。董憲民局長就圍繞踐行科學發(fā)展觀，如何做大做強*旅游業(yè)，努力做到八個方面堅持進行了深入淺出的闡述。一是堅持把科學發(fā)展觀做為旅游行業(yè)發(fā)展的基本思想貫徹于旅游工作始終；二是堅持對外開放，培育壯大旅游市場主體；三是堅持政府主導發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各方面的力量共同促進旅游業(yè)的發(fā)展；四是堅持大旅游觀念，充分發(fā)揮各種旅游資源要素的優(yōu)勢；五是堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，把資源和文物保護放在首位，實行合理利用與有效保護相結合；六是堅持區(qū)域旅游合作，促進旅游對內(nèi)對外開放上有新突破；七是堅持以人為本的開發(fā)和管理理念，促進旅游的良性循環(huán)；八是堅持執(zhí)政為民，著力改善旅游行風和機關作風。同時邀請了省委黨校鐘衛(wèi)國教授以《深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展》為題，結合實際分析了我國當前發(fā)展的階段性特征和發(fā)展中存在的主要問題，闡述了科學發(fā)展觀提出的理論依據(jù)和實踐依據(jù)，就如何理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵特征與精神實質(zhì)，并就堅持以人為本、全面貫徹和落實科學發(fā)展觀進行了深入的講解。還邀請了峨眉山景區(qū)管理委員會黨委副書記楊紹炳同志就景區(qū)建設、管理、保護、體制創(chuàng)新等方面進行了專題講座。同渭南市政府、華陰市政府、渭南市旅游局、華陰市旅游局、華山景區(qū)管委會及華山旅游總公司的主要負責人就華山景區(qū)如何科學發(fā)展，做大做強等問題進行了座談。局機關及直屬企事業(yè)單位黨組織還利用集中學習的機會，有重點、有專題地進行學習討論，交流學習心得體會，相互啟發(fā)、相互促進。

四是注重實踐特色，創(chuàng)新活動載體，搞好活動的關鍵環(huán)節(jié)?；顒右婚_始，我局就緊緊圍繞旅游工作實際，著力在突出實踐特色上下功夫，把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與推動旅游業(yè)科學發(fā)展上臺階、上水平相結合，與解決基層反映強烈的實際問題相結合，大膽創(chuàng)新自選動作，在全省旅游行業(yè)中大力開展“三進三訪”活動，組織黨員干部走出機關，到基層去、到企業(yè)一線去，進景區(qū)景點、進旅行社、進旅游飯店，做到全省重點旅游景區(qū)（點）必訪、全省重點旅游企業(yè)必訪、全省重點旅游建設項目必訪，深入一線調(diào)查研究，開門納諫，問計于民，搞服務、辦實事、促發(fā)展，提高了旅游發(fā)展科學服務水平。

五是注重邊查邊改，解決突出問題，努力為基層辦實事、辦好事。在學習實踐活動中，我局始終把解決好影響和制約旅游業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及基層反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。面對去年出現(xiàn)的一系列自然災害和金融危機，我們及時研究制定應對辦法，保持企業(yè)不亂，隊伍不散，并且盡力幫助企業(yè)解決困難，共渡難關。積極爭取國家建設資金，制定出臺九條旅游市場恢復工作措施，出臺扶持旅游企業(yè)獎勵政策，退還旅行社質(zhì)量保證金，我省按照最高比例退還旅行社質(zhì)量保證金7000多萬元，幫助旅游企業(yè)共度難關。省旅游局直屬的*旅游服務公司，曾為我省旅游發(fā)展作出過積極貢獻，雖然近些年來經(jīng)營陷入困境，職工生活比較困難,但局黨組一刻也沒有忘記企業(yè)及廣大職工，始終把解決困難職工的生產(chǎn)生活問題放在重要位置。董憲民局長、駐局紀檢組王志文組長多次深入公司，仔細了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和職工生活情況。一方面鼓勵企業(yè)負責人要切實關心困難職工的冷暖，要鼓足發(fā)展的信心，通過自主創(chuàng)新，依靠廣大職工，早日走出困境，一方面同企業(yè)負責人為共謀發(fā)展大計，找路子，想辦法，努力為企業(yè)多辦實事、多辦好事。

