鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學發(fā)展觀轉段心得體會
時間:2022-06-06 10:25:00
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不同時期的鄉(xiāng)干部,需要有不同的符合時代要求的理論武裝頭腦。從我黨的理論發(fā)展體系看,到目前為止,已經形成了思想和中國特色社會主義理論體系。兩者都以馬克思主義為指導,都屬于馬克思主義中國化的一個過程。但它們側重解決的問題是不同的。思想和鄧小平理論,注重解決的是發(fā)展與中國社會主義的矛盾,如何在堅持社會主義道路的條件下,加快中國發(fā)展,著重研究的是“什么是社會主義,怎么樣建設社會主義”。“三個代表”重要思想注重解決的是發(fā)展與中國共產黨的矛盾,如何在堅持中國共產黨的領導下,加快中國發(fā)展,著重研究的是“建設什么樣的黨,怎么樣建設黨”;而科學發(fā)展觀注重解決的是發(fā)展與后展的關系,不僅是站在全中國的高度,而且是站在全人類的高度,是指導今后一個時期中國經濟社會發(fā)展的總綱領。下面,我結合自己的學習體會,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新時期如何貫徹科學發(fā)展觀談三點認識:
一、貫徹科學發(fā)展觀,必須深刻理解提出科學發(fā)展觀的時代背景
經過改革開放和現(xiàn)代化建設,中國的綜合國力明顯增強,國際地位也日益提高,我們已經開始步入了小康社會,但這種小康社會還是低水平的,不全面的,不平衡的。因此,以同志為總書記的黨中央,提出到2020年要全面建成小康社會,到2050年要達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,這是一個非常宏偉的目標。然而,相對這宏偉目標,我國在發(fā)展過程中還有一系列矛盾需要解決,簡單地說,我們“目標宏偉,后勁不足”,具體表現(xiàn)在以下幾方面:①人口基數大而素質不高,科技教育不發(fā)達,人力資源優(yōu)勢尚未得到充分的發(fā)揮。②物質文明不斷增強,而政治、精神、社會文明卻相對滯后,仍然存在著“一手比較硬,一手比較軟”的現(xiàn)象。③經濟發(fā)展迅速,成效顯著,但總體質量不高,粗放性明顯,經濟增長方式的轉變日趨迫切。④自然資源缺乏是利用率不高,環(huán)境污染嚴重是治理不得力。⑤綜合國力大為增強,但區(qū)域發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)二元結構尚未真正改變,“三農”問題異常突出。⑥對外開放的總體格局基本形成,但無論是廣度,還是深度卻遠遠不夠。存在這么多的矛盾和問題,解決的途徑是什么呢?就在于對過去的發(fā)展理論和發(fā)展模式進行創(chuàng)新,這就是科學發(fā)展觀。
二、貫徹科學發(fā)展觀,必須正確把握科學發(fā)展觀的精神實質
*報告指出:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”,即“一、三、五”構想?!耙粋€核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會所構成的有機整體,其中自然是人與社會的存在基礎;社會是聯(lián)結人與自然的組織方式,而人在其中處于主體地位,起著主導作用。因此,堅持以人為本,這是由人在發(fā)展當中的地位和作用所決定的,也是由人與社會的演進規(guī)律所決定的。以人為本,一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點;二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標和首要任務;三是要把人力資源,調動人的積極性,發(fā)揮人的創(chuàng)造性,全面提高人的素質作為發(fā)展的首要因素和根本動力;四是要把是否有利于人(廣大人民群眾)的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標準。
(2)三個基本點,就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅持以人為本,但同時又必須充分考慮到發(fā)展的全面性,發(fā)展空間結構上的協(xié)調性和時間進程上的可持續(xù)性。全面發(fā)展是從發(fā)展的要素構成的角度來規(guī)定的,它所強調的是發(fā)展整體性,使構成發(fā)展統(tǒng)一體的各種要素都能得到充分而有效的展示。協(xié)調發(fā)展是從發(fā)展的空間角度來規(guī)定的,所反映的是構成發(fā)展的要素之間均衡與非均衡的統(tǒng)一,使系統(tǒng)發(fā)展達到最佳效果??沙掷m(xù)發(fā)展是從時序的角度來規(guī)定的,發(fā)展是具有過程性的,這就必然會出現(xiàn)發(fā)展與再發(fā)展的矛盾,可持續(xù)發(fā)展反映的就是這種發(fā)展與再發(fā)展的統(tǒng)一,使發(fā)展的持續(xù)效應得以充分的體現(xiàn)。
(3)五個具體要求,也就是“五個統(tǒng)籌”,即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”。以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,這是當今世界發(fā)展實踐所必須遵循的普遍規(guī)律。然而,不同的國家在不同的歷史階段所面臨的問題必然有所不同,“五大”統(tǒng)籌就是我國遵循這一普遍規(guī)律的具體要求。就是在城鄉(xiāng)發(fā)展關系上,既要加快城市化進程,又要突出解決好城鄉(xiāng)的二元結構,尤其是“三農”問題;在區(qū)域發(fā)展關系上,既要鼓勵較發(fā)達地區(qū)的繼續(xù)發(fā)展,又要積極促使欠發(fā)達地區(qū)的快速發(fā)展;在經濟與社會發(fā)展關系上,既要堅持以經濟建設為中心,又要加快改變社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面;在人與自然的關系上,既要注重人的發(fā)展,又要保持生態(tài)文明;在國內發(fā)展與對外開放關系上,既要立足國內發(fā)展,又要加快對外開放,充分利用兩種資源和兩個市場。
