導(dǎo)語：管理局科學(xué)發(fā)展觀整改報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確?；顒尤〉脤嵭?，根據(jù)《中共*市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的部署及要求，結(jié)合我局實際，制定本活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體要求：

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為干部職工服務(wù)的能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)追趕跨越的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展上，貫徹落實到推動全局各項目標(biāo)任務(wù)上。

總體要求：開展學(xué)習(xí)實踐活動，要圍繞“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)，以“解放思想、堅定信心、搶抓機遇、跨越發(fā)展”為主題，以“打造大*、新*為目標(biāo)，以實現(xiàn)大接待、大服務(wù)、大市場”為實踐載體，牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升接待工作水平、完善機關(guān)后勤服務(wù)保障這個基本點。強力度，重實效，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實踐活動，努力做到“規(guī)定動作鋪滿蓋嚴(yán)不漏項、自選動作突出重點有創(chuàng)新”。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，在樹立科學(xué)發(fā)展觀上凝聚共識。進一步深化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在新的思想認(rèn)識高度形成科學(xué)發(fā)展的共識，找到解決問題的突破口，實現(xiàn)全局工作新發(fā)展、新跨越。

（二）理清思路，進一步完善科學(xué)發(fā)展的措施和目標(biāo)。按照我們建設(shè)“大接待、大服務(wù)、大市場”的要求，圍繞要構(gòu)建“大接待”服務(wù)格局，建設(shè)全國接待協(xié)作平臺、完善全市接待服務(wù)體系、形成整體接待優(yōu)勢。要開拓“大市場”服務(wù)領(lǐng)域，整合盤活市直機關(guān)文印中心資產(chǎn)，有效規(guī)范市直機關(guān)房管國有資產(chǎn)，建立統(tǒng)一資產(chǎn)管理、經(jīng)營、處置新模式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，達到企事業(yè)單位經(jīng)營市場化，后勤保障社會化。要完善“大服務(wù)”管理體制，加大服務(wù)創(chuàng)新力度，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量，為黨政機關(guān)提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)保障。

（三）破解難題，努力消除制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實障礙。按照我局發(fā)展規(guī)劃總體要求，進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，走出一條營造我局又好又快發(fā)展的基本條件、政治條件、社會條件和政策條件，尤其在目前我局“職能不完全到位、機制體制不活、市場競爭激烈，人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、文化程度參差不齊、各級領(lǐng)導(dǎo)要求高”等情況，更要搶抓機遇，理清發(fā)展思路、抓住發(fā)展重點、破解發(fā)展難題。真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步壯大我局服務(wù)實力、進一步改善職工生活、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、進一步提升后勤管理、保障、服務(wù)檔次，進一步發(fā)揮我局在市直機關(guān)的職能作用。

（四）提升能力，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。打造發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強思想政治建設(shè)，進一步提高破解發(fā)展難題、科學(xué)發(fā)展的能力，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力，提高知人善任、選人用人的能力，提高充分運用機關(guān)后勤、接待知識和經(jīng)驗去分析和解決管理、保障、服務(wù)的突出矛盾的本領(lǐng)，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面的本領(lǐng)。

（五）創(chuàng)新體制機制，建立科學(xué)發(fā)展的后勤保障體系。根據(jù)我局“管理、保障、服務(wù)”的職能特點，進一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的管理機制、保障機制和服務(wù)機制，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面打造推進各項工作落實的新局面。進一步強化進取意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、落實意識、形象意識，謀實事、出實招、求實效，抓好各項工作的推進落實。遵循立黨為公、執(zhí)政為民原則，牢記清正廉潔的各項規(guī)定，在廣大職工中樹立起良好形象，團結(jié)和凝聚全局力量，匯聚成推進追趕跨越的強大動力。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。進一步提高認(rèn)識，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求事的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實踐特色。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與落實中央和省、市委中心工作結(jié)合起來，與推進當(dāng)前重點工作結(jié)合起來。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和本單位實際，確定特色鮮明的實踐載體，在推動解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上下工夫，在探索抓實活動的方式方法上下工夫。要堅持邊學(xué)邊改，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展自我批評，進一步明確努力方向，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、著重解決的重點問題

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系機管局工作實際，堅持邊學(xué)邊改，找準(zhǔn)并解決好突出問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成果。

一是對發(fā)展這個第一要義的學(xué)習(xí)理解不深不透的問題。著力解決一些黨員干部對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀不夠自覺、不夠全面、不夠系統(tǒng)的問題，從根本上解決管理不到位、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)意識不強、發(fā)展速度慢和層次不高的問題。

二是對體制機制上的突出問題。著力解決后勤管理體制機制不配套、不完善問題，解決局企事業(yè)單位體制機制束縛、存量資產(chǎn)不活問題，解決局屬單位中人事制度、用工制度和分配制度改革，實行定崗、定責(zé)、定薪的內(nèi)部激勵與約束機制的問題。