六是注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤，確保活動的成效。深入學習實踐科學發(fā)展觀，目的在于以科學發(fā)展觀為指導，推動當前旅游業(yè)科學發(fā)展。學習實踐活動時期正值金融危機不斷加深，我省旅游市場遭遇了嚴重的沖擊，各項工作尤為繁忙。為了確保學習實踐活動扎實有效，不走過場、不缺環(huán)節(jié)、不留死角，局學習實踐活動領導小組高度民主重視處理好學習和搞好各項工作的關系，努力做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既不脫離旅游中心工作，孤立地搞學習實踐活動，也防止借口工作忙而影響學習實踐活動進行，做到在指導思想上整體把握，在工作部署上統(tǒng)籌安排，在成果檢驗上相互量化，努力實現(xiàn)兩不誤、兩促進的工作目標。我局堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手應對金融危機，擴大消費，促進經(jīng)濟增長，一手抓學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的正確領導下，積極應對各種困難，強化政府主導，潛心打造旅游精品，加大市場宣傳促銷力度，強力推進陜南旅游突破發(fā)展，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全省旅游業(yè)仍保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展態(tài)勢。20*年接待境外游客125.7萬人次，同比增長2.1％;旅游外匯收入6.6億美元，同比增長8.2％；接待國內(nèi)游客9056萬人次，增長13％；國內(nèi)旅游收入561億元人民幣，同比增長22.5％；旅游業(yè)總收入607億元，同比增長20.4％。旅游業(yè)總收入增長速度高于全省國民經(jīng)濟增長速度。全國旅游業(yè)總收入同比下降，而我省旅游業(yè)總收入同比增長2.1％，接待人數(shù)和收入指標均完成了省委、省政府下達的目標任務。

（三）堅持“四定”、“三結合”，保證學習活動步步扎實推進

一是在制度上堅持“四定”，保證學習實踐活動人員、時間、內(nèi)容的落實。定人員--統(tǒng)籌安排工作，協(xié)調(diào)工學矛盾，落實參加人員，確保人人參加學習；定時間--確定每周三、五下午為固定學習實踐活動實踐，由各支部按計劃組織開展各項活動；定內(nèi)容—局學習實踐活動領導小組每個階段都有制定詳細的學習實踐活動實施計劃，明確具體的工作內(nèi)容。每當省委學習實踐活動領導小組辦公室和督導組有新的部署或計劃調(diào)整，都及時制訂補充計劃，確保上級指定的統(tǒng)一動作、規(guī)定內(nèi)容落實到實處；定地點--為了保證黨員干部集中精力參加學習實踐活動，在現(xiàn)有的條件下，各支部還根據(jù)各自的特點制定了行之有效的學習制度，17個黨組織普遍實行了簽到制度、請銷假制度、缺席補課制度、情況匯報制度等，保證了學習實踐活動順利進行。