簡單地說,科學發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展,讓大家都和諧發(fā)展,讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去?!?/p>
三、貫徹科學發(fā)展觀,必須切實增強用科學發(fā)展觀去指導實踐的自覺性
結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,特別是我們**工作的實際,我覺得貫徹科學發(fā)展觀,必須正確處理“四個關系”:
(一)正確處理先發(fā)和后發(fā)的關系,實現(xiàn)有序發(fā)展。一要正確定位發(fā)展。我們是山區(qū)鄉(xiāng),一產始終不能丟,不能一提工業(yè)強鄉(xiāng)就舍本取末,盲目在山溝溝里搞大企業(yè),夢想著使多數農民就地向二產轉移,而要一以貫之地重視一產。在現(xiàn)階段,要充分利用生態(tài)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和現(xiàn)有的產業(yè)基礎優(yōu)勢,抓好生態(tài)反季節(jié)高山蔬菜和毛竹產業(yè)的發(fā)展。二產,重點要發(fā)展竹加工產業(yè),因為該產業(yè)有一定的基礎,也有一定的資源優(yōu)勢;當然,從長遠看,也要適應國家宏觀產業(yè)引導的要求,逐步調整產業(yè)結構,多發(fā)展資源消耗少、產品附加值高的產業(yè)。三產,重點是要開發(fā)生態(tài)旅游。先要搞規(guī)劃,把全鄉(xiāng)可供開發(fā)的特色資源整合起來,然后對外招商引進業(yè)主投資。二要科學實施村莊建設。我們提出的“四個一批”,就體現(xiàn)了先建與后建的關系,把條件成熟的先進行舊村改造,把條件不成熟的放慢一步。三要有序引導下山移民。尊重農民的意愿,讓那些搬下來后能穩(wěn)得住、富得起的先下來,而讓那些對土地依附程度較高的農民放在第二步來考慮。四要合理安排建設項目。一方面要考慮到項目本身就是一種緊缺資源,數量有限,要按急需程度科學分配,另一方面,還要考慮實施的能力,實施能力強的先安排,實施能力差的后安排。
(二)正確處理提質和擴量的關系,實現(xiàn)有效發(fā)展。做功要做有用功,吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣,我們所需要的是有效益的發(fā)展,不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農業(yè)都是一樣。引進企業(yè),需要的是高稅收的企業(yè),對地方財政貢獻大的企業(yè)。在扶持老企業(yè)搞技改擴大規(guī)模和引進新企業(yè)的關系上,也要考慮對地方財政的貢獻度。否則,可能會舍本取末。農業(yè)產業(yè),要依托現(xiàn)代農業(yè)技術,認真做好“以工帶農,以貿促農,以養(yǎng)補農”三篇文章,提高農產品質量,擴大農產品銷路,從而提高農產品的比較效益。如**的高山蔬菜,通過品牌化、基地化、綠色化發(fā)展,就可以比其他地方的同類產品單價高。此外,在村莊示范整治上,也有一個提質擴量的關系。我們財力有限,不能追求多鋪點,全面開花搞整治,而是要搞一個象樣一個,更加注重整治的質量,要突出重點搞一、二個示范點。
(三)、正確處理保護與開發(fā)的關系,實現(xiàn)有度發(fā)展。要牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念,做到“二克服”、“二不吃”:一是克服功利主義,不吃“子孫飯”。當干部要有政績,但這政績決不是不計后果的政績,決不是對資源“掠奪性”消耗的政績,不能急功近利。如水電資源的開發(fā),森林資源的開發(fā),土地資源的開發(fā),都有一個度的問題,都有一個合理利用的問題。對于小水電開發(fā),如果現(xiàn)在沒有財力實現(xiàn)最佳開發(fā)方案,那就先預留,等條件成熟再來開發(fā)。對于森林資源利用,作為山區(qū)的農民,既要“靠山吃山”,但又不能僅靠山吃山,而是既要向山索取,又要對山給予,使子孫后代也能有“山”可靠。另外,**鄉(xiāng)山多地少,土地資源十分緊缺,一定要用在刀口上,不能圖一時的繩頭小利,使土地難以發(fā)揮應有的作用。二是克服“本土主義”,不吃“公家飯”。保護環(huán)境人人有責,如果僅僅考慮**自己的生活和發(fā)展,我們可以在下游辦一些污染企業(yè),但是這樣做就對不起下游的群眾,就不是大意義上的“以人為本”。因此,作為源頭地區(qū),我們堅決拒絕辦有污染的企業(yè),尤其是水是不能達標排放的企業(yè)。
(四)正確處理經濟與社會的關系,實現(xiàn)平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展,絕不能僅僅是經濟的發(fā)展,而是要使經濟與社會協(xié)調發(fā)展,均衡發(fā)展。要按照黨的*提出的“五個所”的要求,重視社會建設,切實關注民生。一要重視人口的有計劃發(fā)展。要認真抓好計劃生育,控制人口數量,提高人口素質。二要重視社會保障體系建設。包括農村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險,財產保險等體系建設,使農民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度,要做到日益完善。四要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,盡量保證社會公正,以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體,維護社會穩(wěn)定。