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黨的*提出了全面建設小康社會的目標和任務。*屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”；強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求推進改革和發(fā)展”?？梢哉f，這就完整地提出了科學發(fā)展觀并賦予新的時代內涵。通過學習，我們深刻地感到：科學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。

一、深刻把握和全面理解科學發(fā)展觀的內涵

科學發(fā)展觀是指導我國現(xiàn)代化建設的嶄新的思維理念?？茖W發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想。

1、以經濟建設為中心是科學發(fā)展觀的前提。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領域出現(xiàn)的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠發(fā)展的觀念。但我們必須清醒地認識到，提出全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，并不意味著發(fā)展經濟已退居次要位置，更不意味著經濟建設不重要了。經濟發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎，我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面。

我們既不能以經濟發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調發(fā)展的全面性而否定經濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎地位，更不能否定經濟建設這個黨的工作中心。我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展。

2、以人為本是科學發(fā)展觀的核心?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，這是在黨的*屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發(fā)展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。

3、制度建設是科學發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發(fā)展觀問題的，它表明，科學發(fā)展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。就全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的要求而言，造成許多現(xiàn)實問題與矛盾的原因固然不少，但關鍵的一點還是市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會主義市場經濟體制的不斷完善。

二、以科學發(fā)展觀來開創(chuàng)市政工作新局面

1、堅持把抓班子帶隊伍作為樹立科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，提供加快發(fā)展的組織保證。

近年來，我們始終堅持以抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的工作思路,努力建設一支學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的好班子,一支政治合格、本領過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的好隊伍,以此促進市政經濟發(fā)展。一是加強一把手抓班子帶隊伍責任制的落實。嚴格一把手抓班子帶隊伍的職責,按照一崗雙責的要求,建立健全班長和班子成員抓班子帶隊伍的工作責任制。二是加強規(guī)范領導班子內部建設和干部隊伍建設的督查。我們始終堅持用科學的理論武裝頭腦、指導實踐，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子。在抓干部隊伍建設中，把靠得住、有本事、有魄力、有沖勁、干凈干事的干部放到關鍵崗位上。對于一些政績平平、碌碌無為，不為經濟發(fā)展服務、不為企業(yè)服務的干部，及時予以調整。進一步完善干部選拔、任用、考核、監(jiān)督等制度，深化單位內部干部人事制度改革，進一步實行競聘上崗制度，建立能上能下、能進能出的競爭機制，進一步加大干部職工培訓力度，不斷提高培訓的針對性、實用性、系統(tǒng)性和超前性，形成以政治理論、現(xiàn)代知識、崗位技能為主要內容的大培訓體系。進一步提高對干部隊伍和人才隊伍建設新形勢、新要求的認識，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才和用好人才三個環(huán)節(jié)，對我單位人才狀況進行調研，制定出可行的人才資源管理辦法，在全單位營造出尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，把各類人才聚集到我單位經濟大發(fā)展中來。三是加強對貫徹執(zhí)行各項制度情況的督查。一方面有效地克服了那種把制度掛在墻上、裝在文件柜里的狀況,另一方面督促依靠制度建設的新的治理方式來規(guī)范我們的工作,依靠制度的功能來處理班子建設、隊伍建設上存在的一些現(xiàn)實問題，堅持做到了憑章辦事、以制管人。

2、堅持把解放思想，更新觀念作為樹立科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設的行動指南，探索加快發(fā)展的成功之路。

思想是行動的先導。思想解放的程度決定工作的力度和發(fā)展的速度。過去的市政，是一個典型的專業(yè)技術人員短缺、資金不足、行業(yè)競爭力不強的單位。近幾年來，市政領導班子著力啟動解放思想這個總開關，在探尋由等著財政給錢到自力更生兩條腿走路的發(fā)展道路中，深入開展領導班子解放思想活動，較好地推動了經濟發(fā)展的根本性轉變。2001年我們成立宏遠公司，實現(xiàn)由在家里等著活干向市場中求發(fā)展的轉變。針對傳統(tǒng)習慣的束縛導致思路上的小農意識，物質上的小富即安，發(fā)展上的小打小鬧，工作上的小手小腳等思想障礙，帶頭克服封閉意識，積極引導全單位黨員干部深入學習鄧小平理論，切實按照科學發(fā)展觀的要求，深化改革、轉變觀念、搶抓機遇、在激烈的市場競爭中不斷壯大自己。

總之，牢固樹立科學發(fā)展觀，是全面貫徹三個代表重要思想和黨的十七大精神的要求，關系黨和國家工作的大局，關系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。我們要把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作，推進市政建設工作健康發(fā)展。