二是在工作指導上堅持“三個結合”，力求學習實踐活動取得實效。首先，把發(fā)揮與調(diào)動廣大黨員干部的積極性結合起來。廣大黨員干部是學習實踐活動的直接組織者和主體，只有大家自覺行動起來，學習實踐活動才能真正取得實效。在這次學習實踐活動過程中，局機關黨支部、各處室發(fā)揮了積極的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照局學習實踐活動領導小組的總體部署，建立了目標責任制，從思想發(fā)動到談心交流，從征求意見到反饋情況，從撰寫分析檢查報告到制定落實整改措施，把責任進一步分解到各處室、各支部負責人，使各項具體的學習實踐活動事事有人抓，件件有人管。其次，把堅持自我教育與走群眾路線結合起來。在查擺問題的過程中，既征求意見，征求群眾意見；既征求旅游企業(yè)意見，又征求相關部門意見；既向黨員干部反饋意見，又向群眾通報評議意見，從而確保了科學分析檢查報告評議的質(zhì)量。在整改提高階段，局領導班子及時公布整改方案和整改結果，聽取機關干部群眾和社會各界的意見，在此基礎上再反復修改，提出具體的落實整改措施，進行群眾滿意度測評，把學習實踐活動的評判權交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實處。最后，把“規(guī)定動作”和“自選動作”結合起來。在嚴格執(zhí)行省委學習實踐活動領導小組各項學習實踐活動的“規(guī)定動作”同時，結合旅游局工作特點，積極探索行之有效的“自選動作”，深化教育效果。譬如，組織機關部分機關干部赴歧山民俗村、禮泉袁家村等社會主義新農(nóng)村示范點參觀學習，體驗鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的繁榮景象；組織機關全體人員赴咸陽海泉灣溫泉世界旅游項目學習參觀，深度感受溫泉休閑度假旅游產(chǎn)品；組織機關調(diào)研組分赴寶雞、渭南、延安、漢中、鳳縣、嵐皋、商南等有代表性市縣及重點旅游景區(qū)、旅游企業(yè)，調(diào)研旅游業(yè)發(fā)展中的熱點，難點問題，共商如何推動旅游業(yè)落實科學發(fā)展觀，如何做大做強*旅游業(yè)的大計。

在整改落實階段，局黨組認真落實學習實踐活動“關鍵是要取得實效”的要求，根據(jù)各方面反饋及自身查找的問題，集中于7大整改內(nèi)容，細化整改措施20條，區(qū)分長期、中期和當前解決三中不同時限，根據(jù)不同性質(zhì)，細化到各個分管局領導、機關各處室負責人和每個責任落實人，邊查邊改，邊改邊整，真正將整改措施落實到位，責任落實到位，為進一步指導全省旅游業(yè)落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)*旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。

三、存在不足和今后工作打算

我局學習實踐活動作為一項集中性學習活動暫時告一段落，但深入學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務。局黨組清醒地認識到，這次學習實踐活動雖然取得了一定成效，但與省委的要求以及人民群眾的期望相比還有一定差距。比如，一些同志的思想認識還不夠到位，存在被動應付現(xiàn)象；征求意見工作做得還不夠深入細致；有的黨員干部開展批評與自我批評不夠大膽；深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制還有待于進一步完善，許多整改措施還有待于今后工作中逐步落實。對于這些問題，我們要著眼長遠，常抓不懈，以這次集中學習活動為契機，健全和完善貫徹落實科學發(fā)展觀的的長效機制，鞏固和擴大學習實踐的成果，我們在抓好落實整改的同時，特別要把按時保質(zhì)保量完成整改內(nèi)容與機關建章立制工作緊密結合起來，把學習實踐活動與抓好經(jīng)常性的領導班子建設和干部隊伍建設緊密結合起來，使整改措施制度化，整改成果長效化。當前和今后一個期間，我們將按照省委、省政府的部署和要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，創(chuàng)造性地把省委省政府擴大內(nèi)需的八大措施落實到旅游工作中，切實做到發(fā)展速度不滑坡、經(jīng)濟效益不降低，繼續(xù)保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，為促進科學發(fā)展、建設旅游強省而努力奮斗。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）必須堅持不懈地解放思想。解放思想是科學發(fā)展的前提。更新發(fā)展觀念、完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，都離不開思想解放。對于我們來講，解放思想尤為迫切和重要。我們必須積極引導全體黨員干部特別是領導干部從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績、經(jīng)驗模式的局限中解放出來，從過時條條框框的桎梏中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化到推動各項工作的新思路、新舉措上來。堅持把大力推進新的思想解放作為一項基礎性工作常抓不懈，按照科學發(fā)展觀的要求進一步開辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為全體黨員干部的一種內(nèi)在品質(zhì)。

