國土局科學發(fā)展觀學習心得體會

時間:2022-05-26 08:20:00

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按照市委深入學習貫徹科學發(fā)展觀活動安排,通過自己閱讀資料匯編、帶頭組織和參與黨員學習相關(guān)理論知識,相對比較系統(tǒng)的學習了各級對科學發(fā)展觀的有關(guān)論述,進一步加深了對實踐科學發(fā)展觀重要性和緊迫性的認識,進一步明確了在今后工作中學習實踐科學發(fā)展觀的努力方向。

學習的基本情況:

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的*作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù),是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的*提出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下,更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想,動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗。深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。

通過學習,明確了指導思想,按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展這個目標要求,把握原則和著力推進的工作。

黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央,立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論,是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華和執(zhí)政理念上的一次飛躍,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的*作出的重大戰(zhàn)略決策是深入推進改革開放推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

改革開放以來,我們黨高度重視自身建設(shè),堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,推動黨的建設(shè)在不斷改進中得到加強。同時,我們必須清醒地看到,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊伍的變化,黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟考驗將是長期的、復雜的,管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。當前,黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)還不完全適應(yīng)、不完全符合,一些地方的黨組織、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。

這次學習實踐活動就是要全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。在學習實踐活動中,牢牢把握中央提出的堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,努力實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。

開展學習實踐活動中要達到的目的。第一,進一步深刻理解貫徹落實科學發(fā)展觀的重大意義。組織廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的*精神,認真學習領(lǐng)會、鄧小平、同志關(guān)于科學發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學發(fā)展的一系列重要觀點,認真總結(jié)和學習我國改革開放30年的經(jīng)驗,著力推動廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第二,進一步抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。必須堅持不懈地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。同時,發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。要著力增強廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性,使全黨同志更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷為發(fā)展中國特色社會主義打下更為堅實的基礎(chǔ)。第三,進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點,努力興辦人民群眾希望辦的實事好事,使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程,成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。第四,進一步堅持解放思想、改革創(chuàng)新。著力堅持解放思想、實事求是、與時俱進,深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律,繼續(xù)堅定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。第五,進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng),努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量,為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。第六,進一步動員廣大人民群眾投身科學發(fā)展的偉大實踐。必須緊緊依靠人民群眾,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計,查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見,改進發(fā)展措施向人民群眾請教,落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評判,最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。

國土資源部門作為資源管理和參與宏觀調(diào)控的部門,受到社會各方面的廣泛關(guān)注,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出。提出以“加強資源管理、保障科學發(fā)展”作為實踐載體,充分體現(xiàn)了以人為本,實現(xiàn)和諧發(fā)展的發(fā)展目標。在以后的工作中,要把實現(xiàn)保障發(fā)展和保護資源相統(tǒng)一放在第一位,解決思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平。

近日,國務(wù)院印發(fā)第三版《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(20*-2020年)》,對未來15年土地利用的目標和任務(wù)提出6項約束性指標和9大預期性指標。6項約束性指標集中在耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模、整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量、人均城鎮(zhèn)工礦用地等主要調(diào)控指標中。其核心是確保18億畝耕地紅線——全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝,確保15.60億畝基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高。黨的十七屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展這一事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作出了戰(zhàn)略部署,其意義重大,影響深遠。

經(jīng)過學習和思考,對照國土部門的工作職責,明確了下一步工作思路:

一、進一步加強國有土地資產(chǎn)管理

按照土地要參與經(jīng)濟宏觀調(diào)控的要求,嚴格供地政策,有保有壓,嚴格審核與控制工業(yè)項目用地規(guī)模,嚴把項目用地準入關(guān),對限制類項目嚴格審查,對禁止類項目堅決不予供地;

進一步規(guī)范規(guī)范工作程序。應(yīng)該說在出讓國有土地使用權(quán)的過程中,相對于土地市場治理整頓以前有了相當?shù)奶岣?,但也存在著在地方?jīng)濟發(fā)展的迫切要求下,程序不到位、工作不規(guī)范的地方。特別是《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的施行,引入了問責制,加大了責任追究的力度,要在規(guī)范工作的同時,保護干部職工。

二、加緊對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)展開工作

農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),是國土工作職責之一,但在土地管理法沒有修訂之前,受法律制約,這項工作只是停留在學習其他地方的經(jīng)驗、沒有實質(zhì)性的開展,更不能突破法律限制,放開。三中全會給農(nóng)民以更加充分而有保障的土地權(quán)利,其最大的政策突破是允許農(nóng)村建設(shè)用地入市,但相應(yīng)的法律和制度建設(shè)還沒有跟上,這是一個很大的空缺。按照職責,在法律法規(guī)沒有完善以前,根據(jù)上級安排,擬做一些前期工作:

一是結(jié)合二調(diào)工作,摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地的家底,掌握總量及分類使用情況;

二是應(yīng)對城鄉(xiāng)土地有形市場統(tǒng)一的要求,探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的利益分配機制和價格形成機制,理順責權(quán)利各方關(guān)系,按照與國有土地同等權(quán)益的要求,確保農(nóng)民利益不受損失;

三是加強監(jiān)督管理辦法的調(diào)研和研究,明確集體建設(shè)流轉(zhuǎn)的責任主體和入市的監(jiān)督管理辦法,

三、進一步加強基層工作人員的培訓,提高素質(zhì)

近年來,國土管理新政策、新規(guī)范比較多,基層工作人員流動性較大的情況,適時舉辦政策培訓班,提高基層隊伍素質(zhì)與管理水平,進一步提高保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。