三是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力解決機關(guān)事務(wù)管理與國家機管局、省機管局及發(fā)達地區(qū)差距較大、服務(wù)保障不活、創(chuàng)新意識不強、機關(guān)行政運行成本較高和安全保衛(wèi)工作容易出現(xiàn)隱患的問題，著力解決西附樓工程建設(shè)和投入使用后出現(xiàn)的問題，

四是能力和作風(fēng)上的突出問題。著力解決思想、能力、作風(fēng)等方面存在的問題，解決理論學(xué)習(xí)不扎實、黨員宗旨意識淡薄、敬業(yè)精神和服務(wù)大局意識不強、進取意識和創(chuàng)新意識不強，解決與追趕跨越發(fā)展不相適應(yīng)，群眾不滿意的問題。

五、時間、方法、步驟

按照市委的統(tǒng)一要求，時間從2009年3月份開始至2009年8月止。采取統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、整體推進的方式進行。參加人員范圍是：局機關(guān)和局屬各單位全體黨員，其中包括離退休黨員和流入社會組織關(guān)系還在的黨員。活動共分三個階段6個環(huán)節(jié)：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月23日至5月20日。重點是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。

1、動員部署。召開動員大會，進行廣泛的思想發(fā)動，使全體黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性的理解，把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，為學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實的成效奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研。一是制定學(xué)習(xí)計劃。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講解、專家輔導(dǎo)講座等多種形式進行。重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重大論述摘要編》兩本書，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志至少要作一次學(xué)習(xí)報告。二是中心組學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時間不少于5天。三是黨員干部學(xué)習(xí)。集中封閉學(xué)習(xí)，時間不少于5天。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部學(xué)習(xí)筆記要求達到1萬字。適當(dāng)組織學(xué)習(xí)交流。通過組織知識測試、在網(wǎng)站開設(shè)講壇、組織撰寫論文等形式，使學(xué)習(xí)實踐活動深入人心，利用簡報、板報刊發(fā)調(diào)研文章，達到統(tǒng)一思想，取得良好學(xué)習(xí)效果的目的。四是深入調(diào)研。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和自身工作實際，深入調(diào)查研究。通過座談會、發(fā)征求意見問卷、設(shè)立意見箱等形式，廣泛聽取基層和群眾的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實際、結(jié)合分工，擬定專題、帶著調(diào)研課題，深入基層調(diào)研，親自撰寫調(diào)研報告，并結(jié)合調(diào)研進一步查找機管局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動中存在的問題，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的及時修改和廢止。

3、解放思想討論。采取中心組學(xué)習(xí)會、支部討論會、宣講會等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部及全體黨員開展解放思想討論活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子要組織4次集中討論，各支部要組織2次以上專題討論。通過解放思想討論，引導(dǎo)全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，進一步開闊眼界、開闊思路。要走出去，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行對口學(xué)習(xí)，從思想觀念、服務(wù)理念、服務(wù)方式、政策措施等方面借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗。在事關(guān)機管局是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上來保證為市委市政府提供強有力的后勤保障，推動機關(guān)事務(wù)和接待工作登臺階、上水平。

第二階段：分析檢查。從2009年5月21日至7月5日。重點是抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

1、召開專題民主生活會和組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，嚴(yán)肅地開展批評與自我批評。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。要聯(lián)系機管局實際和工作業(yè)務(wù)認(rèn)真開展“五查五看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲；查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求；查工作作風(fēng)，看是否做到了為民、務(wù)實、清廉；查制度機制?？词欠穹爆嵔虠l、阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展；查工作措施，看是否能夠服務(wù)和保證市委市政府確定的各項重點工作得到有效落實。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子深入查找在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)基層和群眾，群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，重點查找服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制方面的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。

3、組織群眾評議。要在一定范圍內(nèi)，公布領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，組織基層單位、黨員干部、服務(wù)對象代表等進行評議，并根據(jù)評議情況對分析檢查報告作進一步修改。開展群眾評議要堅持正確導(dǎo)向，講究科學(xué)方法，注意調(diào)動和保護各方面的工作積極性。

第三階段：整改落實。從2009年7月6日至8月25日。重點是抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子對檢查分析報告進行專題研究，對查擺出的問題和需要完善的制度進行系統(tǒng)全面分析、梳理和歸類，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改意見，研究制定整改落實方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要針對梳理出的問題制定整改措施。

2、集中解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求，認(rèn)真修訂分管戰(zhàn)線工作規(guī)劃，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度，選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合力量，集中精力研究解決，至少要辦成一、兩件群眾看得見、摸得著的實事。各基層黨支部和黨員要積極建言獻策，提出合理化建設(shè)。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做出說明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

3、完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求建立健全行為規(guī)范。要注意做好創(chuàng)新體制機制工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，著重圍繞保障加快科學(xué)發(fā)展制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策制度，為促進科學(xué)發(fā)展提供體制和機制保證。要重視建立中長期問題跟進責(zé)任機制和監(jiān)督機制，杜絕前緊后松現(xiàn)象。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全局要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保把學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。各基層單位、各黨支部要結(jié)合各自實際及時制定實施方案。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。成立機管局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立辦公室，辦公室劃分3個組。