（二）必須牢牢扭住發(fā)展不動搖。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是我黨執(zhí)政興國的第一要務，更是解決*旅游困境的“總鑰匙”。改革開放以來，*旅游業(yè)取得的一切成績，靠的是發(fā)展。造富三秦大地，建設旅游強省，最終靠的還是發(fā)展。我們必須進一步增強發(fā)展的緊迫感，努力保持旅游發(fā)展的良好勢頭，不斷推動我省旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。旅游發(fā)展必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，我們將審時度勢、科學決策、周密部署、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定必勝的信念，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，把金融危機的不利影響降到最低程度。一是積極應對金融危機的不利影響，努力保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住和利用好國家、省委、省政府一系列擴大內(nèi)需、拉動消費的戰(zhàn)略機遇，利用國家投資和社會資金推進以道路交通為重點的旅游基礎設施建設，盡快開工建設和加快建設一批重點旅游項目；二是堅持科學規(guī)劃，以重點項目建設為突破，加快旅游產(chǎn)品體系建設。加強旅游規(guī)劃、項目策劃和招商引資工作。繼續(xù)完善各市和重點旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃工作。積極培育省際旅游線路和區(qū)域精品旅游環(huán)線。著力提振旅游投資信心，充分發(fā)揮社會資本的作用，鼓勵大集團、大財團進入旅游業(yè)，投資旅游產(chǎn)品開發(fā)，引導投資向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領域投入；三是統(tǒng)籌兼顧，突出國內(nèi)市場主體地位，加大旅游市場宣傳促銷力度。突出國內(nèi)市場主體地位，擴大旅游規(guī)模。加大國內(nèi)旅游宣傳力度，大力推廣針對國內(nèi)游、省內(nèi)游、短途游、自駕游的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)省內(nèi)旅游市場，鼓勵各市開展“本地人游本地活動”。要加大力量，集中人力、財力，利用開通臺灣、新加坡航線，積極拓展臺灣、新加坡市場,吸引更多的臺商、外商來*觀光投資。按照“政府主導、聯(lián)合推介”旅游整體形象，企業(yè)主體“捆綁營銷”旅游產(chǎn)品的原則，重點建立省、市旅游部門拓寬推廣渠道，旅游企業(yè)跟進營銷的機制。采取集中采購、適度補助等優(yōu)惠政策，以企業(yè)為主體積極參加國內(nèi)外旅游交易會、富有影響力的旅游形象廣告片的投放、廣告牌的設立以及旅行商考察和媒體采風等活動。策劃舉辦“中國西安絲綢之路國際文化旅游節(jié)”，打造*主導性旅游文化節(jié)慶品牌；四是加強區(qū)域協(xié)作，建立區(qū)域旅游聯(lián)合新格局。以西安為中心建立以咸陽、寶雞、漢中、延安等主要旅游城市為依托，以兵馬俑、華山、法門寺、壺口等核心景區(qū)為龍頭，向周邊城市群輻射的區(qū)域聯(lián)盟，推進省內(nèi)旅游大協(xié)作。遵循“市場開放、信息共享、客源互送、優(yōu)勢互補、合作共贏”的區(qū)域合作原則，以產(chǎn)品為紐帶，以地緣為載體，在不同層次和不同領域大力推進與省外旅游的交流與合作；五是加強旅游服務質(zhì)量和市場監(jiān)管，不斷壯大市場主體，創(chuàng)造良好的市場秩序。全面實施國家旅游局公布的《旅游服務質(zhì)量提升計劃》，抓好各項基礎工作。進一步完善旅游服務質(zhì)量體系，提高旅游企業(yè)服務質(zhì)量，提高旅游企業(yè)自律水平，推動旅游全行業(yè)服務質(zhì)量全面提升；六是實施人才戰(zhàn)略，提升旅游隊伍素質(zhì)。建立健全省、市、縣、企業(yè)四級旅游培訓體系，做好旅游從業(yè)人員的持證上崗培訓工作。面對旅游營銷、電子商務、旅游會展、節(jié)慶活動等旅游新興業(yè)態(tài)的興起，開展有針對性的培訓。加強小語種導游的培養(yǎng)工作；七是加強旅游部門自身建設，提高工作水平。各級旅游管理部門要認真落實科學發(fā)展觀，積極參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”活動，加強黨風廉政和行風建設工作。積極開展創(chuàng)建文明景區(qū)、平安景區(qū)、青年文明號等文明創(chuàng)建活動。

