導(dǎo)語(yǔ)：城管局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)潔美*”這一主題，積極組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約城管科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程成為強(qiáng)化素質(zhì)的過(guò)程、增強(qiáng)能力的過(guò)程、集思廣益的過(guò)程、改進(jìn)工作的過(guò)程、提升發(fā)展的過(guò)程，推動(dòng)*城管事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，為建設(shè)“潔美*”注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、目標(biāo)要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為總目標(biāo)，切實(shí)做到在落實(shí)城管科學(xué)發(fā)展行動(dòng)上更加自覺(jué)、在推進(jìn)城管科學(xué)發(fā)展上更加有力、在實(shí)現(xiàn)城管科學(xué)發(fā)展成效上更加明顯，為人民群眾營(yíng)造一個(gè)宜居宜商、靚麗整潔、和諧文明的城市環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要致力于解決影響和制約城市管理科學(xué)發(fā)展中的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為強(qiáng)大思想動(dòng)力，把建設(shè)“潔美*”作為第一追求，著力解決好四個(gè)方面問(wèn)題：

1．堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化考評(píng)，著力解決長(zhǎng)效管理問(wèn)題。鞏固和發(fā)展城市長(zhǎng)效綜合管理成果是今年我區(qū)城市管理的一大目標(biāo)。通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全局上下振奮精神，圍繞數(shù)字化考評(píng)，進(jìn)一步加大考評(píng)力度，創(chuàng)新考評(píng)方法，提高考評(píng)成效。積極探索推行城市長(zhǎng)效綜合管理干部分片包干責(zé)任制，按照“分片劃塊、干部包干、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格督查”的工作原則，將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)責(zé)任層層分解，群策群力，共同促進(jìn)我區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)工作，提高長(zhǎng)效管理水平。進(jìn)一步延伸監(jiān)督指揮平臺(tái)，逐步推進(jìn)數(shù)字化城管三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，將監(jiān)督指揮平臺(tái)延伸到各相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道），建立縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城市管理工作重心下移，不斷完善“*”城管熱線功能。

2．堅(jiān)持一體化管理，著力解決城鄉(xiāng)共建問(wèn)題。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是黨的十七屆三中全會(huì)的重大決策，更是全區(qū)廣大人民群眾的長(zhǎng)久期盼。通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全局上下站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理步伐。進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，均衡公共服務(wù)配置，加大市容環(huán)衛(wèi)管理力度，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理，建立健全城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)管理格局。繼續(xù)堅(jiān)持以“淹城杯”城管創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照以點(diǎn)帶面、典型引路、增強(qiáng)輻射、全面提高的工作思路，把城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)推向深入，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

3．堅(jiān)持人性化執(zhí)法，著力解決民生民計(jì)問(wèn)題。民計(jì)民生問(wèn)題是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，更要通過(guò)大力開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，積極推行人性化執(zhí)法，高度關(guān)注民生民計(jì)問(wèn)題。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，緊密結(jié)合城管工作實(shí)際，兼顧人民群眾需求，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，科學(xué)設(shè)置一批城市管理疏導(dǎo)點(diǎn)，把人性化管理貫穿于治理占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)市容管理、市場(chǎng)繁榮和群眾利益的“三贏”。正確處理好“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，著力打造“城管融真情，潔美新*”的服務(wù)品牌，堅(jiān)持寓服務(wù)于管理，寓管理于服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法模式，推行人性執(zhí)法，真正為人民服務(wù)解決一些實(shí)際困難，努力打造“服務(wù)型”城管。

4．堅(jiān)持規(guī)范化管理，著力解決隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。一支素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍是開(kāi)展城市管理各項(xiàng)工作的根本保證。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用學(xué)習(xí)教育、綜合培訓(xùn)、軍事訓(xùn)練、準(zhǔn)軍事化管理等方式，努力培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神，重點(diǎn)推進(jìn)基層城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，按照“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的要求，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍形象，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成效體現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作規(guī)范高效上，體現(xiàn)在城管隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高上，體現(xiàn)在讓人民群眾理解滿(mǎn)意上，著力建設(shè)“和諧城管”。

四、活動(dòng)范圍和實(shí)施步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨員干部為重點(diǎn)，從20*年3月開(kāi)始，20*年8月基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央和省、市委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流等形式，確保學(xué)習(xí)效果。黨組中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)研討交流，并深入基層作學(xué)習(xí)報(bào)告。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)要把中央規(guī)定的必讀篇目及有關(guān)文件作為硬任務(wù)，認(rèn)真做好讀書(shū)筆記。為增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實(shí)效，將舉辦一次“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專(zhuān)題講座，觀看一次“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”電教片，開(kāi)展一次“城管融真情，潔美新*”演講活動(dòng)。

2．深入開(kāi)展調(diào)查研究。中層干部要圍繞城市管理熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際調(diào)查研究，查實(shí)情，找差距，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，通過(guò)調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，剖析原因，更好地總結(jié)完善城市管理科學(xué)發(fā)展的模式、途徑和具體舉措。在結(jié)合調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“我為城市管理科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。

3．繼續(xù)推進(jìn)思想解放。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)‘潔美*’排頭兵”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，在全局再次掀起新一輪思想解放的高潮，引導(dǎo)全局黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和民本意識(shí)，在事關(guān)城市管理要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，及時(shí)把解放思想大討論活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)潔美*的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)抓好黨員干部民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

1．召開(kāi)黨員干部民主生活會(huì)。黨員干部要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)的要求，深入查找個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的城市管理方面的突出問(wèn)題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、三個(gè)作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)上要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)。民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納入黨積極分子、群眾代表參加。

2．形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)城市管理工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)城市管理又快又好發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。

3.多形式廣渠道組織群眾評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報(bào)告，要組織群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本單位的黨員群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。著重從領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，把組織評(píng)議與開(kāi)展問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得共識(shí)、共謀發(fā)展的過(guò)程。做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、健全完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

1.制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)具體措施、明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向群眾公布，做出公開(kāi)承諾。

2.集中解決突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中解決影響、制約城市管理科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好群眾看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

3．健全完善體制機(jī)制。各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，制定一批針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)、具體可行的制度、措施。緊密結(jié)合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，理順管理體制、強(qiáng)化逐級(jí)考評(píng)機(jī)制、建立健全城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，研究制訂出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的新機(jī)制，為不斷推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效綜合管理提供制度保障。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。組織開(kāi)展“一報(bào)告三測(cè)評(píng)”工作，即在一定范圍內(nèi)總結(jié)報(bào)告開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、解決突出問(wèn)題、建設(shè)潔美*等三個(gè)方面進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全局黨內(nèi)政治生活中的一件大事，各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1．明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)；各級(jí)黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身實(shí)際制訂實(shí)施意見(jiàn)。

2．探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)。把改革創(chuàng)新精神貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，尊重基層的首創(chuàng)精神，在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署和要求的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要堅(jiān)持突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3．營(yíng)造氛圍，輿論引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步深入基層、深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳，并有效利用《*日?qǐng)?bào)》城管專(zhuān)版，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

4．統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。