（三）切實加強領導班子自身建設。推動科學發(fā)展，造福三秦大地，建設旅游強省，是局黨組的為之奮斗的目標。盡管我省旅游業(yè)發(fā)展面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，但有利因素與不利因素、挑戰(zhàn)與機遇并存。從目前看，我省旅游業(yè)健康發(fā)展的總體趨勢并沒有改變，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，省委、省政府確定擴大內(nèi)需、拉動消費的宏觀經(jīng)濟政策，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史性機遇；金融危機加劇市場調(diào)整，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升打開了空間；國內(nèi)旅游市場發(fā)展?jié)摿薮螅瑸槁糜螛I(yè)應對危機提供了廣闊的市場基礎。在新的歷史起點上，我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，切實加強自身建設，努力成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。一是要勤學善思，不斷提高領導科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務能力。學習是履行職責，為民服務的基礎。我們要強化終身學習的理念，認真學習和準確把握中國特色社會主義理論體系，掌握科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法，不斷提高領導科學發(fā)展的思想水平。同時要學習旅游發(fā)展中的新知識，尤其要注重對旅游發(fā)展前瞻問題和發(fā)達旅游省份先進經(jīng)驗的學習研究，不斷增強把握規(guī)律、按規(guī)律辦事的能力。經(jīng)常思考全省旅游業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，創(chuàng)新工作思路和辦法。改進局黨組中心組的學習，健全制度，豐富內(nèi)容、靈活形式、提高成效。二是要深入調(diào)研，解決發(fā)展中的難題和熱點問題。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要深入基層，深入實際、及時了解旅游發(fā)展中的突出問題、工作中亟需解決的重點問題和群眾最關心的利益問題，總結帶規(guī)律性的東西，使各項決策和部署更加符合省情、更能體現(xiàn)群眾意愿。要完善相關制度，局黨組帶頭深入基層進行調(diào)查研究，組織更多的同志深入基層、服務基層，對各地旅游業(yè)的發(fā)展壯大、旅游市場的規(guī)范管理等方面給予指導，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題。局機關每位處以上干部每年都要有一定的時間深入基層進行專題調(diào)研，針對旅游行業(yè)和旅游者反映的熱點、難點和重點問題，提出解決問題的對策，并形成至少1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，用于指導實踐。三是要真抓實干，推動旅游業(yè)不斷上臺階。我們既要謀劃思路、慎作決策，還要善于推動落實、帶頭抓好落實。要大力弘揚求真務實之風，制定進一步精簡會議文件、減少事務性活動的制度和辦法，健全局黨組議事規(guī)則，進一步推進政務公開，改變重審批、輕管理的傾向，加強對基層旅游局和旅游企事業(yè)單位的指導幫助，簡化辦事程序，細化服務措施。根據(jù)分工每年抓幾件推動科學發(fā)展的大事，一抓到底。四是要關注民生，營造積極向上和諧愉悅的機關氛圍。重視民生，改善民生，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，也是構建和諧機關的重要任務。堅持以人為本，樹立科學人才觀，堅持德才兼?zhèn)?，不拘一格選拔使用人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。關注干部職工的思想動態(tài)，關心干部職工的精神和生活需求，為干部職工工作、學習、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力營造積極向上和諧愉悅的機關氛圍。五是要講黨性重品行，做領導科學發(fā)展的表率。講黨性重品行是領導科學發(fā)展的必備素質(zhì)。我們要善于從政治上觀察和處理問題，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，始終與省委、省政府保持高度一致。始終牢記“兩個務必”，切實反對鋪張浪費，堅決壓縮不必要的開支。按照中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，不斷加強黨風廉政建設，領導干部帶頭嚴格要求，以身作則，持之以恒地落實廉潔自律“十項規(guī)定”，執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，確保省委、省政府、省紀委的各項部署要求切實落到實處。領導干部要做好人民公仆，自覺接受社會各界監(jiān)督，把*旅游工作置于廣大人民群眾的有效監(jiān)督之下，虛心接受社會各界評判和監(jiān)督。

省旅游局黨組決心在省委、省政府的堅強領導下，堅持繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，搶抓機遇，扎實工作，以擴大旅游消費為著力點，以轉(zhuǎn)型升級為主線，加強旅游項目建設，強化旅游宣傳促銷，著力培養(yǎng)市場主體，著力加強旅游市場監(jiān)管和人才培訓，努力實現(xiàn)*旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，向黨和人民交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

（二）加強理論學習，提高推動科學發(fā)展的水平。

緊密聯(lián)系*旅游發(fā)展實際，調(diào)整和增強學習的內(nèi)容及深度。堅持中心組和機關處室每月學習日制度，并采用黨校培訓、參加各類培訓班、外出學習和專題講座等形式，重點抓好以下五個方面內(nèi)容的系統(tǒng)學習：一是政治理論學習，以“三個代表”和科學發(fā)展觀為重點，堅定信念，把握方向，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性；二是法律法規(guī)知識學習，提高遵紀守法、依法行政、依法辦事的自覺性；三是加強業(yè)務學習，結合分管工作和業(yè)務分工，學有所精，尤其是對旅游發(fā)展前瞻問題和發(fā)達旅游省份先進經(jīng)驗的學習研究。四是加強對前沿知識、新技能的學習，學習和掌握外語、信息技術、電子政務等履行崗位職責必備的最新知識和技能，推動工作上臺階；五是加強交流，開闊眼光，學習和借鑒國內(nèi)外先進的旅游發(fā)展理念、管理思想、管理制度等，在具體工作中借鑒和運用。

（四）進一步解放思想，改進為民服務的工作方式

本著“以人為本、親民便民、高效快捷”的原則，切實維護旅游者和旅游企業(yè)的合法權益，全心全意為旅游者和旅游企業(yè)服務，堅持既有分工、又有協(xié)作，統(tǒng)籌各項工作。健全局黨組議事規(guī)則，進一步推進政務公開，改變重審批、輕管理的傾向，加強對基層旅游局和旅游企事業(yè)單位的指導幫助，簡化辦事程序，細化服務措施。

（五）大興求真務實之風，深入開展調(diào)查研究

力戒形式主義，認真深入地搞好調(diào)查研究。局黨組帶頭深入基層進行調(diào)查研究，組織更多的同志走向基層、服務基層，對各市區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展壯大、旅游市場的規(guī)范管理等方面給予指導。及時發(fā)現(xiàn)新問題，研究新問題。局機關處以上干部每年安排一定的時間深入基層進行專題調(diào)研。針對旅游行業(yè)和旅游者反映的熱點、難點和重點問題，提出解決問題的對策，并形成至少一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

（六）廉潔自律，進一步強化黨風廉政建設

按照中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，不斷強化黨風廉政建設責任意識，堅持兩手抓，在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，切實重視反腐倡廉工作。加強黨風廉政建設制度建設，針對新情況、新問題，特別是腐敗問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有的配套制度進行一次清理和修訂，加強規(guī)范和監(jiān)督，防微杜漸。繼續(xù)實施貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查，領導班子帶頭嚴格要求，以身作則，持之以恒地落實廉潔自律“十項規(guī)定”，執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，確保省委、省政府、省紀委的各項部署要求切實落到實處。

（七）自覺接受社會各界監(jiān)督

求真務實，清正廉潔，自覺做好人民的公仆，把*旅游工作置于廣大人民群眾的有效監(jiān)督之下，虛心接受社會各界的評判和監(jiān)督。開通群眾意見電子信箱，設立投訴意見箱，隨時虛心聽取社會各界的意見和建議。